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為保證進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品安(an)全，落實(shi)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品企業主體責任，促進(jin)(jin)(jin)行業自(zi)律，根據有關《中華人民共和(he)國(guo)食(shi)(shi)品安(an)全法(fa)》及(ji)其(qi)實(shi)施條例、《中華人民共和(he)國(guo)進(jin)(jin)(jin)出(chu)口(kou)(kou)商(shang)品檢(jian)驗(yan)法(fa)》及(ji)其(qi)實(shi)施條例、《進(jin)(jin)(jin)出(chu)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品安(an)全管(guan)理辦法(fa)》（總(zong)局(ju)令第144號）和(he)《進(jin)(jin)(jin)出(chu)口(kou)(kou)化妝品檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫監督管(guan)理辦法(fa)》（總(zong)局(ju)令第143號）的(de)規定，質(zhi)檢(jian)總(zong)局(ju)制定了《進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)食(shi)(shi)品不良記錄(lu)管(guan)理實(shi)施細(xi)則》，現(xian)予公布（見(jian)附件），自(zi)2014年7月1日起施行。
質檢總局
2014年4月14日
進口食(shi)品不良(liang)記錄管理(li)實施細(xi)則
一、總則
（一）為保(bao)障進口(kou)食品安(an)全(quan)，落實(shi)進口(kou)食品企業(ye)主體責任，促進行業(ye)自律，根據(ju)《中(zhong)華人民共和(he)(he)國食品安(an)全(quan)法(fa)》及其實(shi)施(shi)條例、《中(zhong)華人民共和(he)(he)國進出口(kou)商品檢驗法(fa)》及其實(shi)施(shi)條例和(he)(he)《進出口(kou)食品安(an)全(quan)管理辦法(fa)》（總局令第144號(hao)）的有關規(gui)定(ding)，特制定(ding)本(ben)細則。
（二）本細則(ze)適用(yong)于進口食品境外(wai)生產(chan)企業和出口商(shang)、國內進口商(shang)、代理商(shang)（以下簡稱：進口食品企業）不良記(ji)錄使用(yong)管理。
（三(san)）國家質量監督檢驗檢疫(yi)總局(ju)（以下簡稱質檢總局(ju)）主管全國進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)不良記錄管理工作，確定和發布相關控制措(cuo)施。
質(zhi)檢總局設在(zai)各地的(de)(de)出入境檢驗檢疫機構(gou)負責收集、核準、上報與(yu)進(jin)(jin)口(kou)食(shi)(shi)品有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)食(shi)(shi)品安(an)全信(xin)息，建立不良記錄，對有(you)不良記錄的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)食(shi)(shi)品企(qi)業(ye)及相關(guan)(guan)國家或地區的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)食(shi)(shi)品實施控制(zhi)措施。
二、不良(liang)記錄(lu)生成(cheng)
質檢總局和各級檢驗檢疫(yi)機構根據下述信(xin)息，經研判，記入進口食品(pin)企業的不良記錄。
（一(yi)）進口食品檢驗檢疫監督管理工作中發現的食品安(an)全信息。
（二(er)）國內其他政(zheng)府部門通(tong)報的(de)，以及(ji)行業協會、企業和消費(fei)者反映的(de)食(shi)品安全信息。
（三）國(guo)際組織，境外政府機(ji)構，境外行業協會、企業和消費者反映的食(shi)品安全信息。
（四）其他(ta)與進(jin)口食品安全有關的信(xin)息(xi)。
三(san)、風險預(yu)警(jing)及控制措施
（一(yi)）質檢總局(ju)制(zhi)訂對各(ge)級別不良記錄所(suo)涉及企業和(he)產品的處置措施(shi)原則（附件1、2），匯總發布有關信息(xi)。
（二(er)）各(ge)直屬檢驗檢疫局分別對(dui)各(ge)自(zi)轄區的不良記錄進行(xing)匯(hui)總(zong)上報，對(dui)嚴(yan)重的不良記錄信息立即研(yan)判，在上報信息的同時按照相關(guan)法律法規規定處理。
（三）質檢(jian)總局對匯(hui)總的全(quan)國不(bu)(bu)良(liang)(liang)記錄信息進行研(yan)判，根據研(yan)判結(jie)論發(fa)布(bu)風(feng)險預(yu)警通告，公布(bu)對不(bu)(bu)良(liang)(liang)記錄進口食品企業采取不(bu)(bu)同程(cheng)度的控制(zhi)措施。
對列(lie)入(ru)《進口(kou)食品(pin)境外生產企(qi)(qi)業注(zhu)(zhu)冊實施目錄(lu)》，已獲得注(zhu)(zhu)冊資格(ge)的進口(kou)食品(pin)企(qi)(qi)業，由國(guo)家認監委按(an)照《進口(kou)食品(pin)境外生產企(qi)(qi)業注(zhu)(zhu)冊管(guan)理規定》（總局2012年第(di)145號令）有關(guan)條款，采取限期整改、暫停注(zhu)(zhu)冊資格(ge)或撤(che)銷其注(zhu)(zhu)冊等處置措施，并報(bao)質(zhi)檢總局。
四、解(jie)除風險預(yu)警
（一）境(jing)內不良(liang)記錄(lu)(lu)進口(kou)食品企業滿足(zu)解除(chu)風險(xian)(xian)(xian)預(yu)警條(tiao)件時(shi)（附件1），可向其工商注冊地(di)或最近12個月內有進口(kou)食品貿易記錄(lu)(lu)的(de)直屬檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫局(ju)(ju)申請解除(chu)風險(xian)(xian)(xian)預(yu)警。經直屬檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)疫局(ju)(ju)、質檢(jian)(jian)(jian)總局(ju)(ju)分級風險(xian)(xian)(xian)研判，認為其風險(xian)(xian)(xian)已(yi)不存(cun)在或者已(yi)降(jiang)低到可接受的(de)程度時(shi)，由(you)質檢(jian)(jian)(jian)總局(ju)(ju)及(ji)時(shi)解除(chu)風險(xian)(xian)(xian)預(yu)警及(ji)控制措施。
（二）境外不良(liang)記錄進(jin)口食(shi)(shi)品企(qi)業(ye)滿足解除(chu)風險(xian)(xian)(xian)預(yu)警條(tiao)件時（附件1），可(ke)向(xiang)其所在國家/地(di)區(qu)食(shi)(shi)品安全(quan)主管部(bu)門(men)申請(qing)解除(chu)風險(xian)(xian)(xian)預(yu)警。該(gai)國家/地(di)區(qu)食(shi)(shi)品安全(quan)主管部(bu)門(men)根據企(qi)業(ye)申請(qing)開(kai)展(zhan)調查(cha)，并將企(qi)業(ye)整改措(cuo)施和調查(cha)報告(gao)通(tong)報質(zhi)(zhi)檢總局。質(zhi)(zhi)檢總局開(kai)展(zhan)風險(xian)(xian)(xian)研判，認為其風險(xian)(xian)(xian)已不存在或者已降低到可(ke)接(jie)受的程度時，應(ying)當及時解除(chu)風險(xian)(xian)(xian)預(yu)警及控制措(cuo)施。
（三(san)）不(bu)良記錄涉(she)及(ji)整個國家/地(di)區的，滿足解除風(feng)險(xian)(xian)預警條(tiao)件(jian)時（附件(jian)2），其食品(pin)安(an)全主管部門應將問題(ti)原(yuan)因調查及(ji)監管措施整改(gai)情況通報質檢總(zong)局。質檢總(zong)局開展風(feng)險(xian)(xian)研判(pan)，認為(wei)其風(feng)險(xian)(xian)已不(bu)存在或者已降低到可接受的程度時，應當及(ji)時解除風(feng)險(xian)(xian)預警及(ji)控制措施。
五、附則
（一）此前質檢(jian)總局和(he)各(ge)檢(jian)驗檢(jian)疫機構發布(bu)的(de)(de)其他進口(kou)食品控(kong)制措施(shi)與本細(xi)則規定的(de)(de)控(kong)制措施(shi)不一致的(de)(de)，應從(cong)嚴(yan)執行。
（二(er)）企業提供的(de)檢測報告(gao)應符合以(yi)下要求：
1. 國外合法并具(ju)有相應(ying)檢(jian)測(ce)能(neng)力的檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)以(yi)及境內(nei)取得食品檢(jian)驗機(ji)構(gou)資質(zhi)認(ren)定的檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)可出具(ju)檢(jian)測(ce)報(bao)告。必要時(shi)，質(zhi)檢(jian)總局將確(que)認(ren)公(gong)布檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)名單，并實施動態管理。
2. 檢測(ce)報告應(ying)與進口食(shi)品的(de)生(sheng)產日期或生(sheng)產批號(hao)一(yi)一(yi)對(dui)應(ying)。
3. 因檢(jian)出非(fei)法添加物被(bei)列(lie)入(ru)不良記錄(lu)的，則檢(jian)測報告應(ying)當(dang)包(bao)括(kuo)該項目(mu)。
（三）進口化妝(zhuang)品不良記錄管(guan)理參照本細(xi)則實施。
（四）本細則由質(zhi)檢總局(ju)負(fu)責(ze)解釋(shi)。
（五）本細(xi)則自2014年7月1日起施行。
本文關鍵詞：進口食品不良(liang)記錄(lu)管(guan)理(li)實施細則
