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《進出口食品安(an)全管理(li)辦(ban)法》已(yi)經2010年(nian)7月22日(ri)國(guo)家質量監督(du)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)總局局務會議審(shen)議通過,現予公布,自2012年(nian)3月1日(ri)起施(shi)行。
局(ju) 長
二〇一(yi)(yi)一(yi)(yi)年(nian)九月十(shi)三日
第一章 總則
第(di)一條 為保(bao)證(zheng)進出口食(shi)品(pin)安全(quan),保(bao)護人類(lei)、動(dong)植物生命(ming)和健康,根據《中華(hua)人民共和國食(shi)品(pin)安全(quan)法(fa)(fa)(fa)》(以下簡(jian)稱食(shi)品(pin)安全(quan)法(fa)(fa)(fa))及(ji)其(qi)實施條例、《中華(hua)人民共和國進出口商品(pin)檢(jian)驗法(fa)(fa)(fa)》及(ji)其(qi)實施條例、《中華(hua)人民共和國進出境(jing)動(dong)植物檢(jian)疫法(fa)(fa)(fa)》及(ji)其(qi)實施條例和《國務院關于加強食(shi)品(pin)等產(chan)品(pin)安全(quan)監督管理的特別規(gui)定》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定,制定本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)。
第(di)二條 本(ben)辦(ban)法適(shi)用(yong)于(yu)進出口(kou)食品的檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)及監督管(guan)理。
進出口食品(pin)添加(jia)劑、食品(pin)相關產品(pin)、水果、食用活動物的安全(quan)管理(li)依(yi)照有(you)關規定(ding)執行(xing)。
第三條(tiao) 國(guo)(guo)家質量監督檢(jian)驗檢(jian)疫總(zong)局(以下簡稱國(guo)(guo)家質檢(jian)總(zong)局)主管全國(guo)(guo)進(jin)出口食品安全監督管理工作。
國家(jia)質(zhi)檢(jian)總局(ju)設(she)在各地的出入境(jing)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫機構(以下簡(jian)稱檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫機構)在國家(jia)質(zhi)檢(jian)總局(ju)的統(tong)一領導下,依法(fa)做好進(jin)出口食(shi)品安全監(jian)督管理工作。
第四條 國家(jia)質(zhi)檢(jian)(jian)總局對(dui)(dui)進口(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)境外生(sheng)(sheng)產企業實(shi)施(shi)(shi)(shi)注(zhu)冊(ce)管理(li)(li)(li),對(dui)(dui)向中(zhong)國境內出口(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)的出口(kou)商或者代理(li)(li)(li)商實(shi)施(shi)(shi)(shi)備案(an)管理(li)(li)(li),對(dui)(dui)進口(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)實(shi)施(shi)(shi)(shi)檢(jian)(jian)驗,對(dui)(dui)出口(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產企業實(shi)施(shi)(shi)(shi)備案(an)管理(li)(li)(li),對(dui)(dui)出口(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)原(yuan)料(liao)種植、養殖場(chang)實(shi)施(shi)(shi)(shi)備案(an)管理(li)(li)(li),對(dui)(dui)出口(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)實(shi)施(shi)(shi)(shi)監督(du)、抽檢(jian)(jian),對(dui)(dui)進出口(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)實(shi)施(shi)(shi)(shi)分類管理(li)(li)(li)、對(dui)(dui)進出口(kou)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產經營者實(shi)施(shi)(shi)(shi)誠信管理(li)(li)(li)。
第(di)五條(tiao) 進(jin)出口食(shi)(shi)品生(sheng)產經營(ying)者應當依法從事生(sheng)產經營(ying)活動(dong),對社(she)會和公眾負責(ze),保證(zheng)食(shi)(shi)品安(an)全,誠(cheng)實守(shou)信,接受社(she)會監督,承擔社(she)會責(ze)任。
第六條(tiao) 檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)機(ji)構從事進出(chu)口(kou)食品安全監督管理的(de)人員(yuan)(以下簡稱(cheng)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)人員(yuan))應(ying)當具有相關(guan)的(de)專(zhuan)業知(zhi)識,盡職盡責(ze)。
第二章 食品(pin)進(jin)口
第七條(tiao) 國家質(zhi)檢總局依據中國法律法規(gui)規(gui)定對向中國出口食品的(de)國家或(huo)者地(di)區的(de)食品安全(quan)管理(li)體系和(he)食品安全(quan)狀況進(jin)行評估,并根據進(jin)口食品安全(quan)監督管理(li)需(xu)要進(jin)行回(hui)顧(gu)性審查。
國家質檢(jian)總(zong)局依據中國法律(lv)法規規定、食品安全國家標準要求(qiu)、國內(nei)外疫(yi)情疫(yi)病和(he)有毒有害物質風險分(fen)析結果(guo),結合(he)前款規定的評(ping)估(gu)和(he)審查結果(guo),確(que)定相應的檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)要求(qiu)。
第八條(tiao) 進口食(shi)品(pin)(pin)應(ying)當符合(he)中國(guo)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和相(xiang)關檢驗檢疫(yi)要(yao)求。食(shi)品(pin)(pin)安(an)全國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)公布前,按照現行(xing)食(shi)用農產品(pin)(pin)質量安(an)全標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、食(shi)品(pin)(pin)衛生標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、食(shi)品(pin)(pin)質量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和有關食(shi)品(pin)(pin)的(de)(de)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中強制執(zhi)行(xing)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實施(shi)檢驗。
首次進口(kou)尚無(wu)食品安全(quan)國家(jia)標準的食品,進口(kou)商應當向檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫機構(gou)提交(jiao)國務院衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門出具的許可證明文件,檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫機構(gou)應當按照國務院衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門的要求進行(xing)檢(jian)(jian)驗(yan)。
第(di)九條 國家質(zhi)檢(jian)總局(ju)對(dui)向中(zhong)國境內出口食品的境外食品生產企業實施(shi)注冊(ce)制度,注冊(ce)工作按(an)照(zhao)國家質(zhi)檢(jian)總局(ju)相關規定執(zhi)行。
向(xiang)中(zhong)國境內出(chu)口(kou)食品的(de)出(chu)口(kou)商(shang)(shang)(shang)或者代理商(shang)(shang)(shang)應(ying)當向(xiang)國家(jia)質檢總局備(bei)(bei)(bei)案。申(shen)請備(bei)(bei)(bei)案的(de)出(chu)口(kou)商(shang)(shang)(shang)或者代理商(shang)(shang)(shang)應(ying)當按照備(bei)(bei)(bei)案要求提供企業備(bei)(bei)(bei)案信息(xi),并對信息(xi)的(de)真實性負責。
注(zhu)冊和備案名(ming)單(dan)應(ying)當在總局網(wang)站公布。
第十條 進口(kou)食品(pin)需要辦理進境動植物(wu)檢疫審批手(shou)續的,應當取得《中華人(ren)民共和國(guo)進境動植物(wu)檢疫許(xu)可證》后方可進口(kou)。
第(di)十一條 對(dui)進口可能存在動植物疫情疫病或(huo)者有毒有害物質的高(gao)風(feng)險食品(pin)實(shi)行指定口岸入境(jing)。指定口岸條件及名錄由國家質檢總(zong)局制定并公布。
第(di)十二條(tiao) 進口食品的進口商或者其代理人應當(dang)按照規定,持下(xia)列(lie)材料向(xiang)海(hai)關報關地的檢驗(yan)檢疫機構報檢:
(一)合同、發票、裝箱單(dan)、提(ti)單(dan)等必要的憑(ping)證;
(二(er))相關批準文件;
(三)法律(lv)法規(gui)、雙邊協定、議定書(shu)以及其(qi)他規(gui)定要求提交(jiao)的輸(shu)出國(guo)家(地(di)區)官方(fang)檢疫(衛生)證書(shu);
(四)首次進口預包裝食(shi)品,應當提供進口食(shi)品標簽樣(yang)張和翻譯件;
(五)首(shou)次進口尚無食品安全國(guo)家標準的(de)食品,應當提供本辦法第八條規定的(de)許可(ke)證明文(wen)件;
(六)進口食品(pin)應當隨附的其他證書或者證明文(wen)件。
報檢(jian)時,進(jin)口商(shang)或者其代(dai)理人應當將所進(jin)口的(de)食品按照(zhao)品名、品牌、原產國(guo)(地區)、規(gui)格、數(shu)/重(zhong)量、總值、生產日期(批號)及國(guo)家質檢(jian)總局規(gui)定的(de)其他內(nei)容逐(zhu)一申報。
第十三條 檢驗(yan)檢疫機(ji)構對進(jin)口商或者其代理人提交的報(bao)檢材料進(jin)行審核,符合要求的,受理報(bao)檢。
第十四條 進口食品的包(bao)裝(zhuang)和(he)運輸工(gong)具應當符合安全衛生要求。
第十(shi)五(wu)條 進口預包裝(zhuang)食(shi)品的中文標(biao)簽、中文說明(ming)書應當符合中國法律法規(gui)的規(gui)定和食(shi)品安(an)全國家標(biao)準的要(yao)求。
第十六條 檢驗檢疫機構應當(dang)對標(biao)簽內容(rong)是(shi)否符合(he)法律法規和食品安全國家標(biao)準要求以及與(yu)質量有關內容(rong)的真實性、準確性進行檢驗,包(bao)括格式(shi)版面(mian)檢驗和標(biao)簽標(biao)注內容(rong)的符合(he)性檢測(ce)。
進口食品標(biao)簽、說明書中強(qiang)調獲獎、獲證(zheng)、產區(qu)及其他內容的(de),或(huo)者強(qiang)調含(han)有特殊(shu)成分(fen)的(de),應當提供相(xiang)應證(zheng)明材料。
第十七條 進(jin)口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前(qian),應(ying)當存放在檢驗檢疫機構指定或者(zhe)認可(ke)的監管場所,未經檢驗檢疫機構許可(ke),任(ren)何單位(wei)和個人不得動用。
第十八條 進(jin)口食品經檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫合格的,由檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫機構出具(ju)合格證(zheng)明(ming),準予銷售、使用。檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫機構出具(ju)的合格證(zheng)明(ming)應當逐一列明(ming)貨物(wu)品名(ming)、品牌(pai)、原產(chan)國(地區)、規格、數/重量(liang)、生產(chan)日期(批(pi)號),沒有品牌(pai)、規格的,應當標明(ming)“無”。
進(jin)口食品(pin)經檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫不(bu)合(he)(he)格(ge)(ge)的(de),由(you)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫機構(gou)(gou)出具不(bu)合(he)(he)格(ge)(ge)證明。涉及安全(quan)、健康(kang)、環境保護項(xiang)目不(bu)合(he)(he)格(ge)(ge)的(de),由(you)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫機構(gou)(gou)責令(ling)當事人銷毀,或(huo)者出具退貨(huo)處(chu)理通知(zhi)單,由(you)進(jin)口商辦理退運手續。其它項(xiang)目不(bu)合(he)(he)格(ge)(ge)的(de),可以在(zai)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫機構(gou)(gou)的(de)監督下進(jin)行(xing)技術處(chu)理,經重新檢(jian)(jian)驗合(he)(he)格(ge)(ge)后,方可銷售、使用。
第十九(jiu)條 檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)機構(gou)對(dui)進口食品(pin)的進口商實施備案管(guan)理(li)。進口商應當事先向所在地檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)(yi)機構(gou)申請備案,并提(ti)供以下材(cai)料:
(一(yi))填制準確完備的(de)進口(kou)商備案申請表(biao);
(二)工商營業執照、組(zu)織機構代碼證(zheng)書(shu)、法定代表(biao)人身份(fen)證(zheng)明、對外貿(mao)易經營者(zhe)備案登記表(biao)等的復印件并交驗正本;
(三(san))企業質量安全管理制度;
(四)與食(shi)品安全相關的組織機構設置、部門職(zhi)能和崗位(wei)職(zhi)責;
(五(wu))擬經營(ying)的(de)食(shi)品種類(lei)、存放地點;
(六)2年內曾(ceng)從事食(shi)品進(jin)口、加工和銷售的(de),應當提供相關說明(ming)(食(shi)品品種、數(shu)量);
(七)自理報(bao)檢(jian)的,應(ying)當提供自理報(bao)檢(jian)單位備案登記證明(ming)書復印件并交驗正本(ben)。
檢驗檢疫機構核實企業提供的信息后,準予(yu)備案。
第二十條 進(jin)口食品(pin)(pin)的進(jin)口商應當建立(li)食品(pin)(pin)進(jin)口和銷(xiao)售記(ji)(ji)錄(lu)制(zhi)度,如實記(ji)(ji)錄(lu)進(jin)口食品(pin)(pin)的衛生(sheng)證書編號(hao)(hao)、品(pin)(pin)名、規格、數量、生(sheng)產日期(qi)(批號(hao)(hao))、保質期(qi)、出口商和購貨者名稱及聯系方式、交貨日期(qi)等內(nei)容(rong)。記(ji)(ji)錄(lu)應當真(zhen)實,保存(cun)期(qi)限不得少于2年。
檢(jian)驗檢(jian)疫機構應(ying)當對本(ben)轄區(qu)內進口(kou)商的進口(kou)和銷售記錄進行檢(jian)查。
第二十一條(tiao) 國家質(zhi)檢總局對進口食(shi)品安(an)全實行風(feng)險(xian)監測制(zhi)度,組織制(zhi)定和(he)實施年度進口食(shi)品安(an)全風(feng)險(xian)監測計劃(hua)。
檢驗(yan)檢疫機(ji)構根據國(guo)家質檢總局進(jin)口食品安全風(feng)(feng)險監測(ce)計(ji)劃,組織(zhi)對進(jin)口食品進(jin)行風(feng)(feng)險監測(ce),上報結果。
檢驗(yan)檢疫機構應當根據進口食(shi)品(pin)安(an)全風險(xian)監測結果(guo),在(zai)風險(xian)分析的基(ji)礎上(shang)調整對(dui)相關進口食(shi)品(pin)的檢驗(yan)檢疫和監管措施。
第二(er)十二(er)條 進口(kou)食品(pin)原料全部用于加工后復出口(kou)的,檢(jian)驗檢(jian)疫機構按(an)照(zhao)出口(kou)食品(pin)目的國(地區)技術(shu)規(gui)范(fan)的強制(zhi)性(xing)要求(qiu)或(huo)者(zhe)貿易合(he)同要求(qiu)進行檢(jian)驗。
第二十三條 檢(jian)驗檢(jian)疫機構(gou)發現不(bu)符合(he)(he)法定(ding)要求的(de)進(jin)口食品時,可以將不(bu)符合(he)(he)法定(ding)要求的(de)進(jin)口食品境(jing)外(wai)生產企業(ye)(ye)和出口商、國(guo)內(nei)進(jin)口商、報檢(jian)人、代理人列(lie)(lie)入不(bu)良記(ji)錄名(ming)單;對(dui)有違(wei)法行為(wei)并受到行政處(chu)罰的(de),可以將其列(lie)(lie)入違(wei)法企業(ye)(ye)名(ming)單并對(dui)外(wai)公布。
第三章 食品出口
第二十四(si)條(tiao) 出口(kou)食品(pin)生產經營者應(ying)當保證其(qi)出口(kou)食品(pin)符合進口(kou)國家(地區)的標準或者合同(tong)要求(qiu)。
進口國(guo)(guo)家(jia)(地區)無相關標準且合同未有要求的,應當(dang)保證出口食(shi)品符合中國(guo)(guo)食(shi)品安(an)全國(guo)(guo)家(jia)標準。
第二十五(wu)條 出(chu)口食品(pin)生(sheng)產企業應(ying)當(dang)建立完善的質量(liang)安全管理體系。
出(chu)口(kou)食(shi)品生產(chan)企(qi)業應當(dang)建立原(yuan)料(liao)(liao)、輔料(liao)(liao)、食(shi)品添(tian)加劑、包裝材(cai)料(liao)(liao)容(rong)器等進貨(huo)查驗記錄(lu)制度(du)。
出(chu)口食品生(sheng)產企業應當建立生(sheng)產記錄(lu)檔(dang)案,如實(shi)記錄(lu)食品生(sheng)產過程的(de)安(an)全管理情(qing)況。
出(chu)口食品生產(chan)企業應(ying)當建立出(chu)廠檢(jian)驗(yan)記錄制度,依照本辦(ban)法規定的要求對其出(chu)口食品進行檢(jian)驗(yan),檢(jian)驗(yan)合格后方可報(bao)檢(jian)。
上述記錄應當真實,保存(cun)期限不得少(shao)于2年。
第二十六條 國家質檢總局對出口(kou)食品(pin)生產企業實施(shi)備(bei)(bei)案制(zhi)度(du),備(bei)(bei)案工作按照國家質檢總局相關規定執行。
第二十七(qi)條(tiao) 檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫機構(gou)負責對轄區內出口食品生(sheng)產企(qi)業質量(liang)安(an)全管(guan)理體系(xi)運行情況(kuang)進行監督管(guan)理。
第二十八(ba)條(tiao) 國家質(zhi)檢(jian)總局對(dui)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)原料種(zhong)植、養殖場(chang)(chang)實施備案管(guan)理。出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)原料種(zhong)植、養殖場(chang)(chang)應(ying)當向所在(zai)地檢(jian)驗檢(jian)疫機構辦(ban)理備案手續。
實施備(bei)案管(guan)理的(de)(de)原料(liao)品種目錄(lu)(以下稱目錄(lu))和備(bei)案條(tiao)件(jian)由國家質檢(jian)總局另行(xing)制定。出口食品的(de)(de)原料(liao)列入目錄(lu)的(de)(de),應(ying)當來自備(bei)案的(de)(de)種植、養(yang)殖(zhi)場。
國(guo)家質檢(jian)總局(ju)統一公布(bu)備案的原料種植(zhi)、養殖(zhi)場(chang)名單。
第二十九條 備(bei)案(an)種(zhong)植(zhi)、養(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)所在地檢(jian)驗檢(jian)疫機構對(dui)備(bei)案(an)種(zhong)植(zhi)、養(yang)殖(zhi)(zhi)場(chang)(chang)實施監督、檢(jian)查,對(dui)達不到備(bei)案(an)要求的,及時向所在地政府相關主管部門、出口食品生(sheng)產企業所在地檢(jian)驗檢(jian)疫機構通(tong)報。
生產企業所在(zai)地檢驗檢疫機構應當(dang)及時向備(bei)案(an)種植、養(yang)殖場所在(zai)地檢驗檢疫機構通報種植、養(yang)殖場提供原料(liao)的質量(liang)安全和衛生情況。
第(di)三十條 種(zhong)(zhong)植、養殖(zhi)場應(ying)當建(jian)立原(yuan)料(liao)的(de)生產(chan)記錄制度,生產(chan)記錄應(ying)當真(zhen)實,記錄保存期限不得少(shao)于2年。備案種(zhong)(zhong)植、養殖(zhi)場應(ying)當依照進口國(guo)家(地區(qu))食(shi)品安全(quan)標準和中國(guo)有關規定(ding)使用農業化學投入品,并(bing)建(jian)立疫情疫病監(jian)測制度。備案種(zhong)(zhong)植、養殖(zhi)場應(ying)當為其生產(chan)的(de)每一批原(yuan)料(liao)出具出口食(shi)品加工原(yuan)料(liao)供貨證(zheng)明文件(jian)。
第三十一(yi)條 國家質檢(jian)總局對出口(kou)食品安全(quan)實施風險監(jian)測制度,組織制定和(he)實施年(nian)度出口(kou)食品安全(quan)風險監(jian)測計(ji)劃。
檢(jian)驗檢(jian)疫機構根據國家質檢(jian)總(zong)局出口食品安全風險監測計劃(hua),組(zu)織對本轄區內(nei)出口食品實施監測,上報結果。
檢驗檢疫(yi)機構應當根(gen)據出口(kou)食品安(an)全風險(xian)監(jian)(jian)測(ce)結果,在風險(xian)分(fen)析(xi)基礎上(shang)調整對相關出口(kou)食品的檢驗檢疫(yi)和監(jian)(jian)管措施。
第三十二條(tiao) 出口食(shi)品的(de)出口商(shang)或者其代理人應當按照規定,持合同、發票、裝箱單、出廠(chang)合格(ge)證明、出口食(shi)品加工原料供貨證明文(wen)件等必要(yao)的(de)憑證和(he)相關批準文(wen)件向出口食(shi)品生產企業所(suo)在地檢驗(yan)檢疫機構(gou)報(bao)(bao)檢。報(bao)(bao)檢時,應當將(jiang)所(suo)出口的(de)食(shi)品按照品名、規格(ge)、數/重量、生產日期逐一申報(bao)(bao)。
第(di)三(san)十三(san)條 直屬檢驗檢疫局根(gen)據出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)分(fen)類(lei)管理要求(qiu)、本地出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)品(pin)種、以往(wang)出(chu)口(kou)情況、安全記錄和(he)進口(kou)國家(地區(qu))要求(qiu)等相關信息,通過風險分(fen)析制定本轄區(qu)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)抽檢方案(an)。
檢(jian)驗檢(jian)疫機(ji)構按照抽檢(jian)方(fang)案和相應的工作規(gui)范、規(gui)程以及有關(guan)要求(qiu)對(dui)出(chu)口食品實(shi)施抽檢(jian)。
有雙邊協定的,按照(zhao)其(qi)要求(qiu)對出口食品(pin)實(shi)施(shi)抽檢。
第三十四條 出(chu)口食品符合出(chu)口要(yao)求的(de),由檢驗(yan)(yan)檢疫機構按照規定出(chu)具(ju)通關(guan)證明,并根據需要(yao)出(chu)具(ju)證書。出(chu)口食品進(jin)口國(guo)家(jia)(地區)對證書形式和內容有新要(yao)求的(de),經國(guo)家(jia)質(zhi)檢總(zong)局批準后,檢驗(yan)(yan)檢疫機構方可對證書進(jin)行變更。
出口食品經(jing)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)不合格的,由檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)機(ji)構出具不合格證明(ming)。依(yi)法(fa)可以進行技術(shu)處(chu)理的,應(ying)當在檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)(yi)機(ji)構的監督下進行技術(shu)處(chu)理,合格后方(fang)準(zhun)出口;依(yi)法(fa)不能進行技術(shu)處(chu)理或者經(jing)技術(shu)處(chu)理后仍(reng)不合格的,不準(zhun)出口。
第三十五(wu)條 出口食品的(de)包裝和(he)運輸方(fang)式(shi)應當符合(he)安全衛生要(yao)求,并(bing)經檢驗檢疫合(he)格。
第三十六條 對裝運出口易腐爛變(bian)質食品、冷(leng)凍食品的(de)集(ji)裝箱、船艙、飛(fei)機、車(che)輛等運載工(gong)具(ju),承運人、裝箱單位或者(zhe)其代理人應當在(zai)裝運前向檢驗(yan)(yan)(yan)檢疫(yi)機構申請(qing)清潔、衛生(sheng)、冷(leng)藏(zang)、密(mi)固等適載檢驗(yan)(yan)(yan);未經(jing)檢驗(yan)(yan)(yan)或者(zhe)經(jing)檢驗(yan)(yan)(yan)不(bu)(bu)合格的(de),不(bu)(bu)準裝運。
第三十七條 出(chu)口(kou)食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)應當在(zai)運輸包(bao)裝上(shang)注(zhu)明(ming)生(sheng)產(chan)企業(ye)名(ming)稱、備案號(hao)、產(chan)品(pin)品(pin)名(ming)、生(sheng)產(chan)批號(hao)和生(sheng)產(chan)日(ri)期。檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)機構應當在(zai)出(chu)具的證單中注(zhu)明(ming)上(shang)述信息。進口(kou)國家(地(di)區)或者合同(tong)有特殊要求的,在(zai)保證產(chan)品(pin)可(ke)追溯(su)的前提下,經直屬檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)局同(tong)意,標注(zhu)內容(rong)可(ke)以適當調整。
需要加施檢驗檢疫標志(zhi)的,按照國家質檢總局規定加施。
第三十八(ba)條 出口(kou)食品經產地(di)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫機(ji)構檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫符合出口(kou)要(yao)求運往(wang)口(kou)岸(an)的,產地(di)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫機(ji)構可(ke)以采取監視(shi)裝載、加施(shi)封識或者其他方式(shi)實施(shi)監督管理(li)。
第三(san)十九條 出口(kou)食品經產地檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫機構(gou)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫符合(he)出口(kou)要(yao)求的(de),口(kou)岸檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫機構(gou)按照(zhao)規定實施(shi)抽查(cha),口(kou)岸抽查(cha)不合(he)格的(de),不得出口(kou)。
口岸檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)疫機(ji)構應當將(jiang)有關信息及(ji)時通報產地(di)(di)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)疫機(ji)構,并按照規定上報。產地(di)(di)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)疫機(ji)構應當根據不(bu)合格原因采取相應監(jian)管(guan)措(cuo)施。
第(di)四十條 檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機構發現不符合(he)法定要求(qiu)的出口食品時,可(ke)以(yi)將其生產經營者列入不良記錄名單(dan);對(dui)有(you)違(wei)法行為并受到行政處罰的,可(ke)以(yi)將其列入違(wei)法企業名單(dan)并對(dui)外公布。
第四章(zhang) 風險(xian)預警(jing)及相關措施
第四十一條(tiao) 國家(jia)質檢總局對進(jin)出口食品實施(shi)風險預警制度。
進出(chu)口(kou)食品(pin)中發現嚴重食品(pin)安(an)全(quan)(quan)問題或(huo)者疫(yi)情(qing)的,以及境內外(wai)發生食品(pin)安(an)全(quan)(quan)事件(jian)或(huo)者疫(yi)情(qing)可能影響到進出(chu)口(kou)食品(pin)安(an)全(quan)(quan)的,國家質檢(jian)(jian)總局和檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)機構應當及時采取風險預警及控制(zhi)措(cuo)施(shi)。
第(di)四十(shi)二條 國家質檢總局(ju)和檢驗檢疫(yi)機構應當建立進出口食品安(an)全信息收集網絡,收集和整(zheng)理(li)食品安(an)全信息,主(zhu)要包括:
(一)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)機構對進出口食品實施檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)發現的(de)食品安(an)全信息;
(二(er))行業協會、消(xiao)費者反映(ying)的進口食品安全(quan)信(xin)息;
(三)國(guo)際組(zu)織、境外政府機構(gou)發(fa)布的(de)(de)食品安全信(xin)息(xi)(xi)、風險預警信(xin)息(xi)(xi),以及(ji)境外行業協會等(deng)組(zu)織、消費者反映的(de)(de)食品安全信(xin)息(xi)(xi);
(四)其他食品安全信息(xi)。
第四十三條 檢(jian)驗檢(jian)疫機構對經核準、整理的(de)食(shi)品安全(quan)信息,按照規定的(de)要求和程(cheng)序(xu)向(xiang)國家(jia)質檢(jian)總(zong)局報(bao)(bao)告并向(xiang)地方政府、有(you)關部門通報(bao)(bao)。
第四十四條(tiao) 國家(jia)質(zhi)檢總局(ju)和(he)直屬檢驗檢疫局(ju)按照相(xiang)關規定對收(shou)集到(dao)的食(shi)品安全(quan)信(xin)息進行風(feng)險分析研判,確定風(feng)險信(xin)息級別。
第四十(shi)五條 國(guo)家(jia)質(zhi)檢(jian)總局和直(zhi)屬檢(jian)驗檢(jian)疫局應(ying)當根據食品(pin)安(an)全風險信息的級別發(fa)布(bu)風險預警(jing)(jing)通報。國(guo)家(jia)質(zhi)檢(jian)總局視情況可(ke)以發(fa)布(bu)風險預警(jing)(jing)通告,并決(jue)定(ding)采取以下(xia)控(kong)制措施:
(一)有條件地限(xian)制進出口,包括嚴密監控、加嚴檢驗(yan)、責令召回等;
(二)禁止進出(chu)口,就地銷毀或者作退運處(chu)理(li);
(三)啟動進出口食品安全應急處(chu)置預案(an)。
檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫機構負責組織實施風險預警及(ji)控制措施。
第四十(shi)六條 國(guo)家質檢總(zong)局可以參照國(guo)際通行(xing)做(zuo)法,對不確(que)定的(de)風險(xian)(xian)直接發布風險(xian)(xian)預警通報或者風險(xian)(xian)預警通告,并采取本辦法第四十(shi)五條規定的(de)控制措施。同時(shi)及時(shi)收集和補充有關信(xin)息和資料,進(jin)行(xing)風險(xian)(xian)分析(xi)。
第四十七(qi)條 進(jin)出口(kou)食品(pin)安全風險已(yi)不存在或者已(yi)降低到可(ke)接受的程度(du)時(shi)(shi),應(ying)當及時(shi)(shi)解除(chu)風險預警(jing)通報和風險預警(jing)通告及控制措施。
第四(si)十八(ba)條 進(jin)口(kou)(kou)食品存在安(an)全問題,已經(jing)或者(zhe)可能對人體健康(kang)和生命安(an)全造成(cheng)損害的(de),進(jin)口(kou)(kou)食品進(jin)口(kou)(kou)商(shang)應(ying)當主(zhu)動召(zhao)回(hui)并向所在地(di)檢驗檢疫機構報告(gao)。進(jin)口(kou)(kou)食品進(jin)口(kou)(kou)商(shang)應(ying)當向社會(hui)公布有關信息,通知銷售者(zhe)停(ting)止(zhi)銷售,告(gao)知消費者(zhe)停(ting)止(zhi)使用,做好召(zhao)回(hui)食品情(qing)況記錄(lu)。
檢(jian)驗檢(jian)疫機構接(jie)到報告后應當組織核(he)查(cha),根據(ju)產品影響(xiang)范(fan)圍按照規(gui)定上報。
進(jin)口食品進(jin)口商不主動實施(shi)召回的(de),由直屬(shu)檢(jian)驗檢(jian)疫局向(xiang)其發出責令召回通知(zhi)書并報告國家質(zhi)(zhi)檢(jian)總局。必要時,國家質(zhi)(zhi)檢(jian)總局可以責令其召回。國家質(zhi)(zhi)檢(jian)總局可以發布風(feng)險預警通報或者風(feng)險預警通告,并采取(qu)本辦法(fa)第(di)四十五條規定的(de)措施(shi)以及其他(ta)避免危害(hai)發生(sheng)的(de)措施(shi)。
第四(si)十九條 發(fa)現出(chu)(chu)口的食(shi)品存(cun)在(zai)安全問題(ti),已經或者可(ke)能對人體(ti)健(jian)康和生命安全造成損(sun)害(hai)的,出(chu)(chu)口食(shi)品生產經營者應當采(cai)取措(cuo)施,避免和減少損(sun)害(hai)的發(fa)生,并立即向所在(zai)地檢驗檢疫機構報告。
第五十條 檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)機構在(zai)依法(fa)履行進(jin)出口食(shi)品(pin)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)監督管(guan)理職責(ze)時有權采(cai)取下列措施:
(一)進入生產經營場所(suo)實施現場檢查;
(二(er))查閱、復制、查封(feng)、扣押有(you)關合同、票(piao)據(ju)、賬簿以及其他有(you)關資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chan)(chan)品,違法使用(yong)的原料(liao)、輔料(liao)、添加(jia)劑、農(nong)業投入品以(yi)及用(yong)于違法生產(chan)(chan)的工具、設備;
(四)查封存在危(wei)害(hai)人體健康和生(sheng)命安全重大(da)隱患的生(sheng)產經營場所。
第五(wu)十(shi)一條 檢(jian)驗檢(jian)疫機(ji)構應當按(an)照有(you)(you)關規定(ding)將(jiang)采取的控制措施向國家質檢(jian)總局報告并向地方政府、有(you)(you)關部(bu)門通報。
國家質檢總局(ju)按照有(you)關規定將相關食品安全信息及(ji)采取(qu)的控制措施(shi)向有(you)關部門(men)通(tong)報。
第五(wu)章 法律責任(ren)
第(di)五十二(er)條 違反本辦法第(di)十七(qi)條指(zhi)定場所監管(guan)相關規定,沒有違法所得的(de),由檢(jian)驗檢(jian)疫機構責(ze)令改正,處1萬(wan)元以下罰款。
第五十三條 銷(xiao)售(shou)、使用(yong)經檢驗不符合食品(pin)安(an)全國家標(biao)準(zhun)的進(jin)口食品(pin),由檢驗檢疫機(ji)構按照食品(pin)安(an)全法第八(ba)十九條、第八(ba)十五條的規定給(gei)予處罰(fa)。
第五十(shi)四條(tiao) 進(jin)口(kou)商有下列(lie)情形之一的,由檢驗(yan)檢疫機構按照食品(pin)安全法第八十(shi)九條(tiao)、八十(shi)七條(tiao)的規定給予處(chu)罰:
(一(yi))未建立食品進口和銷售(shou)記錄制(zhi)度(du)的;
(二)建立的(de)食(shi)品進(jin)口和銷售記錄沒有如(ru)實記錄進(jin)口食(shi)品的(de)衛(wei)生證書編(bian)號(hao)、品名(ming)、規格、數量(liang)、生產(chan)日期(qi)(批(pi)號(hao))、保(bao)質(zhi)期(qi)、出口商和購貨者名(ming)稱及聯(lian)系(xi)方式(shi)、交(jiao)貨日期(qi)等內容的(de);
(三)建立(li)的食品進口和銷售記(ji)錄保存期限少于2年的。
第(di)五十五條 出口(kou)食品原料種植、養殖(zhi)場有(you)下列情形之一(yi)的,由檢驗檢疫機構責令改(gai)正,有(you)違法所得(de)的,處(chu)違法所得(de)3倍以(yi)下罰款,最(zui)高不超過(guo)3萬元;沒有(you)違法所得(de)的,處(chu)1萬元以(yi)下罰款:
(一)出口食品原料種植、養殖過程(cheng)中違規使(shi)用農業化學(xue)投入品的;
(二)相關(guan)記錄不(bu)真實或(huo)者保存期限少于(yu)2年(nian)的。
出口(kou)食品(pin)生(sheng)(sheng)產企業生(sheng)(sheng)產出口(kou)食品(pin)使用(yong)的(de)原料未按(an)照(zhao)規定來自備案基(ji)地的(de),按(an)照(zhao)前款規定給予處罰(fa)。
第五(wu)(wu)十(shi)(shi)六條 有下列情形之一的,由(you)檢驗檢疫機(ji)構(gou)按照食品安(an)全法(fa)第八(ba)十(shi)(shi)九條、第八(ba)十(shi)(shi)五(wu)(wu)條的規(gui)定給予處罰:
(一)未(wei)報檢或者未(wei)經監督(du)、抽檢合格(ge)擅自出(chu)口的(de);
(二)擅自調換經檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)機構監督、抽檢(jian)并(bing)已(yi)出具檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)證明的出口(kou)食品(pin)的。
第五(wu)十七條 進出口食品生產經(jing)營者、檢驗檢疫(yi)機(ji)構及(ji)檢驗檢疫(yi)人員有(you)其(qi)他違法行為的(de)(de),按照相關法律(lv)法規的(de)(de)規定處理。
第六章 附則
第五十八條 進(jin)出(chu)口食品生產經營(ying)者(zhe)包(bao)括進(jin)出(chu)口食品的(de)生產企業、進(jin)出(chu)口商和(he)代(dai)理商。
第(di)五十九條 進出(chu)海關(guan)特殊監管區域的(de)食(shi)品以及邊境(jing)小額和互市貿易進出(chu)口食(shi)品的(de)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)監督管理,按照國家(jia)質檢(jian)(jian)總局有關(guan)規(gui)定辦理。
第六十條 以快件(jian)、郵寄和旅客攜(xie)帶方式進出口(kou)食品的,應當符合國家質檢總局(ju)相關(guan)規定。
第六十一(yi)條 進出口用(yong)作(zuo)樣品(pin)(pin)、禮品(pin)(pin)、贈(zeng)品(pin)(pin)、展示品(pin)(pin)等非貿易性的食(shi)品(pin)(pin),進口用(yong)作(zuo)免稅(shui)經(jing)營的、使(shi)領館自用(yong)的食(shi)品(pin)(pin),出口用(yong)作(zuo)使(shi)領館、中國(guo)企業駐外人員等自用(yong)的食(shi)品(pin)(pin),按(an)照國(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)辦理。
第六十二條 供(gong)香(xiang)港、澳(ao)門特(te)別行(xing)政區、臺灣地區的食品(pin),國家有另行(xing)規定的,從(cong)其規定。
第六(liu)十三條 本辦(ban)法由(you)國家質檢總局負責解(jie)釋(shi)。
第六十四條(tiao) 本辦法(fa)自2012年3月1日起施行(xing)。
本文關鍵詞:進(jin)出口食品安(an)全管(guan)理辦(ban)法