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各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄市食(shi)品(pin)(pin)(pin)（食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)）安(an)全辦、食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)管局、工商(shang)行(xing)政管理局，新疆(jiang)生(sheng)產(chan)建(jian)設兵(bing)團食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全辦、食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)管局：
今年(nian)以來，各(ge)(ge)地各(ge)(ge)有(you)關部(bu)門根(gen)據《國務院辦(ban)(ban)公廳關于(yu)印發2014年(nian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)安(an)排的(de)通(tong)知(zhi)》(國辦(ban)(ban)發〔2014〕20號)和國務院食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全辦(ban)(ban)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監管(guan)(guan)(guan)總(zong)局(ju)(ju)、工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)(ju)《關于(yu)嚴厲打(da)擊生(sheng)產經營假冒偽劣食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)違法行為進(jin)一步加(jia)強農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)監管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》（食(shi)(shi)(shi)安(an)辦(ban)(ban)〔2014〕7號）要求(qiu)，加(jia)大(da)農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)力度，著力規(gui)范農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)秩序(xu)，取(qu)(qu)得了一定的(de)成(cheng)(cheng)效。但是(shi)，也(ye)有(you)部(bu)分地區對(dui)農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)視不(bu)夠、落實力度不(bu)大(da)，存(cun)在地區之(zhi)間工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)不(bu)平衡(heng)等問(wen)題。為進(jin)一步鞏(gong)固前期工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)(cheng)果、全面推(tui)動農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)(qu)得新突破(po)，國務院食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全辦(ban)(ban)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監管(guan)(guan)(guan)總(zong)局(ju)(ju)、工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)(ju)決定自2014年(nian)9月1日起，在全國范圍(wei)內集中開展(zhan)為期3個(ge)月的(de)農(nong)(nong)(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場(chang)“四打(da)擊四規(gui)范”專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)行動。現就有(you)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)通(tong)知(zhi)如下：
一、工(gong)作(zuo)目標(biao)
通過開(kai)展(zhan)“四打(da)擊(ji)四規范(fan)(fan)”專項整治行動，嚴(yan)(yan)厲打(da)擊(ji)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場(chang)各類違法違規行為，嚴(yan)(yan)厲查辦一批食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)違法案件，曝光一批典型案例(li)，樹立一批先進示范(fan)(fan)單位，發動和引導全(quan)(quan)社會(hui)積極(ji)參與農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)綜合(he)治理(li)，推動農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管長效機制建設，切實(shi)解(jie)決(jue)和消除當前農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場(chang)存在的突(tu)出問題和風險隱患(huan)，著力規范(fan)(fan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市場(chang)秩序，夯實(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)地區食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管基礎(chu)，提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)水平。
二、工作內(nei)容
各(ge)地各(ge)有關部(bu)門要結合本地實際，加大風險隱患排查，著(zhu)(zhu)重(zhong)加大對(dui)食(shi)品加工小作(zuo)坊和主(zhu)要輻射農村地區的食(shi)品批發市場等農村食(shi)品源頭治理力度(du)，并突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)區域、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)品種(zhong)、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)業態和重(zhong)點(dian)(dian)(dian)案(an)件線索(suo)，集中力量(liang)開展“四打擊(ji)四規范”專項整治行動，著(zhu)(zhu)力解決(jue)人(ren)民群眾(zhong)反映強烈的農村食(shi)品市場突(tu)出(chu)問題。
（一(yi)）嚴厲(li)打擊無(wu)(wu)(wu)證無(wu)(wu)(wu)照(zhao)行為，規(gui)(gui)(gui)范食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者的(de)(de)主體(ti)資格。要以清(qing)理(li)規(gui)(gui)(gui)范食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)主體(ti)為抓手，切實摸清(qing)行政(zheng)區(qu)域內(nei)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者的(de)(de)基本情況，做(zuo)到底數清(qing)、情況明。依法依職責強化(hua)對農村食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、流通(tong)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)、餐飲(yin)服務等方面的(de)(de)日常(chang)監管，嚴厲(li)打擊無(wu)(wu)(wu)證無(wu)(wu)(wu)照(zhao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)行為，著力規(gui)(gui)(gui)范農村食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者的(de)(de)主體(ti)資格。在抓好日常(chang)監管工作的(de)(de)基礎上(shang)，通(tong)過市場檢查(cha)、發(fa)動群眾監督等方式，及時(shi)發(fa)現、嚴厲(li)查(cha)處(chu)行政(zheng)區(qu)域內(nei)的(de)(de)無(wu)(wu)(wu)證無(wu)(wu)(wu)照(zhao)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)行為，取締一(yi)批違(wei)法“黑工廠(chang)”、“黑窩點”和不(bu)符合(he)衛生(sheng)(sheng)規(gui)(gui)(gui)范、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)制售假冒偽劣食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)“黑作坊(fang)”，嚴懲一(yi)批食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)違(wei)法犯罪分(fen)子，涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)及時(shi)移送公安機(ji)關(guan)。
（二）嚴厲打擊銷(xiao)售、使用(yong)無(wu)合(he)法來源食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)原(yuan)(yuan)料(liao)的(de)(de)(de)(de)違法行(xing)為(wei)，規(gui)(gui)范(fan)(fan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)。要(yao)(yao)針(zhen)對(dui)(dui)農(nong)村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)索(suo)證索(suo)票(piao)(piao)意識(shi)不(bu)強、進貨查驗(yan)(yan)責任不(bu)落實、查驗(yan)(yan)記(ji)錄(lu)不(bu)規(gui)(gui)范(fan)(fan)和(he)(he)記(ji)錄(lu)不(bu)全(quan)(quan)等(deng)突出問題，重點針(zhen)對(dui)(dui)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)小(xiao)作坊(fang)、小(xiao)超市、農(nong)家樂、小(xiao)餐飲、小(xiao)攤販，并(bing)將農(nong)村地區(qu)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)流動(dong)攤販或(huo)(huo)向(xiang)農(nong)村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)供貨的(de)(de)(de)(de)游商納入食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)監管范(fan)(fan)圍，開展有針(zhen)對(dui)(dui)性的(de)(de)(de)(de)專項(xiang)治理行(xing)動(dong)，嚴厲打擊非法批發、采購(gou)(gou)、零(ling)售和(he)(he)使用(yong)無(wu)合(he)法來源的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)或(huo)(huo)原(yuan)(yuan)料(liao)行(xing)為(wei)。對(dui)(dui)從合(he)法渠(qu)道采購(gou)(gou)但不(bu)按規(gui)(gui)定落實進貨查驗(yan)(yan)和(he)(he)查驗(yan)(yan)記(ji)錄(lu)制度、未索(suo)證索(suo)票(piao)(piao)或(huo)(huo)票(piao)(piao)證不(bu)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)，責令限(xian)期整改；對(dui)(dui)從非正規(gui)(gui)渠(qu)道采購(gou)(gou)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)或(huo)(huo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料(liao)的(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主體要(yao)(yao)依法從嚴從快查處，涉及(ji)其他地區(qu)或(huo)(huo)監管部門的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)依法及(ji)時(shi)通報或(huo)(huo)移送有管轄權限(xian)的(de)(de)(de)(de)監管部門。要(yao)(yao)通過(guo)宣傳培(pei)訓、現(xian)場觀摩、示(shi)范(fan)(fan)店創建等(deng)形式(shi)，加強對(dui)(dui)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)教育，落實生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)對(dui)(dui)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原(yuan)(yuan)料(liao)的(de)(de)(de)(de)把關責任和(he)(he)義(yi)務，規(gui)(gui)范(fan)(fan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)。
（三）嚴(yan)(yan)厲打擊生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營侵(qin)權仿(fang)冒(mao)和“五(wu)無(wu)(wu)”食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)違法(fa)行為，規范食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)包(bao)裝標(biao)簽(qian)標(biao)識(shi)管(guan)理。要落實屬地監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)，針對農(nong)村(cun)(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)場(chang)存(cun)在的(de)(de)假(jia)冒(mao)和仿(fang)冒(mao)知(zhi)名品(pin)(pin)(pin)(pin)牌，制售(shou)無(wu)(wu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)廠家、無(wu)(wu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)日期、無(wu)(wu)保質期、無(wu)(wu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可、無(wu)(wu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)簽(qian)的(de)(de)“五(wu)無(wu)(wu)”食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)等突(tu)出問題，以(yi)城鄉結合部、校園及(ji)其周(zhou)邊、旅(lv)游景區、自然(ran)村(cun)(cun)，以(yi)及(ji)其他問題易發、多發區域為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)區域，以(yi)批發市(shi)場(chang)、集(ji)貿市(shi)場(chang)、農(nong)村(cun)(cun)廟會和集(ji)市(shi)、農(nong)村(cun)(cun)中小(xiao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業和小(xiao)作坊、食(shi)(shi)(shi)雜(za)店、小(xiao)餐飲(yin)為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)場(chang)所，以(yi)群(qun)眾日常大(da)(da)宗(zong)消費(fei)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、兒童食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)，以(yi)及(ji)民俗特色食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)等為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)品(pin)(pin)(pin)(pin)種，加大(da)(da)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)督抽檢(jian)和對產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)包(bao)裝、標(biao)簽(qian)、說明書的(de)(de)檢(jian)查力度，將(jiang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)簽(qian)標(biao)識(shi)管(guan)理作為日常監(jian)管(guan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要內容，深入排(pai)查風險隱患，堅決(jue)查處農(nong)村(cun)(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)場(chang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營侵(qin)權仿(fang)冒(mao)和“五(wu)無(wu)(wu)”食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)違法(fa)行為，情節嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)要堅決(jue)吊銷相關許可證照，嚴(yan)(yan)肅(su)清除(chu)一批違法(fa)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營者。
（四）嚴(yan)厲打擊(ji)生(sheng)產經(jing)營(ying)“兩超一非(fei)(fei)”等(deng)劣(lie)質(zhi)(zhi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)行(xing)為(wei)，規范(fan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產經(jing)營(ying)過(guo)(guo)程(cheng)。加大對(dui)農(nong)(nong)村地(di)區或面向農(nong)(nong)村地(di)區生(sheng)產的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)以及(ji)高風(feng)險(xian)、重(zhong)點(dian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)的監(jian)督抽檢和(he)風(feng)險(xian)監(jian)測，嚴(yan)厲打擊(ji)超范(fan)圍、超限量(liang)使用(yong)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)添(tian)加劑和(he)非(fei)(fei)法添(tian)加非(fei)(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)物質(zhi)(zhi)違法行(xing)為(wei)，嚴(yan)厲查處(chu)銷售超過(guo)(guo)保(bao)質(zhi)(zhi)期、腐(fu)敗變質(zhi)(zhi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)，或以超過(guo)(guo)保(bao)質(zhi)(zhi)期、腐(fu)敗變質(zhi)(zhi)原料生(sheng)產加工(gong)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)等(deng)違法行(xing)為(wei)，依法及(ji)時查處(chu)和(he)處(chu)置監(jian)督抽檢和(he)風(feng)險(xian)監(jian)測中(zhong)發現的問題食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)，嚴(yan)防問題食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)再次流入(ru)市場(chang)(chang)。要結(jie)合《食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管總局辦公廳關于切實加強(qiang)夏秋(qiu)季食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)經(jing)營(ying)領(ling)域食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安全監(jian)管做好(hao)食(shi)(shi)(shi)(shi)物中(zhong)毒防控(kong)工(gong)作(zuo)的通(tong)知》（食(shi)(shi)(shi)(shi)藥(yao)監(jian)辦食(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)二(er)〔2014〕94號）等(deng)文(wen)件要求(qiu)，切實加強(qiang)對(dui)小作(zuo)坊(fang)、農(nong)(nong)村集(ji)貿市場(chang)(chang)、農(nong)(nong)家樂、集(ji)體用(yong)餐(can)、學校食(shi)(shi)(shi)(shi)堂、農(nong)(nong)村食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)配送(song)車等(deng)重(zhong)點(dian)業態、場(chang)(chang)所(suo)和(he)對(dui)象的監(jian)督檢查，通(tong)過(guo)(guo)市場(chang)(chang)整治(zhi)和(he)示范(fan)引領(ling)，逐步建立符合本地(di)實際的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產、經(jing)營(ying)管理規范(fan)。
各地(di)各有關部門務必要(yao)堅持重典治(zhi)亂、標本(ben)兼治(zhi)的原則，通過(guo)嚴打(da)重懲、打(da)出聲威(wei)、形(xing)成(cheng)震懾、營(ying)造(zao)氛圍，進一步提升農(nong)村地(di)區(qu)的食(shi)(shi)品(pin)安(an)全意(yi)識(shi)、法律(lv)(lv)責任意(yi)識(shi)、誠信自律(lv)(lv)意(yi)識(shi)和理性(xing)維權意(yi)識(shi)，著力鞏(gong)固農(nong)村食(shi)(shi)品(pin)市(shi)場整治(zhi)成(cheng)果。不斷加(jia)大監(jian)(jian)督檢查力度，建(jian)立健全長效監(jian)(jian)管(guan)制度和監(jian)(jian)管(guan)機制，充分(fen)調(diao)動社會各方(fang)積極(ji)性(xing)，發揮好社會共治(zhi)作(zuo)用。嚴格規范食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產經營(ying)者的主(zhu)體(ti)資(zi)格、采購(gou)活動，以及(ji)食(shi)(shi)品(pin)包裝標簽標識(shi)和食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產經營(ying)過(guo)程，努力實現農(nong)村食(shi)(shi)品(pin)市(shi)場食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產經營(ying)主(zhu)體(ti)資(zi)格合(he)法、生(sheng)產經營(ying)行為(wei)合(he)規、生(sheng)產經營(ying)過(guo)程可控的目標要(yao)求，構建(jian)安(an)全有序(xu)的農(nong)村食(shi)(shi)品(pin)市(shi)場環境(jing)。
三(san)、工作安排(pai)
專項整治行(xing)動從2014年(nian)8月下旬開始至(zhi)2014年(nian)12月中旬結(jie)束，分三個階段組織實施：
（一(yi)）部(bu)署(shu)動員階段（8月下旬(xun)）
各級食品安全辦(ban)會(hui)同相關部門要制定符合(he)當地實際情況(kuang)的專項(xiang)整(zheng)治工作方案(an)，以(yi)召開(kai)新聞發(fa)布(bu)會(hui)形式向社(she)會(hui)發(fa)布(bu)啟動(dong)專項(xiang)整(zheng)治的信息，督(du)促(cu)食品生產經營(ying)者加強自(zi)查(cha)，規范生產經營(ying)行為(wei)。要通過新聞媒體、鄉鎮文化站、學(xue)校等平臺以(yi)海報(bao)、板報(bao)、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，營(ying)造(zao)良好的社(she)會(hui)氛圍。
（二）整治規范階段(9月(yue)—11月(yue))
各地組(zu)織力量對(dui)農村小(xiao)作坊、小(xiao)餐飲、食(shi)雜店、小(xiao)超市(shi)、區域性食(shi)品(pin)批發市(shi)場(chang)、鄉鎮集貿(mao)市(shi)場(chang)等重點場(chang)所進行(xing)集中監(jian)督檢(jian)查(cha)，并結合當地實際情況明確檢(jian)查(cha)重點。對(dui)于食(shi)品(pin)生產(chan)環節(jie)，突(tu)出重點品(pin)種(zhong)、高風險食(shi)品(pin)品(pin)種(zhong)生產(chan)加工(gong)主體；對(dui)于食(shi)品(pin)流(liu)通和餐飲服務環節(jie)，突(tu)出經(jing)營高風險和重點食(shi)品(pin)以及(ji)問題多(duo)發的(de)(de)經(jing)營主體，開(kai)展全覆蓋檢(jian)查(cha)。切實加大監(jian)督檢(jian)查(cha)和案件查(cha)辦力度，涉嫌犯罪的(de)(de)堅決移送公安機關，嚴禁(jin)以罰代刑。
各地要及(ji)(ji)時(shi)匯總上報(bao)(bao)有關工(gong)作(zuo)(zuo)進展情況。從9月(yue)1日起至11月(yue)30日止(zhi)，每周五中(zhong)午12：00前，各地食品安(an)全辦向“四打(da)擊四規(gui)范”專項整治行(xing)動領導小組(zu)辦公室報(bao)(bao)送一(yi)次工(gong)作(zuo)(zuo)信(xin)息。第一(yi)次上報(bao)(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)信(xin)息時(shi)，同(tong)時(shi)報(bao)(bao)一(yi)名整治工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)系(xi)人(ren)及(ji)(ji)聯(lian)系(xi)電話(hua)。10月(yue)10日之(zhi)前上報(bao)(bao)一(yi)次中(zhong)期(qi)(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)匯報(bao)(bao)，匯報(bao)(bao)內(nei)容為前期(qi)(qi)組(zu)織開展農村(cun)食品市場整治和日常監管的(de)主要措施、取得的(de)成果和好的(de)經驗、查處的(de)典(dian)型案(an)例(li)等，并分析(xi)存在的(de)主要問題和不(bu)足。
（三）總(zong)結提高階(jie)段(duan)（12月份）
12月(yue)10日(ri)前(qian)，各地要結合本通知(zhi)和國務院食(shi)(shi)(shi)安(an)辦〔2014〕7號文(wen)件要求，對(dui)開(kai)展農村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工作進行認真總結并(bing)上報國務院食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全辦（含(han)2個通知(zhi)的(de)統計表），內容主(zhu)要包括今年以來組織開(kai)展農村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)和日(ri)常監管的(de)主(zhu)要措施(shi)、取得的(de)成果和好的(de)經驗、查處的(de)典型(xing)案例等，并(bing)分析存在的(de)主(zhu)要問題和不足，提出(chu)相關(guan)的(de)意見和建議。國務院食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)全辦將在12月(yue)中(zhong)旬對(dui)2014年度全國農村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工作進行總結，并(bing)予(yu)通報。
四、工(gong)作要求
（一）提高認識，加強領(ling)導(dao)。國務(wu)院食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)辦(ban)(ban)、工商總局、食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)(guan)總局已成立農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場“四打擊四規(gui)范(fan)(fan)”專(zhuan)項整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)領(ling)導(dao)小(xiao)組辦(ban)(ban)公室(shi)，加強對整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)的組織(zhi)、領(ling)導(dao)和(he)(he)協(xie)(xie)調。各級食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)辦(ban)(ban)要充分發揮組織(zhi)協(xie)(xie)調作(zuo)(zuo)用(yong)，會(hui)同相關部(bu)門(men)結合當地(di)農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場存(cun)在的特點(dian)和(he)(he)突出問題(ti)，制定有針對性的工作(zuo)(zuo)方案，細化部(bu)門(men)工作(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)，明(ming)確監管(guan)(guan)責任(ren)，提出整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)措施和(he)(he)目標(biao)任(ren)務(wu)，協(xie)(xie)調并督促(cu)相關部(bu)門(men)組織(zhi)開展(zhan)聯合執(zhi)法(fa)行(xing)動(dong)，提升監管(guan)(guan)合力(li)。食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監管(guan)(guan)部(bu)門(men)要集中開展(zhan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)營(ying)許可證清理(li)規(gui)范(fan)(fan)、經(jing)營(ying)者進(jin)貨(huo)查驗和(he)(he)查驗記錄落實情(qing)況(kuang)整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)以及生(sheng)產經(jing)營(ying)劣質食(shi)(shi)品(pin)(pin)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加強農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)日常監管(guan)(guan)，規(gui)范(fan)(fan)農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)營(ying)行(xing)為。工商行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)要集中力(li)量規(gui)范(fan)(fan)農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場經(jing)營(ying)秩序，組織(zhi)開展(zhan)農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場久治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不愈的“傍名牌”、“山寨食(shi)(shi)品(pin)(pin)”等(deng)侵權仿冒(mao)及虛假違(wei)法(fa)廣告行(xing)為專(zhuan)項治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)行(xing)動(dong)。
（二）認真組(zu)織，務求實(shi)效(xiao)。各地食(shi)品(pin)安(an)全(quan)辦(ban)(ban)和(he)各相(xiang)(xiang)關(guan)部門在(zai)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)行(xing)(xing)動中，要(yao)(yao)加大監(jian)督檢(jian)查(cha)力度，及(ji)時糾(jiu)正、規(gui)范(fan)和(he)處理違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為，對(dui)發現的(de)風險隱患和(he)不規(gui)范(fan)行(xing)(xing)為，責令整改并(bing)落(luo)實(shi)整改率(lv)達到(dao)100%；對(dui)發現的(de)違法(fa)行(xing)(xing)為，打擊和(he)查(cha)處率(lv)達到(dao)100%；要(yao)(yao)加強行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)和(he)刑事(shi)司法(fa)的(de)有效(xiao)銜(xian)接(jie)，對(dui)涉(she)嫌(xian)食(shi)品(pin)犯罪(zui)的(de)線索或案(an)(an)件，依法(fa)向公安(an)機關(guan)移送率(lv)達到(dao)100%。對(dui)大要(yao)(yao)案(an)(an)件要(yao)(yao)一(yi)案(an)(an)一(yi)報、掛牌督辦(ban)(ban)、限期辦(ban)(ban)結。對(dui)發現涉(she)及(ji)其他(ta)地區的(de)問題食(shi)品(pin)，要(yao)(yao)及(ji)時通(tong)報相(xiang)(xiang)關(guan)地區監(jian)管部門徹底追查(cha)。
（三(san)）強化督(du)查(cha)(cha)，落(luo)(luo)實責(ze)任(ren)(ren)。各(ge)地(di)食(shi)品(pin)安全辦和(he)(he)各(ge)相(xiang)關部門要(yao)深入基層(ceng)(ceng)、深入食(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位，采取飛(fei)行(xing)檢查(cha)(cha)等方式，加強督(du)促(cu)檢查(cha)(cha)，一(yi)級抓(zhua)一(yi)級，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓(zhua)落(luo)(luo)實，確保各(ge)項工作落(luo)(luo)到實處(chu)(chu)。對(dui)于(yu)妨礙監管(guan)(guan)執法(fa)的生(sheng)(sheng)產經營(ying)者，要(yao)依法(fa)嚴厲查(cha)(cha)處(chu)(chu)。對(dui)責(ze)任(ren)(ren)不(bu)落(luo)(luo)實、監管(guan)(guan)不(bu)作為(wei)、情(qing)況不(bu)報告、問題不(bu)解決的單位和(he)(he)工作人員，要(yao)嚴肅追究(jiu)責(ze)任(ren)(ren)。國務院食(shi)品(pin)安全辦適時組(zu)織對(dui)部分省(sheng)市開展督(du)查(cha)(cha)和(he)(he)暗訪(fang)，并(bing)于(yu)行(xing)動結(jie)束后進行(xing)認(ren)真(zhen)總結(jie)，有關情(qing)況作為(wei)年底對(dui)各(ge)地(di)考核的重要(yao)依據(ju)。
（四）加(jia)強宣(xuan)傳，營造氛圍。各地要加(jia)強宣(xuan)傳教(jiao)育，大力營造輿論氛圍。在開(kai)展整(zheng)治工作期間,各省、市(shi)級食(shi)品安(an)(an)全(quan)辦至少召開(kai)2次、縣(xian)級食(shi)品安(an)(an)全(quan)辦至少召開(kai)1次新聞發布(bu)會(hui)，及時公布(bu)專(zhuan)項(xiang)行動部署、成效(xiao)。要著重宣(xuan)傳專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治行動成果，曝光典型案(an)例，營造整(zheng)治行動的強大聲勢，震懾違(wei)法(fa)犯罪分(fen)子，引導全(quan)社會(hui)積極參與農村食(shi)品市(shi)場綜合(he)治理，強化(hua)社會(hui)共治。
國務院食品(pin)(pin)(pin)安全委員會辦(ban)公(gong)室 國家食品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)督管理總局
中華人(ren)民共和國國家工商行(xing)政(zheng)管理總局
2014年8月26日
本文關鍵詞：四打擊四規范
