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《全國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常(chang)(chang)務委(wei)(wei)員會(hui)(hui)關于(yu)修改(gai)〈中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共和國農業法〉的決定(ding)》已由中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共和國第十一(yi)屆全國人(ren)(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常(chang)(chang)務委(wei)(wei)員會(hui)(hui)第三十次會(hui)(hui)議(yi)于(yu)2012年(nian)12月28日(ri)通過,現予公布,自(zi)2013年(nian)1月1日(ri)起施(shi)行。
中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國主席 胡錦濤(tao)
2012年12月(yue)28日
新華社北京12月28日電
中華人民共和(he)國(guo)農(nong)業法
(1993年(nian)7月(yue)2日第(di)八屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)二(er)(er)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議通過(guo)2002年(nian)12月(yue)28日第(di)九屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)三十(shi)一次會(hui)(hui)(hui)(hui)議修(xiu)訂根據(ju)2009年(nian)8月(yue)27日第(di)十(shi)一屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)十(shi)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議《關于(yu)修(xiu)改(gai)部分法律的(de)決定(ding)》第(di)一次修(xiu)正根據(ju)2012年(nian)12月(yue)28日第(di)十(shi)一屆(jie)全(quan)(quan)國(guo)人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)第(di)三十(shi)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議《關于(yu)修(xiu)改(gai)〈中華人民(min)共和國(guo)農業法〉的(de)決定(ding)》第(di)二(er)(er)次修(xiu)正)
目(mu) 錄
第一章 總則
第二章 農(nong)業生產經營體制
第(di)三(san)章 農業生產
第四(si)章 農產品流通與加(jia)工(gong)
第五(wu)章(zhang) 糧食安(an)全
第(di)六章 農業(ye)投入與支持保護
第(di)七章 農業科技與農業教(jiao)育
第八章 農(nong)業資源與農(nong)業環境保護
第九章 農民權益保護
第十(shi)章 農(nong)村經濟發展
第十一章 執法監督
第十二章 法(fa)律責任(ren)
第十三章 附 則
第一(yi)章 總(zong) 則
第一條 為(wei)了鞏固(gu)和加強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)在國民經(jing)濟中(zhong)的(de)(de)基礎(chu)地(di)位,深(shen)化農(nong)(nong)村改(gai)革,發展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)力,推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)現代化,維護農(nong)(nong)民和農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)經(jing)營組織的(de)(de)合法權益,增加農(nong)(nong)民收入(ru),提高農(nong)(nong)民科學文化素質,促進(jin)農(nong)(nong)業(ye)和農(nong)(nong)村經(jing)濟的(de)(de)持續、穩定、健康發展(zhan)(zhan),實(shi)現全面(mian)建設小康社(she)會的(de)(de)目標,制定本(ben)法。
第二(er)條 本法所(suo)稱農業(ye)(ye)(ye)(ye),是指種植業(ye)(ye)(ye)(ye)、林業(ye)(ye)(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),包括與其直(zhi)接相(xiang)關的產(chan)前、產(chan)中、產(chan)后服務(wu)。
本法(fa)所稱農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經營組織(zhi)(zhi),是指農(nong)(nong)(nong)村集體經濟(ji)組織(zhi)(zhi)、農(nong)(nong)(nong)民專業(ye)(ye)合(he)作經濟(ji)組織(zhi)(zhi)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)和(he)其(qi)他從(cong)事農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經營的組織(zhi)(zhi)。
第(di)三(san)條(tiao) 國家把農(nong)業放(fang)在發展(zhan)國民(min)經濟的首(shou)位。
農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)農(nong)(nong)(nong)村(cun)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)基本目(mu)標是:建立適應(ying)發(fa)展(zhan)社會主義(yi)市場經(jing)(jing)濟要求的(de)農(nong)(nong)(nong)村(cun)經(jing)(jing)濟體制,不(bu)斷解(jie)放(fang)和(he)(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)生產(chan)力(li),提(ti)高農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)整體素(su)質和(he)(he)(he)(he)效益,確保農(nong)(nong)(nong)產(chan)品供應(ying)和(he)(he)(he)(he)質量,滿足國民(min)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)(he)人口增長、生活改(gai)善(shan)的(de)需(xu)求,提(ti)高農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)收入和(he)(he)(he)(he)生活水平(ping),促進農(nong)(nong)(nong)村(cun)富(fu)余勞動(dong)力(li)向非農(nong)(nong)(nong)產(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)城鎮轉移,縮小城鄉差別和(he)(he)(he)(he)區域(yu)差別,建設富(fu)裕(yu)、民(min)主、文明的(de)社會主義(yi)新農(nong)(nong)(nong)村(cun),逐步實(shi)現農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)農(nong)(nong)(nong)村(cun)現代化。
第四條 國家采取措施,保障農業更好(hao)地發(fa)(fa)揮(hui)在提供食物、工(gong)業原料和其他(ta)農產品(pin),維護(hu)和改善生態環境,促(cu)進農村經濟社會發(fa)(fa)展等多方面(mian)的作用。
第五條 國家堅持和完善公有制(zhi)(zhi)為(wei)主體、多(duo)種所有制(zhi)(zhi)經(jing)濟共(gong)同發(fa)展的基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)度,振(zhen)興農村(cun)經(jing)濟。
國家(jia)長期(qi)穩(wen)定農(nong)(nong)村以家(jia)庭承包(bao)經(jing)營為基礎(chu)、統分結合的雙層經(jing)營體(ti)制,發展社(she)會(hui)化(hua)服務(wu)體(ti)系,壯大集體(ti)經(jing)濟實力,引導農(nong)(nong)民(min)走共同(tong)富裕的道路。
國家在農村(cun)堅持和(he)完善(shan)以(yi)按勞分(fen)配(pei)為主體、多種分(fen)配(pei)方式(shi)并存的分(fen)配(pei)制度。
第(di)六條(tiao) 國家堅持科(ke)教興農和農業可(ke)持續發展的方針。
國(guo)家采取(qu)措(cuo)施加強農(nong)(nong)(nong)業(ye)和農(nong)(nong)(nong)村基礎設施建設,調整、優化農(nong)(nong)(nong)業(ye)和農(nong)(nong)(nong)村經(jing)濟(ji)結構,推進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)產業(ye)化經(jing)營,發展農(nong)(nong)(nong)業(ye)科技、教(jiao)育事業(ye),保護農(nong)(nong)(nong)業(ye)生態(tai)環(huan)境,促進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機械化和信息化,提高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)綜合生產能力(li)。
第七條 國(guo)家(jia)保(bao)護農民和農業(ye)生(sheng)產經營組織的財(cai)產及(ji)其他合法權益不受侵犯。
各級人民(min)政府及其有關部門(men)應當采取措施增(zeng)加農(nong)民(min)收入,切實減(jian)輕農(nong)民(min)負(fu)擔。
第八條 全(quan)社會應當高度(du)重視農業(ye),支持農業(ye)發展。
國(guo)家對(dui)發展(zhan)農(nong)業和農(nong)村經濟有顯(xian)著成績(ji)的單位和個(ge)人,給予(yu)獎(jiang)勵。
第(di)九條 各級人民政府對農業和農村(cun)經濟(ji)發展(zhan)工作統一負責,組織各有關(guan)部門和全社(she)會做好發展(zhan)農業和為發展(zhan)農業服務的各項(xiang)工作。
國務院農(nong)業(ye)(ye)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)主(zhu)管全國農(nong)業(ye)(ye)和農(nong)村經濟發(fa)展工作,國務院林業(ye)(ye)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)和其他有關部門(men)在各自的(de)(de)職(zhi)責范(fan)圍內(nei),負責有關的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)和農(nong)村經濟發(fa)展工作。
縣級以(yi)上地(di)方(fang)人民政(zheng)府各(ge)農(nong)業(ye)(ye)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)負責(ze)本行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)的(de)種植業(ye)(ye)、畜(chu)牧業(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)等農(nong)業(ye)(ye)和(he)農(nong)村經(jing)濟發(fa)展(zhan)工作,林業(ye)(ye)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)(men)負責(ze)本行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)的(de)林業(ye)(ye)工作。縣級以(yi)上地(di)方(fang)人民政(zheng)府其(qi)他有關部門(men)(men)在各(ge)自的(de)職責(ze)范圍(wei)內(nei),負責(ze)本行(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)有關的(de)為農(nong)業(ye)(ye)生產經(jing)營服務的(de)工作。
第二章 農業生產經營體制
第(di)十條 國(guo)家(jia)實(shi)行農村土(tu)地承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)制度,依法保障農村土(tu)地承(cheng)包(bao)關系的長(chang)期穩定,保護農民對承(cheng)包(bao)土(tu)地的使用權。
農村土(tu)(tu)地(di)承包(bao)經營(ying)的方式(shi)、期限、發包(bao)方和承包(bao)方的權利義(yi)務、土(tu)(tu)地(di)承包(bao)經營(ying)權的保護(hu)和流轉等,適(shi)用《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)土(tu)(tu)地(di)管理法》和《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)農村土(tu)(tu)地(di)承包(bao)法》。
農村集體(ti)(ti)經濟(ji)組(zu)織應當在(zai)家庭承包經營的基礎上(shang),依法管理集體(ti)(ti)資產,為其(qi)成員(yuan)提供生產、技術(shu)、信息等服務,組(zu)織合理開發(fa)、利用集體(ti)(ti)資源,壯大經濟(ji)實力。
第(di)十(shi)一條 國(guo)家(jia)(jia)鼓勵(li)農民在家(jia)(jia)庭(ting)承(cheng)包經營的基(ji)礎上自愿組(zu)成各類專業合作經濟組(zu)織。
農民專業(ye)合作經濟(ji)組織(zhi)應(ying)當堅(jian)持為成員服務的(de)(de)宗旨,按(an)照(zhao)加入自愿、退出自由(you)、民主管理、盈余返還的(de)(de)原則,依法在其章程規定(ding)的(de)(de)范圍(wei)內開展(zhan)農業(ye)生產(chan)經營和服務活動。
農(nong)民專業合作經(jing)(jing)濟組(zu)織可(ke)以(yi)有多種形式,依法成(cheng)立、依法登記(ji)。任何(he)組(zu)織和個人不得侵犯農(nong)民專業合作經(jing)(jing)濟組(zu)織的財產(chan)和經(jing)(jing)營自主權。
第十二條 農民和農業生產經營(ying)組織(zhi)可以自愿按照民主(zhu)管理、按勞分(fen)配和按股分(fen)紅相結(jie)合的原則,以資金(jin)、技術、實物等(deng)入股,依法(fa)興辦各(ge)類企業。
第十三條 國家(jia)采取措(cuo)施(shi)發展(zhan)多種(zhong)形式的農業產(chan)業化經(jing)(jing)營(ying),鼓勵和(he)支持農民和(he)農業生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)組織發展(zhan)生產(chan)、加(jia)工、銷(xiao)售(shou)一體化經(jing)(jing)營(ying)。
國家引(yin)導和支持從事農(nong)(nong)產(chan)品生產(chan)、加工、流通(tong)服務的企業(ye)(ye)、科研(yan)單位和其他組織,通(tong)過與農(nong)(nong)民或(huo)者(zhe)農(nong)(nong)民專業(ye)(ye)合作經(jing)濟(ji)組織訂立(li)合同或(huo)者(zhe)建立(li)各類企業(ye)(ye)等形式,形成(cheng)收益(yi)共(gong)享、風險(xian)共(gong)擔的利益(yi)共(gong)同體,推進農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化經(jing)營,帶動農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展(zhan)。
第十四條 農(nong)民(min)和農(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營組織可(ke)以按照法律、行政法規(gui)成(cheng)立各(ge)種(zhong)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)行業協會,為成(cheng)員提(ti)供生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、營銷(xiao)、信息、技術(shu)、培訓等(deng)服(fu)務,發揮協調和自律作用(yong),提(ti)出農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)貿易救(jiu)濟措施的申(shen)請,維(wei)護成(cheng)員和行業的利益(yi)。
第三章 農業生產
第(di)十五條 縣級以上(shang)人民政府根據國民經濟和社會發展的中(zhong)長期(qi)規(gui)劃(hua)、農業和農村(cun)經濟發展的基本目(mu)標(biao)和農業資源區劃(hua),制定農業發展規(gui)劃(hua)。
省級以上人民政府農(nong)業(ye)(ye)行政主管(guan)部(bu)門根據農(nong)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展規劃,采取措施發(fa)(fa)揮區(qu)域優(you)勢,促(cu)進形成合理的農(nong)業(ye)(ye)生產區(qu)域布局(ju),指(zhi)導和協調(diao)農(nong)業(ye)(ye)和農(nong)村經(jing)濟(ji)結構(gou)調(diao)整。
第十六條 國家引導和(he)支持農民和(he)農業(ye)生(sheng)產經營組織(zhi)結(jie)合本地實(shi)際按照市場(chang)需求(qiu),調整和(he)優(you)化農業(ye)生(sheng)產結(jie)構,協(xie)調發展種植業(ye)、林(lin)業(ye)、畜牧業(ye)和(he)漁業(ye),發展優(you)質、高(gao)產、高(gao)效益的農業(ye),提(ti)高(gao)農產品國際競(jing)爭力。
種(zhong)植業以優化(hua)品種(zhong)、提(ti)高質(zhi)量(liang)、增加效益為中(zhong)心,調整作物(wu)結(jie)構(gou)、品種(zhong)結(jie)構(gou)和品質(zhi)結(jie)構(gou)。
加(jia)強林(lin)業生(sheng)態(tai)建(jian)設(she),實施天(tian)然林(lin)保(bao)護、退耕還林(lin)和(he)防沙(sha)治沙(sha)工程,加(jia)強防護林(lin)體系建(jian)設(she),加(jia)速(su)(su)營造速(su)(su)生(sheng)豐產林(lin)、工業原料(liao)林(lin)和(he)薪炭林(lin)。
加強草原保護和建設,加快發展(zhan)畜(chu)牧業,推廣(guang)圈養和舍(she)飼(si),改良畜(chu)禽(qin)品種,積極發展(zhan)飼(si)料(liao)工業和畜(chu)禽(qin)產品加工業。
漁業生產(chan)應當保護和合(he)理利用(yong)漁業資源,調(diao)整捕撈結(jie)構,積(ji)極發展水(shui)產(chan)養殖(zhi)業、遠洋(yang)漁業和水(shui)產(chan)品加工業。
縣級(ji)以上(shang)人民政(zheng)府應當制定(ding)政(zheng)策(ce),安(an)排資(zi)金,引(yin)導和支持(chi)農(nong)業結構調(diao)整。
第十七(qi)條 各(ge)級人民政府應當采(cai)取(qu)措施,加強農業(ye)(ye)綜合開發和(he)(he)(he)農田(tian)水利、農業(ye)(ye)生(sheng)態環境保護、鄉村(cun)道路、農村(cun)能(neng)源和(he)(he)(he)電網、農產品倉(cang)儲和(he)(he)(he)流通(tong)、漁港、草(cao)原(yuan)圍欄(lan)、動植物(wu)原(yuan)種(zhong)良種(zhong)基地等農業(ye)(ye)和(he)(he)(he)農村(cun)基礎設施建設,改善農業(ye)(ye)生(sheng)產條件,保護和(he)(he)(he)提高農業(ye)(ye)綜合生(sheng)產能(neng)力。
第十八條 國(guo)家扶持動植(zhi)物品種的選育、生產、更新和良(liang)種的推廣使用,鼓(gu)勵品種選育和生產、經營相結合,實施種子工(gong)程和畜禽良(liang)種工(gong)程。國(guo)務院(yuan)和省、自治區、直轄(xia)市人民政府(fu)設立專項資金,用于扶持動植(zhi)物良(liang)種的選育和推廣工(gong)作。
第十九條 各級人(ren)民(min)政府和農(nong)(nong)業生產(chan)經營組(zu)織應當(dang)加強農(nong)(nong)田水(shui)(shui)(shui)利設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she),建立健全農(nong)(nong)田水(shui)(shui)(shui)利設(she)(she)(she)施的(de)管理制(zhi)(zhi)度,節約用水(shui)(shui)(shui),發展節水(shui)(shui)(shui)型(xing)農(nong)(nong)業,嚴格依法控(kong)制(zhi)(zhi)非農(nong)(nong)業建設(she)(she)(she)占(zhan)用灌溉水(shui)(shui)(shui)源,禁止任(ren)何組(zu)織和個人(ren)非法占(zhan)用或者毀損農(nong)(nong)田水(shui)(shui)(shui)利設(she)(she)(she)施。
國家對缺(que)水(shui)地(di)區發展節水(shui)型農業給(gei)予重點(dian)扶持。
第(di)二十條 國家鼓勵和支持農民和農業(ye)生(sheng)產經營(ying)組織使用(yong)先進、適用(yong)的農業(ye)機械(xie),加強農業(ye)機械(xie)安全管理,提(ti)高農業(ye)機械(xie)化水平。
國家(jia)對農民和農業(ye)生(sheng)產經營組織購買先(xian)進農業(ye)機械給予(yu)扶持。
第二十一條(tiao) 各級人(ren)民政府應(ying)當支持(chi)為農(nong)業服務(wu)的(de)氣(qi)象(xiang)事業的(de)發展,提高對氣(qi)象(xiang)災害的(de)監(jian)測和預報水平(ping)。
第二十二條 國家采取措施提(ti)高農產(chan)品的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang),建(jian)立健全農產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系和質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)檢驗檢測監(jian)督體(ti)(ti)系,按照(zhao)有(you)關技術規(gui)范、操作規(gui)程和質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)衛生安(an)全標(biao)準(zhun),組(zu)織(zhi)農產(chan)品的生產(chan)經營,保障農產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全。
第(di)二十三(san)條(tiao) 國家(jia)支持(chi)依法建(jian)立健全優質農產品認證和標志制度。
國家鼓(gu)勵和扶持發展優(you)質農產品(pin)(pin)生產。縣級(ji)以(yi)上地方人民政府應(ying)當結合(he)本地情況,按(an)照國家有關(guan)規定采取措(cuo)施,發展優(you)質農產品(pin)(pin)生產。
符(fu)合國家規定標準的優質農產(chan)(chan)品可以(yi)依照法(fa)律(lv)或(huo)(huo)者(zhe)行政法(fa)規的規定申(shen)請(qing)使用有關的標志(zhi)。符(fu)合規定產(chan)(chan)地及生(sheng)產(chan)(chan)規范要求的農產(chan)(chan)品可以(yi)依照有關法(fa)律(lv)或(huo)(huo)者(zhe)行政法(fa)規的規定申(shen)請(qing)使用農產(chan)(chan)品地理標志(zhi)。
第(di)二十四條 國家實行動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)防(fang)疫(yi)、檢疫(yi)制度,健全動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)防(fang)疫(yi)、檢疫(yi)體系,加強對動(dong)物(wu)(wu)(wu)疫(yi)病(bing)(bing)和植(zhi)物(wu)(wu)(wu)病(bing)(bing)、蟲、雜草、鼠害的監(jian)測(ce)、預警、防(fang)治,建(jian)(jian)立(li)重大動(dong)物(wu)(wu)(wu)疫(yi)情和植(zhi)物(wu)(wu)(wu)病(bing)(bing)蟲害的快速撲滅機制,建(jian)(jian)設動(dong)物(wu)(wu)(wu)無規(gui)定(ding)疫(yi)病(bing)(bing)區,實施(shi)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)保(bao)護(hu)工(gong)程(cheng)。
第二十五(wu)條 農藥(yao)、獸藥(yao)、飼料和飼料添(tian)加劑、肥料、種子、農業機(ji)械等可(ke)能危害人畜安全的農業生產資料的生產經營,依照相關法(fa)律、行政法(fa)規的規定實行登記或者許可(ke)制度。
各級人民(min)政府(fu)應當(dang)建立健(jian)全(quan)農(nong)業生產資(zi)料的(de)安全(quan)使用(yong)制度(du),農(nong)民(min)和(he)農(nong)業生產經營組織不(bu)得(de)使用(yong)國家(jia)明令淘汰和(he)禁止使用(yong)的(de)農(nong)藥、獸藥、飼料添(tian)加劑等農(nong)業生產資(zi)料和(he)其他禁止使用(yong)的(de)產品。
農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)料(liao)(liao)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)者、銷售者應當(dang)對其生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷售的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)質(zhi)量負責,禁(jin)止(zhi)以次充(chong)好、以假充(chong)真、以不合格(ge)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品冒充(chong)合格(ge)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品;禁(jin)止(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和銷售國家明令淘汰(tai)的(de)(de)農(nong)(nong)藥、獸藥、飼料(liao)(liao)添加劑、農(nong)(nong)業機械(xie)等農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)料(liao)(liao)。
第(di)四章 農產品流通(tong)與加工
第二十六條 農產(chan)品(pin)的(de)購銷(xiao)實行市場(chang)調節。國家對(dui)關(guan)系國計民(min)生的(de)重(zhong)要農產(chan)品(pin)的(de)購銷(xiao)活(huo)動(dong)實行必要的(de)宏(hong)觀(guan)調控,建立中央和(he)地方分級(ji)儲備調節制(zhi)度,完善倉儲運輸(shu)體系,做到保證供應,穩定市場(chang)。
第二十七條 國家逐步建(jian)立統一、開放、競爭(zheng)、有序的農產(chan)(chan)品市(shi)場體(ti)系(xi),制定農產(chan)(chan)品批(pi)發(fa)(fa)市(shi)場發(fa)(fa)展規(gui)劃。對農村集體(ti)經濟(ji)組織和農民專業合(he)作(zuo)經濟(ji)組織建(jian)立農產(chan)(chan)品批(pi)發(fa)(fa)市(shi)場和農產(chan)(chan)品集貿市(shi)場,國家給予扶持(chi)。
縣級以(yi)上人民政(zheng)府工商行政(zheng)管理(li)(li)部門和其(qi)他有關(guan)部門按照各自的職責(ze),依法管理(li)(li)農產品(pin)批發市場(chang),規范交易(yi)秩序,防止地(di)方(fang)保護與不正當競(jing)爭。
第二十八條 國家(jia)鼓(gu)(gu)勵(li)和支(zhi)持發展(zhan)多(duo)種形式的農產品流通活動。支(zhi)持農民(min)和農民(min)專業合(he)作(zuo)經(jing)濟(ji)組織(zhi)按照國家(jia)有關規定從事農產品收(shou)購、批發、貯藏、運輸、零售和中介(jie)活動。鼓(gu)(gu)勵(li)供銷合(he)作(zuo)社(she)和其他從事農產品購銷的農業生(sheng)產經(jing)營組織(zhi)提(ti)供市(shi)場信息(xi),開(kai)拓(tuo)農產品流通渠道,為農產品銷售服務。
縣級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府應(ying)當采取(qu)措施,督促有(you)關部(bu)門(men)保障(zhang)農(nong)產品運輸暢通,降低農(nong)產品流通成本(ben)。有(you)關行政(zheng)(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)應(ying)當簡化手續(xu),方便鮮活農(nong)產品的(de)運輸,除法律、行政(zheng)(zheng)法規另有(you)規定(ding)外,不得(de)扣押鮮活農(nong)產品的(de)運輸工(gong)具。
第二(er)十九(jiu)條 國家支持發展(zhan)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)食(shi)品(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye),增加(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)的(de)附(fu)加(jia)(jia)值(zhi)。縣級以上人民政府應(ying)當制定農(nong)(nong)(nong)產品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)食(shi)品(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規劃(hua),引導農(nong)(nong)(nong)產品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)形成合理的(de)區域布局和(he)(he)規模結構,扶持農(nong)(nong)(nong)民專業(ye)(ye)(ye)合作經濟組織和(he)(he)鄉鎮企業(ye)(ye)(ye)從(cong)事農(nong)(nong)(nong)產品(pin)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)和(he)(he)綜合開發利用。
國家建(jian)立(li)健(jian)全農(nong)產(chan)品加(jia)工(gong)制品質量(liang)標準,完善檢測手段,加(jia)強農(nong)產(chan)品加(jia)工(gong)過程中(zhong)的質量(liang)安(an)(an)全管理和監督,保障食品安(an)(an)全。
第三十條 國家鼓勵(li)發展(zhan)農產(chan)品(pin)進出口貿易。
國家采取加強國際市(shi)場研究、提供(gong)信息和營銷服務等措(cuo)施,促(cu)進農產品出口。
為維護農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)銷秩序和公平貿(mao)易,建(jian)立農(nong)產(chan)品(pin)進口預警(jing)制度(du),當(dang)某些進口農(nong)產(chan)品(pin)已經或者(zhe)可能對(dui)國(guo)內(nei)相關農(nong)產(chan)品(pin)的(de)生產(chan)造(zao)成(cheng)重大的(de)不利影響時,國(guo)家可以采取(qu)必(bi)要的(de)措(cuo)施。
第(di)五章 糧食(shi)安(an)全
第三十一條 國家采取措施保(bao)護和提高(gao)糧食綜合(he)生產能力,穩步提高(gao)糧食生產水平,保(bao)障糧食安全。
國(guo)家建立耕地保護(hu)制度,對基本農(nong)田依法實行(xing)特殊(shu)保護(hu)。
第三(san)十二條 國家在政(zheng)策、資金、技(ji)術等方面對糧(liang)食(shi)主產區給予重點扶持,建設穩定的商品糧(liang)生(sheng)產基地,改善(shan)糧(liang)食(shi)收貯(zhu)及加(jia)工(gong)(gong)設施(shi),提高(gao)糧(liang)食(shi)主產區的糧(liang)食(shi)生(sheng)產、加(jia)工(gong)(gong)水平和經濟(ji)效益。
國家支持糧食主產區與主銷(xiao)區建立穩定(ding)的購(gou)銷(xiao)合作關系。
第三(san)十(shi)三(san)條 在糧食的市(shi)場(chang)價(jia)格過低(di)時,國務院(yuan)可以決定對部分糧食品種實行(xing)保護(hu)(hu)價(jia)制度。保護(hu)(hu)價(jia)應當(dang)根(gen)據有(you)利于保護(hu)(hu)農民利益、穩定糧食生產的原則確(que)定。
農(nong)民按(an)保(bao)護價制度出(chu)售糧食,國家委托(tuo)的收(shou)購(gou)單位不(bu)得(de)拒收(shou)。
縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)應當組織(zhi)財政、金融等部門以及國家委托的收(shou)(shou)購單(dan)位及時籌(chou)足(zu)糧食(shi)收(shou)(shou)購資金,任何(he)部門、單(dan)位或者(zhe)個(ge)人(ren)不得截留或者(zhe)挪(nuo)用。
第三十四條 國家建(jian)立糧食(shi)(shi)安全預警(jing)制(zhi)度,采取措施保障(zhang)糧食(shi)(shi)供給。國務院(yuan)應當制(zhi)定糧食(shi)(shi)安全保障(zhang)目標(biao)(biao)與糧食(shi)(shi)儲備數量指標(biao)(biao),并根據需要組織有關主管部門進(jin)行耕地、糧食(shi)(shi)庫存情況的核查。
國(guo)家對糧(liang)(liang)食實行(xing)中央(yang)和地方分級儲(chu)(chu)備調節制度,建設倉(cang)儲(chu)(chu)運輸體系。承(cheng)擔國(guo)家糧(liang)(liang)食儲(chu)(chu)備任(ren)務的(de)企(qi)業應當按照國(guo)家規(gui)定(ding)保證儲(chu)(chu)備糧(liang)(liang)的(de)數量(liang)和質量(liang)。
第三十五條 國家建立糧食(shi)(shi)風(feng)險基金,用于支持(chi)糧食(shi)(shi)儲備、穩(wen)定糧食(shi)(shi)市場和保護農民利益(yi)。
第(di)三(san)十六條 國家(jia)提倡珍惜和節約糧食,并采(cai)取措施改善(shan)人民的食物營養結構(gou)。
第(di)六章 農業投入(ru)與支持保護(hu)
第三十七條 國家建(jian)立和(he)完善農(nong)業(ye)支持(chi)保護體系,采取財(cai)政投入、稅收(shou)優惠、金(jin)融支持(chi)等措施(shi),從資金(jin)投入、科研與(yu)技術推廣、教(jiao)育(yu)培訓(xun)、農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資料供應、市場信息、質(zhi)量標準、檢驗檢疫、社會化服務以(yi)及災害救助等方面扶持(chi)農(nong)民(min)和(he)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營組(zu)織發展農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan),提高農(nong)民(min)的收(shou)入水(shui)平。
在(zai)不與我國締(di)結或加入的有關國際條約相抵觸的情況下,國家對農民實(shi)施收入支持(chi)政策,具體辦法由國務院制定。
第(di)三十八條 國(guo)家逐步提高農(nong)業投入的(de)總體水平。中央(yang)和縣(xian)級(ji)以上(shang)地方財政每年對農(nong)業總投入的(de)增(zeng)長幅度應當高于(yu)其財政經(jing)常性收入的(de)增(zeng)長幅度。
各(ge)(ge)級人民政府在財政預算內安(an)排的各(ge)(ge)項用(yong)于農(nong)(nong)業的資金應當主要用(yong)于:加強農(nong)(nong)業基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she);支持(chi)農(nong)(nong)業結構調整,促進農(nong)(nong)業產業化經營;保(bao)護糧食綜合(he)生產能力,保(bao)障國家糧食安(an)全;健全動植物檢(jian)疫、防(fang)疫體(ti)系,加強動物疫病(bing)和植物病(bing)、蟲、雜草、鼠害防(fang)治(zhi);建立健全農(nong)(nong)產品(pin)質量標準和檢(jian)驗檢(jian)測監督體(ti)系、農(nong)(nong)產品(pin)市場及信(xin)息(xi)服務體(ti)系;支持(chi)農(nong)(nong)業科(ke)研教育、農(nong)(nong)業技術推廣和農(nong)(nong)民培訓;加強農(nong)(nong)業生態環境保(bao)護建設(she)(she);扶(fu)持(chi)貧(pin)困地區(qu)發展;保(bao)障農(nong)(nong)民收入水平(ping)等。
縣級以上各級財(cai)政用于種植業(ye)、林業(ye)、畜牧業(ye)、漁(yu)業(ye)、農田水利的農業(ye)基本建設投入應當統(tong)籌安排,協調增長。
國家為加快西部開發(fa),增加對西部地(di)區農(nong)業發(fa)展和生(sheng)態環境(jing)保護的投(tou)入。
第三十九條 縣級以上人(ren)(ren)民(min)政府每年財政預算內安排的各項用于(yu)農業的資金(jin)(jin)(jin)應當及時足額撥付。各級人(ren)(ren)民(min)政府應當加強對國家(jia)各項農業資金(jin)(jin)(jin)分配、使(shi)用過程(cheng)的監督管理,保(bao)證資金(jin)(jin)(jin)安全,提高資金(jin)(jin)(jin)的使(shi)用效率(lv)。
任何(he)單(dan)位和(he)(he)個人不(bu)得截留、挪用(yong)(yong)用(yong)(yong)于(yu)農業的(de)財政資金和(he)(he)信貸(dai)資金。審計機關(guan)應當(dang)依(yi)法加強(qiang)對用(yong)(yong)于(yu)農業的(de)財政和(he)(he)信貸(dai)等資金的(de)審計監(jian)督。
第(di)四十條 國家運用稅收、價格(ge)、信貸(dai)等手段,鼓勵(li)和引導農(nong)民和農(nong)業(ye)生產經(jing)營(ying)組(zu)織增加農(nong)業(ye)生產經(jing)營(ying)性投入(ru)和小型農(nong)田水利等基(ji)本建設投入(ru)。
國家鼓勵和支持農民和農業生產經(jing)營(ying)組(zu)織在自愿的基礎上依法采取多種(zhong)形式,籌(chou)集農業資(zi)金(jin)。
第四十一條 國家(jia)鼓勵社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投向(xiang)農(nong)業,鼓勵企業事(shi)業單位(wei)、社(she)會(hui)團體和(he)個人(ren)捐資(zi)設(she)立各(ge)種農(nong)業建設(she)和(he)農(nong)業科技、教(jiao)育基金(jin)。
國家(jia)采(cai)取措施,促進農(nong)業擴大利用(yong)外資。
第四十(shi)二條 各級人民政府應當鼓勵和支(zhi)持企業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)及(ji)其他各類(lei)經濟組織開(kai)展農業(ye)信息服(fu)務。
縣級以(yi)上人民政府農(nong)業(ye)行政主管部門及其他有關部門應當建(jian)立農(nong)業(ye)信息搜集、整理和(he)發布(bu)制度,及時向農(nong)民和(he)農(nong)業(ye)生(sheng)產經營組(zu)織提(ti)供市場(chang)信息等服(fu)務。
第四十三條 國家鼓勵和扶持農用工業的發展。
國家采取稅收、信(xin)貸(dai)等手段(duan)鼓勵和扶持農業(ye)生(sheng)產(chan)資料(liao)的生(sheng)產(chan)和貿易,為農業(ye)生(sheng)產(chan)穩(wen)定增長提供物(wu)質(zhi)保障。
國家采取宏觀調控措施,使(shi)化肥、農藥、農用(yong)薄(bo)膜、農業機械和農用(yong)柴油等主要農業生產(chan)資料和農產(chan)品之間保持合(he)理的比(bi)價。
第(di)四十四條(tiao) 國家鼓(gu)勵(li)供銷(xiao)合作(zuo)社、農(nong)(nong)村集體(ti)經(jing)濟組織、農(nong)(nong)民專(zhuan)業(ye)(ye)合作(zuo)經(jing)濟組織、其他(ta)組織和個人發(fa)展多種(zhong)形式的農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產產前(qian)、產中、產后的社會化(hua)(hua)服務(wu)事業(ye)(ye)。縣級以上人民政府(fu)及其各有關(guan)部(bu)門應當采取措(cuo)施對(dui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)社會化(hua)(hua)服務(wu)事業(ye)(ye)給予支(zhi)持。
對跨地(di)區從(cong)事農業(ye)社會化服務(wu)的,農業(ye)、工(gong)商管理(li)、交(jiao)通運輸、公(gong)安(an)等有關部(bu)門(men)應(ying)當采取措(cuo)施給予支持。
第(di)四十五條 國家(jia)建(jian)立健全農村(cun)金(jin)融體系(xi),加強(qiang)農村(cun)信用制度建(jian)設,加強(qiang)農村(cun)金(jin)融監管(guan)。
有關金(jin)融(rong)機構(gou)應當采(cai)取措施增加(jia)信貸投入(ru),改善農(nong)村金(jin)融(rong)服務,對農(nong)民和(he)農(nong)業(ye)生產經營組織的(de)農(nong)業(ye)生產經營活(huo)動提供(gong)信貸支持。
農(nong)村信用(yong)合作社應(ying)當(dang)堅持為農(nong)業、農(nong)民(min)和農(nong)村經濟發(fa)展服務的宗(zong)旨,優先(xian)為當(dang)地農(nong)民(min)的生產(chan)經營活(huo)動提供信貸服務。
國家通過貼息等措(cuo)施,鼓(gu)勵金融機構向農(nong)民和農(nong)業生產(chan)經營組織的農(nong)業生產(chan)經營活動提(ti)供貸款。
第(di)四十六條 國(guo)家建立和完善農業(ye)保(bao)險制度(du)。
國家(jia)逐步建(jian)立和(he)完(wan)善政策性(xing)農業保(bao)險制度。鼓(gu)勵和(he)扶持農民和(he)農業生產(chan)經(jing)營組織(zhi)建(jian)立為農業生產(chan)經(jing)營活動服務(wu)的互助合作保(bao)險組織(zhi),鼓(gu)勵商業性(xing)保(bao)險公司開展農業保(bao)險業務(wu)。
農(nong)業(ye)保險(xian)實(shi)行自愿(yuan)原則(ze)。任何組織和(he)個人(ren)不得強制(zhi)農(nong)民和(he)農(nong)業(ye)生(sheng)產經營組織參(can)加農(nong)業(ye)保險(xian)。
第四十七條 各級(ji)人民政府應當(dang)采取措施,提高農(nong)業防(fang)御自(zi)然災(zai)(zai)害的(de)能力,做好防(fang)災(zai)(zai)、抗(kang)災(zai)(zai)和(he)救災(zai)(zai)工(gong)作,幫助災(zai)(zai)民恢復生產,組織生產自(zi)救,開展(zhan)社會(hui)互助互濟;對(dui)沒有基本生活保障的(de)災(zai)(zai)民給予救濟和(he)扶持。
第(di)七章 農(nong)業科技與農(nong)業教育(yu)
第(di)四十八條 國務院和省級人民政府應當制定農業科技、農業教(jiao)育(yu)發展(zhan)規劃,發展(zhan)農業科技、教(jiao)育(yu)事業。
縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府應當按照國家有關規定(ding)逐步增加農業科技(ji)經費和農業教育經費。
國家鼓(gu)勵(li)、吸(xi)引企業(ye)(ye)等(deng)社會力(li)量增加農業(ye)(ye)科技投入,鼓(gu)勵(li)農民(min)、農業(ye)(ye)生產經(jing)營組織、企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位等(deng)依法舉辦農業(ye)(ye)科技、教(jiao)育事(shi)業(ye)(ye)。
第(di)四十九(jiu)條(tiao) 國家(jia)保護(hu)植物新品(pin)種(zhong)、農(nong)(nong)產品(pin)地(di)理標志等知識產權,鼓(gu)勵和(he)引導農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)研(yan)、教育單位加(jia)強農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)基礎研(yan)究和(he)應(ying)用研(yan)究,傳播和(he)普(pu)及農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)知識,加(jia)速科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化與產業(ye)(ye)化,促進農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)進步(bu)。
國務院(yuan)有(you)關(guan)部門應當(dang)組織(zhi)農(nong)業重大關(guan)鍵技術的科技攻(gong)關(guan)。國家(jia)采取措施促(cu)進(jin)國際(ji)農(nong)業科技、教育合作(zuo)與交流,鼓(gu)勵(li)引進(jin)國外先進(jin)技術。
第五十條(tiao) 國(guo)家扶持農(nong)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)推廣(guang)事(shi)業(ye)(ye),建立政府扶持和市場引(yin)導相結合(he),有(you)償與無償服(fu)務相結合(he),國(guo)家農(nong)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)推廣(guang)機構(gou)和社會力量(liang)相結合(he)的農(nong)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)推廣(guang)體系,促使先進的農(nong)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)盡快(kuai)應用于農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產。
第五(wu)十(shi)一條 國家設立的農(nong)業(ye)技術推(tui)廣(guang)機(ji)構應當(dang)以農(nong)業(ye)技術試驗示(shi)范(fan)基地為(wei)依托,承擔公(gong)(gong)共所需的關(guan)鍵性(xing)技術的推(tui)廣(guang)和示(shi)范(fan)等(deng)公(gong)(gong)益(yi)性(xing)職責,為(wei)農(nong)民和農(nong)業(ye)生產(chan)經營組織提供無(wu)償農(nong)業(ye)技術服務。
縣級(ji)以上人民政府應當根據農(nong)(nong)業生產發展需要,穩(wen)定和加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)業技術(shu)推廣隊(dui)伍,保障(zhang)農(nong)(nong)業技術(shu)推廣機構的工作經費。
各級人(ren)民政府(fu)應當采取措施(shi),按照國(guo)家規定(ding)保障和改善從事農業技術推廣(guang)工作(zuo)的(de)專(zhuan)業科技人(ren)員的(de)工作(zuo)條件(jian)、工資待遇和生(sheng)活條件(jian),鼓勵(li)他們為農業服(fu)務。
第五十(shi)二(er)條 農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業科研(yan)單(dan)位、有(you)關(guan)學(xue)校、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民專(zhuan)業合(he)(he)作社(she)(she)、涉農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)企(qi)業、群眾性(xing)科技(ji)(ji)(ji)(ji)組織及有(you)關(guan)科技(ji)(ji)(ji)(ji)人員,根據農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生產(chan)經(jing)營組織的需要,可(ke)以提供無償(chang)服(fu)務(wu),也(ye)可(ke)以通過技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉讓(rang)、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)服(fu)務(wu)、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)承包、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)咨(zi)詢和技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)入股等形式,提供有(you)償(chang)服(fu)務(wu),取得合(he)(he)法(fa)收(shou)益。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業科研(yan)單(dan)位、有(you)關(guan)學(xue)校、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民專(zhuan)業合(he)(he)作社(she)(she)、涉農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)企(qi)業、群眾性(xing)科技(ji)(ji)(ji)(ji)組織及有(you)關(guan)科技(ji)(ji)(ji)(ji)人員應(ying)當提高服(fu)務(wu)水平(ping),保(bao)證服(fu)務(wu)質量。
對農(nong)(nong)業科研單位、有關學校、農(nong)(nong)業技術推廣(guang)機構舉辦的為農(nong)(nong)業服務的企業,國(guo)家(jia)在稅收(shou)、信貸等方(fang)面給予優惠。
國家鼓勵和支持農(nong)民、供(gong)銷合作社(she)、其他企業事(shi)業單位等(deng)參與農(nong)業技術推廣工作。
第五十三條 國家建立農業專業技術人員繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)制(zhi)度。縣級以(yi)上人民政府(fu)農業行政主管(guan)部(bu)門會同(tong)教(jiao)育(yu)(yu)、人事等(deng)有關(guan)部(bu)門制(zhi)定農業專業技術人員繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)計劃,并組織實施。
第五十四條 國家(jia)(jia)在(zai)農村依法實施義(yi)(yi)務教育,并(bing)保(bao)障義(yi)(yi)務教育經(jing)費。國家(jia)(jia)在(zai)農村舉辦的普通中小學校教職工工資由縣級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)按(an)照(zhao)國家(jia)(jia)規(gui)定統(tong)一發(fa)放,校舍等教學設(she)施的建設(she)和維護經(jing)費由縣級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)按(an)照(zhao)國家(jia)(jia)規(gui)定統(tong)一安排。
第五十五條 國家發展農業職業教育。國務院有關部門按照國家職業資格證書制度的統一規定,開展農業行業的職業分類、職業技能鑒(jian)定工作,管理農業行業的職業資格證書。
第五十六條 國家(jia)采(cai)取措施鼓勵農(nong)民(min)采(cai)用先進(jin)的農(nong)業(ye)技術(shu),支持(chi)農(nong)民(min)舉辦各種科技組織(zhi),開展農(nong)業(ye)實用技術(shu)培(pei)訓、農(nong)民(min)綠色證書(shu)培(pei)訓和其他就業(ye)培(pei)訓,提高(gao)農(nong)民(min)的文(wen)化技術(shu)素質。
第八(ba)章 農業(ye)資源與農業(ye)環境保護
第(di)五(wu)十七條 發(fa)展農(nong)業(ye)和農(nong)村經濟必須合(he)理利(li)用和保護土地(di)、水、森林、草原(yuan)、野(ye)生動植物等(deng)自然(ran)資源,合(he)理開發(fa)和利(li)用水能、沼氣、太陽能、風能等(deng)可再生能源和清(qing)潔(jie)能源,發(fa)展生態農(nong)業(ye),保護和改(gai)善生態環(huan)境(jing)。
縣(xian)級以上人(ren)民(min)政(zheng)府應當制定農(nong)業(ye)資(zi)源區劃(hua)或者農(nong)業(ye)資(zi)源合(he)理利用(yong)和保(bao)護的區劃(hua),建立(li)農(nong)業(ye)資(zi)源監測制度。
第五十八條 農(nong)民和(he)農(nong)業生產(chan)經營(ying)組織應當保養耕地(di)(di),合(he)理使用(yong)化肥、農(nong)藥、農(nong)用(yong)薄膜,增加使用(yong)有機肥料,采用(yong)先進(jin)技(ji)術,保護和(he)提高地(di)(di)力,防止農(nong)用(yong)地(di)(di)的(de)污染、破壞和(he)地(di)(di)力衰(shuai)退。
縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府農業(ye)行政(zheng)主管部門應當(dang)采取措施,支持農民(min)和農業(ye)生產經營組織(zhi)加強(qiang)耕地質量建設,并(bing)對耕地質量進行定期監測。
第(di)五十九條 各級(ji)人(ren)民政府應當采(cai)取措(cuo)施(shi),加強小流域綜合治理,預防和(he)治理水土流失(shi)。從事可能引(yin)起水土流失(shi)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)建(jian)設活(huo)動(dong)的(de)(de)單位和(he)個人(ren),必須采(cai)取預防措(cuo)施(shi),并負責(ze)治理因生(sheng)產(chan)(chan)建(jian)設活(huo)動(dong)造(zao)成的(de)(de)水土流失(shi)。
各級人民政府(fu)應(ying)當采取(qu)措施,預防(fang)土地(di)(di)沙化(hua),治理沙化(hua)土地(di)(di)。國務(wu)院和沙化(hua)土地(di)(di)所在地(di)(di)區的(de)縣級以上地(di)(di)方人民政府(fu)應(ying)當按照法律規定制(zhi)定防(fang)沙治沙規劃,并組織實施。
第六十條(tiao) 國家(jia)實行全民(min)義(yi)務植(zhi)樹制(zhi)度。各級人民(min)政府應當采取措(cuo)施,組織群眾(zhong)植(zhi)樹造林(lin)(lin),保護林(lin)(lin)地和林(lin)(lin)木,預防森林(lin)(lin)火(huo)災,防治森林(lin)(lin)病蟲(chong)害,制(zhi)止(zhi)濫伐、盜伐林(lin)(lin)木,提高森林(lin)(lin)覆蓋(gai)率。
國家在(zai)天(tian)然(ran)林保護(hu)區(qu)域實行(xing)禁伐或者(zhe)限伐制度,加強造林護(hu)林。
第六十一條 有(you)關地方(fang)人民政府,應當加強草(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)的保護、建設和(he)管理,指導、組織農(nong)(牧(mu))民和(he)農(nong)(牧(mu))業生產經營組織建設人工草(cao)場、飼草(cao)飼料基地和(he)改良天(tian)然草(cao)原(yuan)(yuan)(yuan),實行(xing)以草(cao)定畜,控(kong)制(zhi)(zhi)載畜量,推行(xing)劃區輪牧(mu)、休牧(mu)和(he)禁(jin)牧(mu)制(zhi)(zhi)度,保護草(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)植被,防止草(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)退化(hua)沙(sha)化(hua)和(he)鹽漬化(hua)。
第六十二條 禁(jin)止毀林(lin)毀草開(kai)墾、燒(shao)山開(kai)墾以(yi)及開(kai)墾國家禁(jin)止開(kai)墾的陡坡地,已經(jing)開(kai)墾的應當逐(zhu)步退耕還林(lin)、還草。
禁(jin)止圍(wei)(wei)(wei)湖造田以及圍(wei)(wei)(wei)墾國家禁(jin)止圍(wei)(wei)(wei)墾的濕地(di)。已經圍(wei)(wei)(wei)墾的,應當逐步退耕還湖、還濕地(di)。
對(dui)在國務院(yuan)批準規劃范圍(wei)內實施(shi)退耕的農民(min),應當按照國家(jia)規定予(yu)以補助。
第(di)六十三條 各級人民政府應當(dang)采取措(cuo)施,依(yi)法執(zhi)行捕(bu)撈限額和(he)禁漁(yu)、休漁(yu)制度(du),增殖(zhi)漁(yu)業(ye)資(zi)源(yuan),保護漁(yu)業(ye)水域生態環(huan)境。
國家(jia)引(yin)導、支持從事捕撈業(ye)的(de)農(漁)民(min)和農(漁)業(ye)生產經營組織(zhi)從事水產養(yang)殖業(ye)或者其他職業(ye),對(dui)根(gen)據當地人民(min)政府統(tong)一規(gui)劃(hua)轉產轉業(ye)的(de)農(漁)民(min),應當按照(zhao)國家(jia)規(gui)定予(yu)以補助。
第六十(shi)四條 國家(jia)建(jian)立與農業生產有關(guan)的(de)生物(wu)(wu)物(wu)(wu)種(zhong)資(zi)源保護制度,保護生物(wu)(wu)多樣性,對(dui)稀有、瀕危、珍(zhen)貴生物(wu)(wu)資(zi)源及其原(yuan)生地(di)實(shi)行重點(dian)保護。從境外引進(jin)生物(wu)(wu)物(wu)(wu)種(zhong)資(zi)源應當依法進(jin)行登記或者審批,并(bing)采取相應安全控(kong)制措施。
農(nong)業轉(zhuan)基因(yin)生(sheng)物的研究、試驗、生(sheng)產、加工、經營及其他應用,必(bi)須(xu)依照國(guo)家規定嚴(yan)格實行各項(xiang)安全控(kong)制措施。
第六十五條 各(ge)級農(nong)(nong)業行政主(zhu)管部門應當引導農(nong)(nong)民和(he)農(nong)(nong)業生產(chan)經營(ying)組織采取(qu)生物(wu)措施或者使用高效低(di)毒低(di)殘留農(nong)(nong)藥(yao)、獸藥(yao),防治動植物(wu)病、蟲(chong)、雜草、鼠害。
農產品采收后(hou)的秸稈及其他剩(sheng)余物質應當(dang)綜合利用,妥善處(chu)理,防(fang)止造成環境污染和生態破壞。
從事(shi)畜禽(qin)等動(dong)物(wu)規(gui)模養(yang)殖(zhi)的單(dan)位和(he)個人(ren)應當對糞便、廢水(shui)及其他廢棄物(wu)進行無害化處(chu)理或(huo)者綜合利用,從事(shi)水(shui)產養(yang)殖(zhi)的單(dan)位和(he)個人(ren)應當合理投餌、施肥、使用藥物(wu),防(fang)止造成(cheng)環境污染和(he)生態破壞。
第六十(shi)六條 縣級以上人民政(zheng)(zheng)府應當(dang)采取(qu)措施,督(du)促(cu)有關單位進行治(zhi)理,防治(zhi)廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)氣(qi)和固體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)對(dui)農(nong)業生態環境的(de)污染(ran)。排放廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)氣(qi)和固體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)造(zao)成農(nong)業生態環境污染(ran)事故的(de),由環境保(bao)護行政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門或(huo)者農(nong)業行政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門依法(fa)調查(cha)處理;給(gei)農(nong)民和農(nong)業生產經營組(zu)織(zhi)造(zao)成損失的(de),有關責任者應當(dang)依法(fa)賠償(chang)。
第(di)九章(zhang) 農民權益保(bao)護
第六十七條 任何機關(guan)或者單位向農民(min)(min)或者農業(ye)生產經營(ying)組織收(shou)取行政、事業(ye)性費(fei)用必須依據法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定。收(shou)費(fei)的(de)項目、范圍和標準應當(dang)公布。沒有法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)依據的(de)收(shou)費(fei),農民(min)(min)和農業(ye)生產經營(ying)組織有權拒絕。
任何機關(guan)或(huo)(huo)者(zhe)單位對農民或(huo)(huo)者(zhe)農業生(sheng)產經營組織進行罰(fa)(fa)款(kuan)處罰(fa)(fa)必須依據(ju)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)的規(gui)定。沒有法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)依據(ju)的罰(fa)(fa)款(kuan),農民和(he)農業生(sheng)產經營組織有權拒絕。
任(ren)何機(ji)關(guan)或(huo)者單(dan)位不得以任(ren)何方式(shi)(shi)向農(nong)(nong)民(min)或(huo)者農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營組織(zhi)進行(xing)攤(tan)派。除法(fa)律、法(fa)規(gui)另有(you)規(gui)定外(wai),任(ren)何機(ji)關(guan)或(huo)者單(dan)位以任(ren)何方式(shi)(shi)要求農(nong)(nong)民(min)或(huo)者農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營組織(zhi)提供人力(li)、財力(li)、物力(li)的(de),屬于攤(tan)派。農(nong)(nong)民(min)和農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營組織(zhi)有(you)權拒絕任(ren)何方式(shi)(shi)的(de)攤(tan)派。
第(di)六十八條 各級人民政府及(ji)其有關部門和所屬單位不得以任何(he)方式向農(nong)民或者農(nong)業(ye)生(sheng)產經營組織集資。
沒有(you)法律、法規(gui)依(yi)據(ju)或者(zhe)(zhe)未經國務院(yuan)批準,任(ren)(ren)何機關或者(zhe)(zhe)單位不得在農村進行任(ren)(ren)何形式的達標、升級(ji)、驗(yan)收(shou)活動。
第六(liu)十(shi)九條 農(nong)民和(he)農(nong)業生產經營組織依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)(fa)規的(de)規定承擔納稅(shui)(shui)(shui)義務(wu)。稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機關及(ji)(ji)代扣、代收稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)的(de)單位應當依法(fa)(fa)(fa)征(zheng)稅(shui)(shui)(shui),不得違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)攤派稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)及(ji)(ji)以(yi)其他違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)方法(fa)(fa)(fa)征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)。
第七(qi)十(shi)條 農村(cun)義務教育除按國(guo)務院規(gui)定收(shou)取(qu)的費(fei)用(yong)外(wai),不(bu)得向(xiang)農民(min)和學(xue)生收(shou)取(qu)其他費(fei)用(yong)。禁止任(ren)何(he)機關(guan)或者(zhe)單(dan)位通過(guo)農村(cun)中小學(xue)校(xiao)向(xiang)農民(min)收(shou)費(fei)。
第(di)七十一條 國家依法(fa)征收農民(min)集體(ti)所有的土地(di),應當(dang)保(bao)護農民(min)和(he)(he)農村(cun)(cun)集體(ti)經濟組(zu)織的合法(fa)權(quan)益,依法(fa)給(gei)予(yu)農民(min)和(he)(he)農村(cun)(cun)集體(ti)經濟組(zu)織征地(di)補償,任何單位和(he)(he)個人不得(de)截(jie)留、挪用(yong)征地(di)補償費用(yong)。
第七(qi)十二條 各(ge)級人(ren)民(min)政府、農(nong)(nong)(nong)村集體(ti)經(jing)(jing)濟組織(zhi)或者(zhe)村民(min)委員(yuan)會(hui)在農(nong)(nong)(nong)業(ye)和(he)農(nong)(nong)(nong)村經(jing)(jing)濟結構(gou)調(diao)整、農(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)化經(jing)(jing)營(ying)和(he)土地承包經(jing)(jing)營(ying)權流轉等過程(cheng)中,不(bu)得侵犯(fan)農(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)(de)土地承包經(jing)(jing)營(ying)權,不(bu)得干涉農(nong)(nong)(nong)民(min)自主安排的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)項目,不(bu)得強迫(po)農(nong)(nong)(nong)民(min)購買(mai)指定(ding)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料或者(zhe)按指定(ding)的(de)(de)渠道銷售農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品。
第七(qi)十(shi)三條 農村(cun)(cun)集體(ti)經濟組織或(huo)者村(cun)(cun)民委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)為發展(zhan)生產(chan)或(huo)者興(xing)辦(ban)公(gong)益事業,需要(yao)向(xiang)其成員(yuan)(yuan)(yuan)(村(cun)(cun)民)籌(chou)資籌(chou)勞的,應當經成員(yuan)(yuan)(yuan)(村(cun)(cun)民)會(hui)(hui)議或(huo)者成員(yuan)(yuan)(yuan)(村(cun)(cun)民)代表會(hui)(hui)議過半數通過后(hou),方(fang)可進行。
農村集體經(jing)濟(ji)組織或者村民委員會依照前款規定籌(chou)資(zi)籌(chou)勞(lao)的(de),不得超過省級以上人(ren)民政(zheng)府規定的(de)上限(xian)控制(zhi)標準,禁止強(qiang)行以資(zi)代勞(lao)。
農(nong)村集(ji)體經濟組織(zhi)和村民(min)委員會對涉及農(nong)民(min)利(li)益的重(zhong)要事項,應當(dang)向農(nong)民(min)公(gong)開,并定期公(gong)布財(cai)務賬目(mu),接受農(nong)民(min)的監(jian)督。
第(di)七十四條 任何(he)單位和個(ge)人向農(nong)民或(huo)者農(nong)業生產(chan)經營組織提供生產(chan)、技術、信息、文化、保險等(deng)有償服務,必須堅持(chi)自愿原則,不得強迫農(nong)民和農(nong)業生產(chan)經營組織接受服務。
第七十五條 農產品(pin)收購單位(wei)在收購農產品(pin)時,不得壓級壓價,不得在支付的價款(kuan)(kuan)中扣繳任(ren)何費(fei)用。法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定代扣、代收稅(shui)款(kuan)(kuan)的,依照(zhao)法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定辦(ban)理。
農(nong)(nong)產品(pin)(pin)收(shou)購單位與農(nong)(nong)產品(pin)(pin)銷售者因(yin)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)的(de)(de)質量(liang)等(deng)級發生爭議的(de)(de),可以委托具有法定資質的(de)(de)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)質量(liang)檢(jian)(jian)驗(yan)機構檢(jian)(jian)驗(yan)。
第(di)七十六條 農(nong)業生產資料使用者因(yin)生產資料質量問題遭受損失(shi)(shi)的,出售該(gai)生產資料的經(jing)營者應(ying)當予以賠(pei)償(chang),賠(pei)償(chang)額包括購貨價款(kuan)、有關費用和可(ke)得利益損失(shi)(shi)。
第七(qi)十七(qi)條(tiao) 農(nong)民或者農(nong)業(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)組織(zhi)為維護(hu)自身的合法權(quan)(quan)益,有(you)向各級人民政府(fu)及其有(you)關部門(men)(men)反映(ying)情況和(he)提出合法要求(qiu)的權(quan)(quan)利,人民政府(fu)及其有(you)關部門(men)(men)對農(nong)民或者農(nong)業(ye)生(sheng)產經(jing)營(ying)組織(zhi)提出的合理要求(qiu),應(ying)當按(an)照國(guo)家(jia)規(gui)定及時(shi)給予答(da)復(fu)。
第七十八條 違反法律規定,侵(qin)犯(fan)農(nong)民(min)(min)權益的,農(nong)民(min)(min)或者農(nong)業生產經(jing)營組(zu)織可(ke)以依法申請行政(zheng)復議(yi)或者向人民(min)(min)法院提起(qi)訴(su)訟,有(you)關(guan)人民(min)(min)政(zheng)府及(ji)其有(you)關(guan)部門或者人民(min)(min)法院應當依法受(shou)理。
人民(min)法院和司法行政主管機關應(ying)當依(yi)照有關規定為(wei)農民(min)提供法律援助。
第十章 農村經濟發(fa)展(zhan)
第(di)(di)七十九條 國家堅持城(cheng)鄉(xiang)協調發(fa)展的(de)方針,扶(fu)持農村(cun)第(di)(di)二、第(di)(di)三產業(ye)發(fa)展,調整和優化農村(cun)經濟結構,增加農民收(shou)入,促進農村(cun)經濟全面發(fa)展,逐步縮小(xiao)城(cheng)鄉(xiang)差別。
第八(ba)十條 各級人民政(zheng)府應當采(cai)取措施,發展(zhan)鄉鎮企業(ye)(ye),支持農業(ye)(ye)的(de)發展(zhan),轉移富余的(de)農業(ye)(ye)勞(lao)動力(li)。
國家完善鄉鎮(zhen)企業發展的支持措施,引導(dao)鄉鎮(zhen)企業優化(hua)結構,更新(xin)技術,提高素質。
第八十一(yi)條 縣(xian)級以(yi)上地(di)方人民政府(fu)應當根據(ju)當地(di)的(de)經濟發展水平(ping)、區位優勢和資源(yuan)條件,按照合理布局、科學(xue)規劃、節約用地(di)的(de)原則,有(you)重點地(di)推進農村小城鎮建設。
地方(fang)各級人民政(zheng)府應當注重(zhong)運(yun)用市場(chang)機制(zhi),完善相應政(zheng)策,吸引農民和(he)社會資金投資小城鎮(zhen)(zhen)開發建設,發展第(di)二、第(di)三產(chan)業,引導鄉鎮(zhen)(zhen)企業相對(dui)集中發展。
第八十(shi)二條(tiao) 國家(jia)采(cai)取(qu)措(cuo)施引(yin)導(dao)農(nong)村富余勞動(dong)力在城鄉、地(di)區間合理有序流(liu)動(dong)。地(di)方各(ge)級人民政府依法保(bao)護進入(ru)城鎮就(jiu)業的(de)農(nong)村勞動(dong)力的(de)合法權益(yi),不(bu)得設(she)置不(bu)合理限制(zhi),已經(jing)設(she)置的(de)應(ying)當取(qu)消。
第八十三條(tiao) 國家逐步完善(shan)農(nong)(nong)村社會救(jiu)濟制(zhi)度,保障(zhang)農(nong)(nong)村五保戶、貧困殘疾農(nong)(nong)民(min)(min)、貧困老年農(nong)(nong)民(min)(min)和(he)其(qi)他(ta)喪(sang)失(shi)勞動能力的農(nong)(nong)民(min)(min)的基本(ben)生活。
第八十四(si)條(tiao) 國家鼓勵、支持農民鞏固和發展農村合作醫療和其他醫療保障形式,提高農民健(jian)康水平。
第八十五條 國家扶持貧困(kun)地(di)區(qu)改善經(jing)濟(ji)發展(zhan)條件,幫助進行(xing)經(jing)濟(ji)開發。省級人(ren)民政府根據國家關于扶持貧困(kun)地(di)區(qu)的總(zong)體目標和要求,制定扶貧開發規劃(hua),并組織(zhi)實施。
各級人民政(zheng)府(fu)應當堅持開發式扶貧(pin)(pin)(pin)方針,組織貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區的(de)農民和農業(ye)生產(chan)經營(ying)組織合理使用扶貧(pin)(pin)(pin)資金,依靠自身(shen)力量改變貧(pin)(pin)(pin)窮(qiong)落后面貌,引(yin)導(dao)貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區的(de)農民調(diao)整經濟(ji)結(jie)構、開發當地(di)資源。扶貧(pin)(pin)(pin)開發應當堅持與資源保護、生態建(jian)設相結(jie)合,促進貧(pin)(pin)(pin)困地(di)區經濟(ji)、社會的(de)協調(diao)發展和全(quan)面進步。
第八(ba)十六條 中央(yang)和(he)(he)省級財政應當把扶(fu)貧(pin)(pin)開發投入(ru)列入(ru)年度財政預算,并逐年增加(jia),加(jia)大對(dui)貧(pin)(pin)困地區的財政轉(zhuan)移支付和(he)(he)建設(she)資金(jin)投入(ru)。
國家鼓勵和(he)扶持金(jin)融(rong)機構、其(qi)他企業事業單位和(he)個(ge)人投入(ru)資(zi)金(jin)支持貧困(kun)地區開發建(jian)設。
禁(jin)止(zhi)任何單(dan)位和個(ge)人截(jie)留、挪用扶貧資(zi)金(jin)。審計機關應(ying)當(dang)加強扶貧資(zi)金(jin)的審計監督。
第十(shi)一章(zhang) 執法監督
第八(ba)十(shi)七條 縣(xian)級以上人民政府應當采取(qu)措施(shi)逐步完善適應社會主義市場經(jing)濟(ji)發展(zhan)要求(qiu)的農業行政管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)。
縣級(ji)以上(shang)人民政府農業行(xing)政主管部門(men)和有關行(xing)政主管部門(men)應(ying)當加強規劃、指導、管理、協調、監(jian)督、服務職責,依法行(xing)政,公(gong)正執(zhi)法。
縣級以(yi)上地(di)方人(ren)民政府(fu)農業(ye)行(xing)政主管(guan)部門應當在其(qi)職(zhi)責范圍內健全(quan)行(xing)政執法(fa)隊伍,實行(xing)綜合執法(fa),提高執法(fa)效率和(he)水平。
第八十(shi)八條 縣級以上人民政府農業行政主管部門及其執(zhi)法(fa)人員履行執(zhi)法(fa)監督檢查職責時,有權(quan)采取下列措施:
(一)要求(qiu)被檢查單位或者(zhe)個(ge)人(ren)說明(ming)情況,提供有關(guan)文(wen)件、證照、資料(liao);
(二(er))責(ze)令(ling)被檢查單位(wei)或者個人(ren)停止違反本法(fa)的行為,履行法(fa)定義務。
農(nong)(nong)業行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員在履行(xing)監督檢查職責時,應當向(xiang)被檢查單(dan)位或者(zhe)(zhe)個人(ren)出示行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)證件,遵守執(zhi)(zhi)法(fa)程序(xu)。有關單(dan)位或者(zhe)(zhe)個人(ren)應當配合農(nong)(nong)業行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員依法(fa)執(zhi)(zhi)行(xing)職務,不(bu)得拒(ju)絕和阻礙。
第八十九(jiu)條 農(nong)業(ye)行政(zheng)主管部門與農(nong)業(ye)生產、經營單(dan)位必須在機構、人(ren)員、財(cai)務上徹底分(fen)離。農(nong)業(ye)行政(zheng)主管部門及其(qi)工作人(ren)員不得(de)參與和從事農(nong)業(ye)生產經營活動(dong)。
第十二章 法律責任
第九(jiu)十條 違反(fan)本法規定,侵害農(nong)民(min)和農(nong)業生(sheng)產經(jing)營組織的(de)(de)土地承(cheng)包經(jing)營權(quan)等(deng)財產權(quan)或(huo)者其他(ta)合法權(quan)益的(de)(de),應當停止侵害,恢復原狀;造成損(sun)(sun)失、損(sun)(sun)害的(de)(de),依(yi)法承(cheng)擔賠(pei)償責任。
國家工作人(ren)員(yuan)利用(yong)職務(wu)便利或者(zhe)以其他名義侵(qin)害(hai)農民和農業生產經營組織的合法權(quan)益的,應當賠償損失(shi),并(bing)由其所在單位或者(zhe)上(shang)級(ji)主管機(ji)關(guan)給予行政處分(fen)。
第(di)九十(shi)一條(tiao) 違反本法(fa)第(di)十(shi)九條(tiao)、第(di)二十(shi)五(wu)條(tiao)、第(di)六十(shi)二條(tiao)、第(di)七(qi)十(shi)一條(tiao)規(gui)定(ding)的,依照相關法(fa)律或者行政法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)予以處罰。
第(di)九(jiu)十二條 有(you)下列行為之一的(de),由上級(ji)主(zhu)管機(ji)關(guan)責令限期歸還被截留、挪(nuo)用的(de)資金,沒收非(fei)法(fa)所得(de),并由上級(ji)主(zhu)管機(ji)關(guan)或(huo)者所在單位給予直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)接責任人員行政處(chu)分;構(gou)成(cheng)犯罪的(de),依(yi)法(fa)追究刑事責任:
(一)違反本法第三十三條第三款規定,截留、挪用糧(liang)食收購資金的;
(二(er))違反本(ben)法第三十九條第二(er)款規定,截留、挪用用于(yu)農業的財政資金和(he)信貸(dai)資金的;
(三)違(wei)反本法第(di)八(ba)十六條第(di)三款(kuan)規定(ding),截留、挪用扶貧資金的。
第九十三(san)條 違(wei)反本(ben)法第六十七條規定,向(xiang)農民(min)或者農業生產經(jing)營組(zu)織違(wei)法收費、罰款、攤派的,上級(ji)主管機關(guan)應當予(yu)以制止,并予(yu)公告;已經(jing)收取(qu)(qu)錢(qian)款或者已經(jing)使用人力(li)、物力(li)的,由(you)上級(ji)主管機關(guan)責(ze)令限(xian)期歸還已經(jing)收取(qu)(qu)的錢(qian)款或者折(zhe)價償還已經(jing)使用的人力(li)、物力(li),并由(you)上級(ji)主管機關(guan)或者所在單(dan)位給予(yu)直接負責(ze)的主管人員和其他直接責(ze)任(ren)人員行政處分;情節嚴(yan)重,構成犯罪的,依(yi)法追究刑事責(ze)任(ren)。
第九十四條 有下列行為之一的,由上級主管機關(guan)責(ze)令(ling)(ling)停止違(wei)法行為,并給予(yu)直接(jie)負責(ze)的主管人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人(ren)員行政處分(fen),責(ze)令(ling)(ling)退還違(wei)法收取(qu)的集(ji)資款、稅款或者費用(yong):
(一)違反本法第(di)六十(shi)八條規(gui)定,非(fei)法在農村進(jin)行集(ji)資、達標(biao)、升級、驗收(shou)活動的;
(二)違反本(ben)法第六十九條(tiao)規定,以違法方法向農民征(zheng)稅的;
(三)違反本法第(di)七十條規定(ding),通過農村中小學校向農民超額(e)、超項(xiang)目收(shou)費(fei)的。
第九(jiu)十(shi)五條 違反本法第七十(shi)三條第二(er)款(kuan)規定,強迫農(nong)民以資代勞的,由鄉(鎮)人民政府(fu)責令改正,并退(tui)還違法收取的資金。
第九十(shi)六條 違反本法(fa)(fa)第七(qi)十(shi)四(si)條規定(ding),強迫農(nong)民和(he)農(nong)業(ye)生產經營(ying)組織接(jie)受有(you)償服務的(de)(de)(de),由有(you)關人民政府責(ze)(ze)令改正,并返還其(qi)違法(fa)(fa)收(shou)取(qu)的(de)(de)(de)費用(yong);情節嚴重的(de)(de)(de),給予直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人員行(xing)政處分;造成農(nong)民和(he)農(nong)業(ye)生產經營(ying)組織損失的(de)(de)(de),依法(fa)(fa)承擔(dan)賠償責(ze)(ze)任。
第九(jiu)十七條 縣級以上人民(min)政(zheng)府農業行政(zheng)主管部門的(de)工作人員違反(fan)本法(fa)規定參與和從事農業生產經營活動的(de),依法(fa)給予行政(zheng)處分(fen);構成(cheng)犯罪(zui)的(de),依法(fa)追究刑事責任。
第十三章 附 則
第九十八條 本法有(you)(you)關農民(min)的規(gui)定,適(shi)用于國有(you)(you)農場(chang)(chang)、牧場(chang)(chang)、林場(chang)(chang)、漁場(chang)(chang)等企(qi)業事業單位實行承包(bao)經營的職工(gong)。
第(di)九(jiu)(jiu)十九(jiu)(jiu)條 本法自2003年3月(yue)1日(ri)起施(shi)行。
本文關鍵詞:中華人民共和國(guo)農業(ye)法