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中(zhong)國儲備糧(liang)(liang)管理總公(gong)司，各省、自治區、直轄市糧(liang)(liang)食局，各有關糧(liang)(liang)食批發市場：
2014年5月份(fen)以來，國家有關部(bu)門加(jia)大了各品種(zhong)政策性(xing)糧(liang)食競(jing)價銷(xiao)售(shou)(shou)力(li)度(du)，成(cheng)交(jiao)數(shu)量明顯(xian)增加(jia)，銷(xiao)售(shou)(shou)出(chu)庫(ku)(ku)工(gong)作總體進展順(shun)利(li)。但受成(cheng)交(jiao)庫(ku)(ku)點相(xiang)對(dui)集中、商(shang)務(wu)糾紛(fen)、市場變化以及(ji)異常天氣等因素影響(xiang)，部(bu)分庫(ku)(ku)點出(chu)庫(ku)(ku)進度(du)慢(man)、合同履約不理想，甚至出(chu)現(xian)故意拖延出(chu)庫(ku)(ku)的情況。為進一步做好(hao)政策性(xing)糧(liang)食競(jing)價銷(xiao)售(shou)(shou)和出(chu)庫(ku)(ku)管理工(gong)作，力(li)爭快出(chu)庫(ku)(ku)多騰倉，現(xian)就有關事項通知(zhi)如下：
一、合理安排(pai)競價銷(xiao)售庫點
中儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)總(zong)公司要統籌考慮，合(he)理(li)安排競價(jia)(jia)銷售(shou)(shou)和跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)移庫(ku)(ku)(ku)(ku)的(de)庫(ku)(ku)(ku)(ku)點(dian)。在安排競價(jia)(jia)銷售(shou)(shou)庫(ku)(ku)(ku)(ku)點(dian)時(shi)，要優先安排交(jiao)通便(bian)利、便(bian)于成交(jiao)地(di)區的(de)糧(liang)(liang)食(shi)，并適(shi)當增加競價(jia)(jia)銷售(shou)(shou)庫(ku)(ku)(ku)(ku)點(dian)（包(bao)括直屬庫(ku)(ku)(ku)(ku)和代儲(chu)(chu)庫(ku)(ku)(ku)(ku)），均衡安排銷售(shou)(shou)批次，避免同一(yi)承(cheng)儲(chu)(chu)庫(ku)(ku)(ku)(ku)點(dian)糧(liang)(liang)食(shi)集中成交(jiao)，減輕其出庫(ku)(ku)(ku)(ku)數量過大的(de)壓力(li)(li)。要協調好人力(li)(li)、運力(li)(li)，盡可能(neng)避免儲(chu)(chu)備輪(lun)換、跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)移庫(ku)(ku)(ku)(ku)、競價(jia)(jia)銷售(shou)(shou)等糧(liang)(liang)食(shi)出庫(ku)(ku)(ku)(ku)在同一(yi)庫(ku)(ku)(ku)(ku)點(dian)或鐵路(lu)站點(dian)疊加。
二、及(ji)時準確(que)公布銷售標的(de)
中儲糧總公(gong)(gong)司(si)要(yao)督(du)促各(ge)有(you)關(guan)分公(gong)(gong)司(si)根據(ju)承儲庫(ku)點的實際出庫(ku)能(neng)力(li)(li)，合(he)理確定標(biao)(biao)(biao)(biao)的，單(dan)倉銷(xiao)售(shou)計劃安排不得超過規定的最大(da)限(xian)量。標(biao)(biao)(biao)(biao)的應包(bao)括(kuo)承儲庫(ku)名(ming)單(dan)、所賣糧食(shi)的實際存儲地點、品種(zhong)、數量、生產年限(xian)、所在貨位收購(gou)等級和近期(qi)混合(he)扦樣檢驗(yan)情(qing)況(kuang)（包(bao)括(kuo)等級、水分、雜質等指標(biao)(biao)(biao)(biao)），以及(ji)存儲庫(ku)點正常(chang)日(ri)出庫(ku)能(neng)力(li)(li)、運輸(shu)方式（公(gong)(gong)路(lu)、鐵路(lu)、水路(lu)）、是否(fou)具備大(da)型運輸(shu)車輛（40噸以上(shang)）裝車計量能(neng)力(li)(li)、有(you)無鐵路(lu)專(zhuan)用線等情(qing)況(kuang)。相關(guan)糧食(shi)批(pi)發市場要(yao)加強與中儲糧有(you)關(guan)分公(gong)(gong)司(si)的溝通協商，根據(ju)銷(xiao)售(shou)成交情(qing)況(kuang)，及(ji)時反饋銷(xiao)售(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的調整意(yi)見，確保提供的銷(xiao)售(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的有(you)利(li)于(yu)成交、有(you)利(li)于(yu)出庫(ku)。
中儲糧(liang)總(zong)公司要嚴格按銷(xiao)售計(ji)劃規定的(de)(de)(de)時限將銷(xiao)售標的(de)(de)(de)提(ti)供給(gei)糧(liang)食(shi)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)，批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)必須在交易會前(qian)一個工(gong)作日的(de)(de)(de)中午之前(qian)，將交易清(qing)單(dan)在網站(zhan)對外公示(shi)，以方(fang)便用(yong)糧(liang)企(qi)業參與競買。糧(liang)食(shi)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)公示(shi)的(de)(de)(de)交易清(qing)單(dan)，等(deng)級只顯示(shi)混合扦(qian)樣等(deng)級，銷(xiao)售底(di)價仍按收購等(deng)級加權平(ping)均確定。
三、認真(zhen)履行出庫義務
買(mai)賣雙方(fang)(fang)要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格執行(xing)《國家政策性(xing)糧(liang)食出(chu)庫(ku)管理暫(zan)行(xing)辦法》（發改經(jing)貿〔2012〕1520號），切實履行(xing)出(chu)庫(ku)義(yi)務，做好出(chu)庫(ku)工作(zuo)。買(mai)方(fang)(fang)自(zi)成(cheng)交之日起可到賣方(fang)(fang)承儲庫(ku)查驗(yan)貨物，承儲庫(ku)在與交易(yi)(yi)市(shi)場核實交易(yi)(yi)合(he)同后(hou)，應予以(yi)配合(he)，不(bu)得強行(xing)要(yao)(yao)(yao)求買(mai)方(fang)(fang)出(chu)具(ju)《出(chu)庫(ku)通知單》后(hou)才(cai)允許查驗(yan)貨物。承儲庫(ku)要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格執行(xing)國家規定(ding)(ding)的(de)(de)出(chu)庫(ku)費(fei)用標(biao)準，不(bu)得自(zi)立收(shou)(shou)費(fei)項目(mu)、自(zi)定(ding)(ding)收(shou)(shou)費(fei)標(biao)準，不(bu)得違規向(xiang)買(mai)方(fang)(fang)收(shou)(shou)取其他任(ren)何費(fei)用。要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格按購(gou)銷(xiao)合(he)同規定(ding)(ding)的(de)(de)品種(zhong)、數量(liang)、質(zhi)量(liang)、交貨時間出(chu)庫(ku)，不(bu)得以(yi)任(ren)何借口(kou)拖延、阻撓(nao)出(chu)庫(ku)。買(mai)方(fang)(fang)要(yao)(yao)(yao)誠(cheng)實守信，自(zi)愿承擔市(shi)場風險，及(ji)時交付(fu)貨款。成(cheng)交標(biao)的(de)(de)不(bu)超過500噸(dun)的(de)(de)企(qi)業要(yao)(yao)(yao)盡量(liang)一次(ci)性(xing)付(fu)清貨款，及(ji)時履約，抓緊(jin)驗(yan)貨出(chu)庫(ku)。
交(jiao)易細則規定在(zai)庫(ku)內(nei)交(jiao)貨的汽車（船）板前費用30元(yuan)/噸，由買方(fang)負擔。對直屬庫(ku)代承儲庫(ku)收取的，要及(ji)時足額撥付給承儲庫(ku)，避免(mian)承儲庫(ku)因費用不到位影響正常出庫(ku)。
四、嚴格執行糧(liang)食質量國家(jia)標準
承(cheng)(cheng)儲庫必須(xu)向買方(fang)提供與公示交易清單一致的、由(you)有(you)(you)資(zi)質檢(jian)(jian)驗機構出(chu)具(ju)(ju)的質量(liang)檢(jian)(jian)驗報(bao)告，以(yi)(yi)及承(cheng)(cheng)儲庫出(chu)具(ju)(ju)的1個(ge)月內水(shui)分(fen)檢(jian)(jian)驗結果。出(chu)庫糧食質量(liang)以(yi)(yi)實際出(chu)庫檢(jian)(jian)驗結果為(wei)準(zhun)，其中(zhong)1個(ge)月內水(shui)分(fen)含量(liang)變(bian)化應(ying)不(bu)超過(guo)0.5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。同時(shi)(shi)，要按(an)照《關于(yu)執行糧油質量(liang)國家標(biao)準(zhun)有(you)(you)關問題(ti)的規(gui)定(ding) 》（國糧發〔2010〕178號）第4.2.1、4.2.2等條款規(gui)定(ding)進行增(zeng)扣(kou)量(liang)，其中(zhong)水(shui)分(fen)含量(liang)低于(yu)標(biao)準(zhun)規(gui)定(ding)指標(biao)2.5個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)及以(yi)(yi)上時(shi)(shi)，不(bu)再(zai)增(zeng)量(liang)。對(dui)混合扦樣等級與收購入庫等級不(bu)符(fu)的，應(ying)查明原因，必要時(shi)(shi)追究有(you)(you)關人員責任，由(you)此造成的損(sun)失由(you)承(cheng)(cheng)儲庫負(fu)擔。
五(wu)、妥善(shan)處理商務糾紛
各有關糧食批發市場要認真履(lv)行職(zhi)責(ze)，嚴(yan)格執行《國(guo)家(jia)政(zheng)策性(xing)糧食出庫管(guan)理(li)暫行辦法》及交易細(xi)則有關規(gui)定，做好(hao)各種商(shang)務糾紛的協(xie)調處(chu)理(li)工作(zuo)，努力降低解約(yue)、違(wei)約(yue)率(lv)。要在規(gui)定的時(shi)(shi)限內協(xie)調出庫糾紛，并按照職(zhi)權范圍(wei)及時(shi)(shi)作(zuo)出買(mai)方或賣方違(wei)約(yue)等(deng)處(chu)理(li)決定，不得擅自延(yan)長出庫時(shi)(shi)間。對(dui)于(yu)買(mai)方故(gu)意(yi)歪曲事實、弄虛作(zuo)假、誣告陷害、嚴(yan)重違(wei)背誠信行為(wei)的，經查實后視情節(jie)輕重給予警告、通告、取消交易資格等(deng)處(chu)罰(fa)。
中儲(chu)糧(liang)總公(gong)(gong)司(si)及有(you)關分公(gong)(gong)司(si)要切實(shi)履行(xing)(xing)出(chu)庫監(jian)管責任(ren)，認(ren)真執行(xing)(xing)出(chu)庫監(jian)管員制(zhi)度(du)。出(chu)庫監(jian)管員要對(dui)糧(liang)食出(chu)庫進行(xing)(xing)全程跟蹤，及時(shi)(shi)處(chu)理各類(lei)出(chu)庫糾(jiu)紛，督促(cu)承儲(chu)企業及時(shi)(shi)出(chu)庫，不得推(tui)諉、拖延處(chu)理出(chu)庫糾(jiu)紛問(wen)題(ti)。同時(shi)(shi)要認(ren)真做(zuo)好銷(xiao)售(shou)出(chu)庫進度(du)統計工作，及時(shi)(shi)上報出(chu)庫情況，中儲(chu)糧(liang)總公(gong)(gong)司(si)每周(zhou)一要將上周(zhou)分地(di)區糧(liang)食出(chu)庫進度(du)報國(guo)家糧(liang)食局(ju)（調控司(si)）。
六、加大(da)監督檢查力度
各(ge)地糧食(shi)(shi)(shi)行(xing)(xing)政(zheng)管理部門(men)要(yao)加大監督檢查力(li)度，全力(li)督促(cu)(cu)落實(shi)轄(xia)區內糧食(shi)(shi)(shi)促(cu)(cu)銷騰庫有關政(zheng)策(ce)。要(yao)會同中儲糧分公司(si)等有關單位督促(cu)(cu)轄(xia)區內承儲庫，嚴格按照《國家政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)糧食(shi)(shi)(shi)出(chu)(chu)庫管理暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)》及時組(zu)織糧食(shi)(shi)(shi)出(chu)(chu)庫。要(yao)嚴肅查處設置障礙阻撓拖延出(chu)(chu)庫，額外收取費(fei)用，出(chu)(chu)庫過(guo)程(cheng)中摻沙(sha)、摻水、摻雜(za)使(shi)假(jia)，以(yi)及超標準扣(kou)水、扣(kou)雜(za)等違法(fa)(fa)違規行(xing)(xing)為(wei)。對(dui)檢查中發現的問(wen)題，要(yao)按照有關法(fa)(fa)律、規定從(cong)(cong)嚴從(cong)(cong)重處罰，并將(jiang)其列入不(bu)良信(xin)用記錄名單進行(xing)(xing)失信(xin)懲戒，限制從(cong)(cong)事政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)業(ye)務。各(ge)地要(yao)及時將(jiang)查處政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)糧食(shi)(shi)(shi)銷售出(chu)(chu)庫違規違紀(ji)企業(ye)情況進行(xing)(xing)通報。
政策性糧(liang)(liang)食競價銷售(shou)出庫工作(zuo)責任(ren)重(zhong)大，有關部門和單位要從大局出發，講政治、敢擔(dan)當，嚴格落實責任(ren)，加(jia)大工作(zuo)力度，確保(bao)成交糧(liang)(liang)食及時順(shun)暢出庫，維護正常(chang)的糧(liang)(liang)食流通秩序。
國家糧食局
2014年7月25日
本文關鍵詞：糧食 國(guo)家 競價(jia)銷售 出(chu)庫
