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中國儲備(bei)糧(liang)管理總(zong)公司，各(ge)省、自治區、直轄市(shi)糧(liang)食(shi)局，各(ge)有關(guan)糧(liang)食(shi)批發市(shi)場：
2014年5月份以來(lai)，國家有關(guan)部門(men)加(jia)大了各品種(zhong)政策性糧食(shi)競(jing)(jing)價銷(xiao)售(shou)(shou)力度(du)，成交(jiao)數量明顯增加(jia)，銷(xiao)售(shou)(shou)出庫(ku)工(gong)作總體進(jin)展順利。但受成交(jiao)庫(ku)點(dian)相對集(ji)中、商務(wu)糾(jiu)紛、市(shi)場變化以及(ji)異常天氣等因(yin)素(su)影響，部分庫(ku)點(dian)出庫(ku)進(jin)度(du)慢、合同履(lv)約不理(li)想，甚至出現(xian)故意拖延出庫(ku)的情(qing)況。為進(jin)一步做(zuo)好政策性糧食(shi)競(jing)(jing)價銷(xiao)售(shou)(shou)和出庫(ku)管理(li)工(gong)作，力爭快出庫(ku)多騰倉，現(xian)就有關(guan)事項通知如下：
一、合理(li)安排競價銷售(shou)庫點
中(zhong)儲糧(liang)總公司要(yao)統籌(chou)考慮，合(he)理安(an)排競(jing)價(jia)(jia)銷(xiao)售和跨省移庫(ku)的庫(ku)點。在(zai)安(an)排競(jing)價(jia)(jia)銷(xiao)售庫(ku)點時，要(yao)優先安(an)排交(jiao)(jiao)通便利、便于成(cheng)交(jiao)(jiao)地區的糧(liang)食，并適當增加競(jing)價(jia)(jia)銷(xiao)售庫(ku)點（包(bao)括(kuo)直屬庫(ku)和代儲庫(ku)），均衡安(an)排銷(xiao)售批次(ci)，避(bi)免同一承儲庫(ku)點糧(liang)食集中(zhong)成(cheng)交(jiao)(jiao)，減輕(qing)其出(chu)庫(ku)數(shu)量過(guo)大的壓力。要(yao)協調好人力、運力，盡可能避(bi)免儲備輪換、跨省移庫(ku)、競(jing)價(jia)(jia)銷(xiao)售等糧(liang)食出(chu)庫(ku)在(zai)同一庫(ku)點或鐵路站點疊加。
二、及(ji)時準確公布銷售標的(de)
中儲(chu)糧總(zong)公(gong)司(si)要督促(cu)各有(you)(you)(you)關分(fen)公(gong)司(si)根據承(cheng)儲(chu)庫點的(de)(de)實際出庫能(neng)力，合理(li)確(que)定(ding)標的(de)(de)，單倉銷售(shou)(shou)(shou)計(ji)(ji)劃(hua)安排(pai)不得超過規定(ding)的(de)(de)最(zui)大(da)限量(liang)(liang)。標的(de)(de)應包括承(cheng)儲(chu)庫名單、所(suo)賣(mai)糧食的(de)(de)實際存(cun)儲(chu)地點、品種、數量(liang)(liang)、生(sheng)產年限、所(suo)在貨位收購(gou)等(deng)級(ji)和近(jin)期混合扦樣檢驗情(qing)況（包括等(deng)級(ji)、水分(fen)、雜質(zhi)等(deng)指(zhi)標），以(yi)及(ji)存(cun)儲(chu)庫點正常(chang)日出庫能(neng)力、運輸方式（公(gong)路(lu)(lu)、鐵(tie)路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)）、是否具備大(da)型運輸車(che)輛（40噸以(yi)上）裝車(che)計(ji)(ji)量(liang)(liang)能(neng)力、有(you)(you)(you)無鐵(tie)路(lu)(lu)專用線等(deng)情(qing)況。相關糧食批發市場要加強(qiang)與(yu)中儲(chu)糧有(you)(you)(you)關分(fen)公(gong)司(si)的(de)(de)溝通協商，根據銷售(shou)(shou)(shou)成(cheng)交情(qing)況，及(ji)時反饋銷售(shou)(shou)(shou)標的(de)(de)調整意見，確(que)保提供的(de)(de)銷售(shou)(shou)(shou)標的(de)(de)有(you)(you)(you)利于成(cheng)交、有(you)(you)(you)利于出庫。
中儲糧總公司要嚴格按銷售計(ji)劃(hua)規定(ding)的(de)時限(xian)將銷售標的(de)提供(gong)給(gei)糧食批發市場，批發市場必(bi)須在交易(yi)會前一(yi)個工作(zuo)日的(de)中午之前，將交易(yi)清單在網站對外公示，以方便用糧企業參與(yu)競買。糧食批發市場公示的(de)交易(yi)清單，等級只顯示混合(he)扦(qian)樣等級，銷售底(di)價仍按收(shou)購等級加權平均確定(ding)。
三(san)、認(ren)真履行出庫義務
買(mai)(mai)賣雙方(fang)要嚴格(ge)(ge)(ge)執(zhi)行(xing)《國家(jia)政策性糧食出(chu)(chu)(chu)(chu)庫(ku)(ku)管理暫行(xing)辦法(fa)》（發(fa)改經貿〔2012〕1520號），切實履行(xing)出(chu)(chu)(chu)(chu)庫(ku)(ku)義務，做好(hao)出(chu)(chu)(chu)(chu)庫(ku)(ku)工作。買(mai)(mai)方(fang)自成交(jiao)之日起可到(dao)賣方(fang)承儲(chu)庫(ku)(ku)查驗貨(huo)物(wu)(wu)，承儲(chu)庫(ku)(ku)在與交(jiao)易市場核實交(jiao)易合同(tong)后(hou)，應(ying)予以(yi)配合，不(bu)(bu)得強行(xing)要求買(mai)(mai)方(fang)出(chu)(chu)(chu)(chu)具《出(chu)(chu)(chu)(chu)庫(ku)(ku)通知單》后(hou)才允許查驗貨(huo)物(wu)(wu)。承儲(chu)庫(ku)(ku)要嚴格(ge)(ge)(ge)執(zhi)行(xing)國家(jia)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)庫(ku)(ku)費(fei)(fei)用(yong)標準，不(bu)(bu)得自立收(shou)費(fei)(fei)項目(mu)、自定(ding)收(shou)費(fei)(fei)標準，不(bu)(bu)得違規(gui)向買(mai)(mai)方(fang)收(shou)取其他任(ren)何費(fei)(fei)用(yong)。要嚴格(ge)(ge)(ge)按(an)購銷合同(tong)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)品種、數(shu)量、質(zhi)量、交(jiao)貨(huo)時(shi)間出(chu)(chu)(chu)(chu)庫(ku)(ku)，不(bu)(bu)得以(yi)任(ren)何借口(kou)拖延、阻撓出(chu)(chu)(chu)(chu)庫(ku)(ku)。買(mai)(mai)方(fang)要誠(cheng)實守(shou)信，自愿承擔市場風(feng)險，及時(shi)交(jiao)付貨(huo)款。成交(jiao)標的(de)(de)(de)不(bu)(bu)超(chao)過500噸(dun)的(de)(de)(de)企(qi)業要盡量一次性付清貨(huo)款，及時(shi)履約，抓緊驗貨(huo)出(chu)(chu)(chu)(chu)庫(ku)(ku)。
交(jiao)易細則(ze)規定在庫(ku)內交(jiao)貨的汽車（船(chuan)）板前(qian)費用30元/噸，由(you)買方負擔。對直屬(shu)庫(ku)代承(cheng)(cheng)儲庫(ku)收取的，要(yao)及時足額撥付(fu)給承(cheng)(cheng)儲庫(ku)，避免(mian)承(cheng)(cheng)儲庫(ku)因費用不到(dao)位(wei)影響正(zheng)常出庫(ku)。
四、嚴格執行(xing)糧食質量國家標(biao)準
承儲庫(ku)必(bi)須(xu)向買方提(ti)供與公示交易清單一致的、由有(you)資質(zhi)檢(jian)驗機構(gou)出(chu)具的質(zhi)量(liang)檢(jian)驗報告，以及承儲庫(ku)出(chu)具的1個月內水分(fen)檢(jian)驗結果。出(chu)庫(ku)糧食(shi)質(zhi)量(liang)以實(shi)際出(chu)庫(ku)檢(jian)驗結果為(wei)準(zhun)(zhun)，其中1個月內水分(fen)含量(liang)變化應不(bu)(bu)超過0.5個百分(fen)點。同時，要(yao)按(an)照《關(guan)于(yu)執行糧油質(zhi)量(liang)國家標(biao)準(zhun)(zhun)有(you)關(guan)問題的規(gui)定 》（國糧發(fa)〔2010〕178號）第4.2.1、4.2.2等條款(kuan)規(gui)定進行增扣量(liang)，其中水分(fen)含量(liang)低(di)于(yu)標(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)定指(zhi)標(biao)2.5個百分(fen)點及以上(shang)時，不(bu)(bu)再增量(liang)。對混合扦樣等級與收(shou)購(gou)入庫(ku)等級不(bu)(bu)符的，應查明原因，必(bi)要(yao)時追究(jiu)有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)責(ze)任，由此造成的損失由承儲庫(ku)負擔(dan)。
五、妥善處理商務糾紛(fen)
各有(you)關(guan)(guan)糧食批(pi)發市(shi)場要認真履(lv)行(xing)職責，嚴格執行(xing)《國家政策性糧食出庫管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法》及交(jiao)易細則有(you)關(guan)(guan)規(gui)定，做好各種商(shang)務糾紛的(de)協調處(chu)理(li)工(gong)作，努力降低解約、違(wei)約率。要在(zai)規(gui)定的(de)時限內協調出庫糾紛，并按照職權范圍及時作出買(mai)(mai)方(fang)或賣方(fang)違(wei)約等(deng)處(chu)理(li)決定，不得(de)擅(shan)自(zi)延長出庫時間。對于買(mai)(mai)方(fang)故意歪曲事實(shi)、弄虛作假(jia)、誣告陷害(hai)、嚴重違(wei)背誠(cheng)信行(xing)為的(de)，經查(cha)實(shi)后視情節輕重給予警告、通告、取消交(jiao)易資格等(deng)處(chu)罰。
中儲糧(liang)(liang)總公司(si)(si)及有關分公司(si)(si)要(yao)切實履行出(chu)(chu)庫(ku)(ku)監(jian)管責(ze)任，認(ren)真執(zhi)行出(chu)(chu)庫(ku)(ku)監(jian)管員制度。出(chu)(chu)庫(ku)(ku)監(jian)管員要(yao)對糧(liang)(liang)食出(chu)(chu)庫(ku)(ku)進行全(quan)程(cheng)跟蹤，及時處理各類出(chu)(chu)庫(ku)(ku)糾(jiu)紛，督促承儲企業及時出(chu)(chu)庫(ku)(ku)，不(bu)得推諉、拖(tuo)延處理出(chu)(chu)庫(ku)(ku)糾(jiu)紛問題。同時要(yao)認(ren)真做(zuo)好銷售出(chu)(chu)庫(ku)(ku)進度統計工作，及時上報出(chu)(chu)庫(ku)(ku)情(qing)況，中儲糧(liang)(liang)總公司(si)(si)每(mei)周(zhou)一要(yao)將(jiang)上周(zhou)分地區(qu)糧(liang)(liang)食出(chu)(chu)庫(ku)(ku)進度報國家糧(liang)(liang)食局（調控司(si)(si)）。
六、加大監督檢查力度
各地(di)糧食(shi)行(xing)(xing)(xing)政管理部門要(yao)加大(da)監督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)力度(du)，全力督(du)(du)促落實(shi)轄區(qu)內(nei)糧食(shi)促銷(xiao)騰庫(ku)有關(guan)政策(ce)。要(yao)會同中儲(chu)糧分公司等(deng)有關(guan)單位督(du)(du)促轄區(qu)內(nei)承儲(chu)庫(ku)，嚴格按照《國家(jia)政策(ce)性(xing)糧食(shi)出(chu)(chu)庫(ku)管理暫行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)》及(ji)時(shi)組織糧食(shi)出(chu)(chu)庫(ku)。要(yao)嚴肅(su)查(cha)處設置(zhi)障礙(ai)阻撓拖延出(chu)(chu)庫(ku)，額外收取費用，出(chu)(chu)庫(ku)過程中摻沙、摻水、摻雜(za)使假，以及(ji)超標準扣水、扣雜(za)等(deng)違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)(xing)為。對檢(jian)(jian)查(cha)中發現(xian)的問題，要(yao)按照有關(guan)法(fa)律、規(gui)定從嚴從重處罰，并將其列入不良信用記錄名單進行(xing)(xing)(xing)失(shi)信懲戒，限制從事政策(ce)性(xing)業(ye)務。各地(di)要(yao)及(ji)時(shi)將查(cha)處政策(ce)性(xing)糧食(shi)銷(xiao)售出(chu)(chu)庫(ku)違規(gui)違紀企業(ye)情況進行(xing)(xing)(xing)通報。
政(zheng)策性糧(liang)(liang)食(shi)競價銷(xiao)售(shou)出(chu)(chu)庫工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)重大，有關(guan)部門和單位要(yao)從大局出(chu)(chu)發，講政(zheng)治、敢擔當，嚴格落實責(ze)任(ren)，加(jia)大工(gong)作(zuo)力度，確(que)保成交糧(liang)(liang)食(shi)及時順暢出(chu)(chu)庫，維護(hu)正(zheng)常的糧(liang)(liang)食(shi)流通(tong)秩(zhi)序(xu)。
國家糧食局
2014年7月25日
本文關鍵詞：糧食 國(guo)家 競(jing)價銷售 出庫(ku)
