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各(ge)省(sheng)轄市(shi)、省(sheng)直管(guan)(guan)縣（市(shi)）食品(pin)藥(yao)品(pin)監督管(guan)(guan)理局，省(sheng)局機(ji)關各(ge)處(chu)室、各(ge)直屬(shu)單(dan)位：
為貫(guan)徹落實(shi)(shi)國家食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督管(guan)理(li)總局(ju)《關于(yu)(yu)加(jia)強(qiang)新聞宣(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作的指導意見》（食(shi)(shi)藥(yao)監(jian)宣(xuan)〔2013〕257號）精神和省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府關于(yu)(yu)加(jia)強(qiang)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安全(quan)工(gong)(gong)作和新聞宣(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作的部署(shu)要求，進一步提高全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)系統新聞宣(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作水平，有(you)(you)力(li)推動監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作與宣(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作相互促進，樹立(li)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)部門為民、務(wu)實(shi)(shi)、清廉的良好(hao)形象,逐步形成全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)各界協同共治、有(you)(you)序參與的良好(hao)格局(ju)，現就加(jia)強(qiang)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)食(shi)(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安全(quan)新聞宣(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作提出以下(xia)意見,請結合各地、各單位實(shi)(shi)際，認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)(shi)。
一、充分(fen)認識新聞宣傳工作的重要性和緊迫性
食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)關(guan)系(xi)人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)生(sheng)命安(an)全(quan)(quan)和身體(ti)健康，事關(guan)產業(ye)發展和社(she)會(hui)穩定大局。加(jia)強(qiang)新聞宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作是各級食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)管(guan)部(bu)門的(de)(de)重要職責，是加(jia)強(qiang)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)管(guan)工(gong)作的(de)(de)需要，是保障(zhang)公眾(zhong)(zhong)知情權(quan)、參與權(quan)、表達權(quan)和監(jian)督權(quan)的(de)(de)需要，是服(fu)務人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)飲食用藥安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)需要。建(jian)設和鞏(gong)固(gu)好食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)新聞宣(xuan)傳(chuan)陣地，對(dui)樹(shu)立食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監(jian)管(guan)部(bu)門良(liang)好形象、促進(jin)社(she)會(hui)和諧穩定、維護黨和政(zheng)府公信力具有重大意義(yi)。
近年來，我省(sheng)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全保(bao)障(zhang)水平不(bu)斷(duan)提高，總(zong)體(ti)形(xing)(xing)勢穩(wen)定向好(hao)，但(dan)影響食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全和制約食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管的(de)深層次矛盾和問題(ti)還沒有(you)根(gen)本解(jie)(jie)決(jue)，食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產業(ye)基礎依(yi)然(ran)薄弱(ruo)，產業(ye)發(fa)展方式落后，企(qi)業(ye)誠信意(yi)識(shi)(shi)(shi)不(bu)強，食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任不(bu)能(neng)(neng)有(you)效落實(shi)，對食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)理方式探索創(chuang)新不(bu)夠，社(she)(she)(she)會(hui)各(ge)界齊抓共管的(de)多元(yuan)主(zhu)(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)沒有(you)充(chong)分發(fa)揮，社(she)(she)(she)會(hui)共治(zhi)格局(ju)尚未形(xing)(xing)成,食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全狀況與人民群眾期望相比仍然(ran)存在(zai)較(jiao)大(da)差距。宣(xuan)傳也(ye)是(shi)(shi)監(jian)(jian)管，而(er)且是(shi)(shi)最有(you)效監(jian)(jian)管。只有(you)通過深入開展新聞宣(xuan)傳教育，增(zeng)強社(she)(she)(she)會(hui)各(ge)方責(ze)任意(yi)識(shi)(shi)(shi)，正面引導輿論，回應公眾關切(qie)，傳播主(zhu)(zhu)流聲音，為(wei)推動食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管事業(ye)改革(ge)與發(fa)展營(ying)造良(liang)好(hao)的(de)輿論氛圍，進而(er)形(xing)(xing)成具(ju)有(you)強大(da)合力的(de)社(she)(she)(she)會(hui)共治(zhi)局(ju)面，才(cai)能(neng)(neng)從根(gen)本上解(jie)(jie)決(jue)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全問題(ti)。全省(sheng)各(ge)級食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管部(bu)門要提高認識(shi)(shi)(shi)、統一思想、認清形(xing)(xing)勢，著眼(yan)于(yu)省(sheng)委、省(sheng)政府和我省(sheng)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)大(da)局(ju)，著眼(yan)于(yu)人民群眾切(qie)身利益(yi)，立足(zu)于(yu)推動食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)管事業(ye)向前發(fa)展，不(bu)斷(duan)提升(sheng)新聞宣(xuan)傳工(gong)作(zuo)水平。
二、進一(yi)步明確(que)新聞宣傳工作的指導(dao)思想和基本(ben)原則
（一）指(zhi)導思想。深入貫徹黨的(de)(de)十八(ba)大、習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)系列講話和省委(wei)、省政(zheng)府有關會議(yi)和領導講話精神，按照“圍繞大局、促進(jin)監(jian)管、服務公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)、塑造(zao)形象”的(de)(de)總(zong)體要求，牢(lao)固樹立宣傳也是監(jian)管，而且是最有效(xiao)監(jian)管的(de)(de)理念，貼近實際，面向公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)，牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)正(zheng)確輿論導向，把(ba)新(xin)(xin)聞宣傳工作作為推進(jin)政(zheng)務公(gong)(gong)開、維護(hu)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)知情(qing)權、保障飲食用藥(yao)安(an)全的(de)(de)必要環節(jie)和重要手段，全面、準確、科學、嚴謹地開展重大政(zheng)策發(fa)布(bu)、正(zheng)面輿論引導、安(an)全知識(shi)普(pu)及等工作，構建食品(pin)藥(yao)品(pin)大新(xin)(xin)聞、大宣傳、大教育(yu)格(ge)局，積(ji)聚社(she)(she)(she)會共治正(zheng)能(neng)量，促進(jin)社(she)(she)(she)會各方協同共治，營造(zao)良好社(she)(she)(she)會氛圍。
（二(er)）基本原則。一是(shi)堅持(chi)(chi)(chi)正確導向。圍繞(rao)我省食品(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)監管中心(xin)工(gong)(gong)作(zuo)，站在講(jiang)(jiang)政治、講(jiang)(jiang)大局(ju)和(he)(he)講(jiang)(jiang)責任(ren)的高(gao)度(du)，堅持(chi)(chi)(chi)團結(jie)穩定(ding)鼓勁(jing)、正面(mian)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)為主的方針，回應社會(hui)關(guan)切，凝聚(ju)社會(hui)共識(shi)，提振公眾信心(xin)，為推進我省食品(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)監管工(gong)(gong)作(zuo)提供強大的輿(yu)論(lun)(lun)支持(chi)(chi)(chi)和(he)(he)精神動(dong)力。二(er)是(shi)堅持(chi)(chi)(chi)以人為本。堅持(chi)(chi)(chi)一切為了(le)群(qun)眾、一切依靠群(qun)眾，從群(qun)眾中來(lai)、到群(qun)眾中去(qu)，積(ji)(ji)極主動(dong)地開(kai)展食品(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)和(he)(he)信息公開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)，逐步推進食品(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)監管政策和(he)(he)科(ke)普(pu)知識(shi)的有效傳(chuan)播，為提升全(quan)(quan)(quan)(quan)民飲食用藥(yao)(yao)(yao)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)和(he)(he)科(ke)學(xue)素(su)質(zhi)發(fa)揮積(ji)(ji)極作(zuo)用。三是(shi)堅持(chi)(chi)(chi)實(shi)事求是(shi)。緊扣監管工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)際(ji)，遵循新(xin)(xin)聞(wen)傳(chuan)播規律(lv)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)、客觀、真(zhen)實(shi)地開(kai)展新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)和(he)(he)輿(yu)論(lun)(lun)引(yin)導工(gong)(gong)作(zuo)，把握輿(yu)論(lun)(lun)引(yin)導的針對性和(he)(he)實(shi)效性，提高(gao)科(ke)普(pu)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)的權威性和(he)(he)指導性，為全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)增強新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作(zuo)的影響力和(he)(he)感染力筑牢根基。四是(shi)堅持(chi)(chi)(chi)改革創(chuang)新(xin)(xin)。借助傳(chuan)統媒(mei)體(ti)和(he)(he)新(xin)(xin)興媒(mei)體(ti)，積(ji)(ji)極擴展食品(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作(zuo)的廣度(du)和(he)(he)深度(du)。緊緊圍繞(rao)構(gou)建(jian)社會(hui)共治體(ti)系的目標，協調各方力量(liang)和(he)(he)資源(yuan)，增強新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)(gong)作(zuo)合力，推動(dong)形成我省食品(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)大宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)格局(ju)。
三、著(zhu)力開展重點新聞宣傳
（一）著力(li)展示取得成(cheng)就(jiu)。堅持激勵鼓舞、正面為主的(de)(de)宣傳(chuan)導(dao)向(xiang)，大力(li)宣傳(chuan)省(sheng)委、省(sheng)政府對(dui)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安全工(gong)作的(de)(de)高度重視和我省(sheng)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安全保障水(shui)平的(de)(de)穩(wen)步提(ti)升，凝(ning)聚社會(hui)共識，增(zeng)進公(gong)眾理解。及時發布食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安全權威(wei)信(xin)(xin)息，增(zeng)強(qiang)人民群(qun)眾消(xiao)費信(xin)(xin)心。大力(li)宣傳(chuan)社會(hui)共治(zhi)理念，不斷深挖其理論內涵和實踐應用，推動形成(cheng)全社會(hui)齊(qi)抓(zhua)共管(guan)、各(ge)負(fu)其責的(de)(de)工(gong)作格局。
（二）深入開展(zhan)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)。大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)食(shi)(shi)品藥(yao)品監(jian)(jian)管法(fa)律法(fa)規(gui)，定期組織開展(zhan)法(fa)律法(fa)規(gui)普及教育，特別是對國家新制定、修訂的食(shi)(shi)品藥(yao)品法(fa)律法(fa)規(gui)政(zheng)策(ce)開展(zhan)解讀工作，為監(jian)(jian)管者(zhe)依法(fa)監(jian)(jian)管、從業者(zhe)依法(fa)生產經營、公(gong)眾依法(fa)參與監(jian)(jian)督創造良好(hao)輿論氛圍。大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)我省食(shi)(shi)品藥(yao)品監(jian)(jian)管重大(da)舉措(cuo)，提(ti)高監(jian)(jian)管工作透明度，展(zhan)示(shi)監(jian)(jian)管部(bu)門監(jian)(jian)管為民的堅定決心和務(wu)實行動。
（三）主(zhu)(zhu)動宣(xuan)傳(chuan)(chuan)先進(jin)典(dian)型。大力(li)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)全(quan)省(sheng)系統先進(jin)典(dian)型和(he)感人事(shi)跡，展示(shi)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監管隊伍履(lv)職盡責、清廉務實的良好形(xing)象(xiang)。大力(li)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)示(shi)范(fan)創建(jian)成果(guo)，提高社(she)會影響力(li)和(he)好評(ping)度，充分發揮創建(jian)工作示(shi)范(fan)引領作用。深(shen)入宣(xuan)傳(chuan)(chuan)行業(ye)(ye)發展重要成果(guo)，使公眾客觀、理性認(ren)識我國食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)產業(ye)(ye)發展現狀(zhuang)。深(shen)入開展食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)領域道德誠信宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工作，弘揚(yang)社(she)會主(zhu)(zhu)義核(he)心價值體系和(he)道德觀念，鞏固發展積極(ji)向(xiang)上的主(zhu)(zhu)流(liu)意(yi)識形(xing)態。
（四）廣泛傳播科學(xue)觀(guan)念。大力宣傳與公眾飲食(shi)用藥(yao)安全(quan)(quan)密切相關(guan)(guan)的(de)科學(xue)知識和觀(guan)念，深入闡釋食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安全(quan)(quan)是(shi)世界性難題(ti)，安全(quan)(quan)保障水平與經濟社會發展階段(duan)的(de)關(guan)(guan)聯關(guan)(guan)系，引導公眾客觀(guan)認知我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安全(quan)(quan)現狀和存在問題(ti)。敏銳捕(bu)捉(zhuo)對(dui)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安全(quan)(quan)問題(ti)的(de)疑慮(lv)誤解，對(dui)于謠言炒作(zuo)敢于主動應(ying)對(dui)，堅決(jue)澄清。
（五(wu)）加大警示教(jiao)育力(li)度。適時公布(bu)在(zai)我省影響(xiang)較大、情節較嚴重、具有(you)典型代表(biao)意義的食(shi)品(pin)藥品(pin)案(an)件，震懾違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)分子，展(zhan)示打擊食(shi)品(pin)藥品(pin)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的有(you)力(li)措(cuo)施和重要成果。及時通報專(zhuan)項整治(zhi)和日常監(jian)管工作(zuo)進展(zhan)，完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)藥品(pin)安全“黑名單”制(zhi)度，及時公布(bu)嚴重違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)、失(shi)信(xin)企(qi)業或個人(ren)名單。
（六）加大(da)鼓勵(li)(li)公(gong)(gong)眾舉報(bao)力度。廣泛宣傳食品(pin)藥(yao)品(pin)12331投(tou)訴(su)舉報(bao)電(dian)話、網站(zhan)，暢通投(tou)訴(su)舉報(bao)途徑，鼓勵(li)(li)社(she)會各(ge)界(jie)對食品(pin)藥(yao)品(pin)違(wei)法違(wei)規行為進行投(tou)訴(su)舉報(bao)，對社(she)會公(gong)(gong)眾投(tou)訴(su)舉報(bao)和新聞媒(mei)體披露食品(pin)藥(yao)品(pin)違(wei)法違(wei)規行為依(yi)法依(yi)規予以獎勵(li)(li)，形成(cheng)食品(pin)藥(yao)品(pin)社(she)會共治的良好局面。
四、全力做好食(shi)品(pin)藥品(pin)安全新聞發布工作(zuo)
（一(yi)）增強(qiang)(qiang)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)(fa)布(bu)主動(dong)(dong)性。靈(ling)活采用召開新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)(fa)布(bu)（通(tong)(tong)氣）會、發(fa)(fa)(fa)布(bu)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)通(tong)(tong)稿(gao)、組織記(ji)者集體采訪等形(xing)式，及時發(fa)(fa)(fa)布(bu)食(shi)品(pin)藥品(pin)監管(guan)信息，宣(xuan)傳監管(guan)工作進展和成效(xiao)。對(dui)于我省重大突發(fa)(fa)(fa)公(gong)共事件，要根據(ju)啟動(dong)(dong)的應急程序要求，研究制(zhi)定新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)(fa)布(bu)方案，堅持及時準確、公(gong)開透(tou)明(ming)、科學引(yin)導，做好事件處置信息的發(fa)(fa)(fa)布(bu)工作。加(jia)強(qiang)(qiang)政府網站建設與管(guan)理，利用網站信息發(fa)(fa)(fa)布(bu)功能，增強(qiang)(qiang)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)發(fa)(fa)(fa)布(bu)的時效(xiao)性和廣泛性。
（二）增強(qiang)新(xin)聞發(fa)(fa)(fa)布感染力。堅持(chi)服務公(gong)眾(zhong)，使(shi)(shi)用通俗(su)易懂的(de)語(yu)言，避免(mian)使(shi)(shi)用空話、套話、官話，讓公(gong)眾(zhong)“愿意聽”、“聽得進”。對重大政策措施的(de)發(fa)(fa)(fa)布，要組織有關部(bu)門(men)和(he)專家學(xue)者進行解讀(du)，爭取(qu)公(gong)眾(zhong)對政策措施執行的(de)理解和(he)支(zhi)持(chi)。開(kai)通政務微博、政務微信(xin)(xin)、手機報等新(xin)型(xing)發(fa)(fa)(fa)布平(ping)臺，借助新(xin)型(xing)傳媒載體擴大信(xin)(xin)息發(fa)(fa)(fa)布的(de)覆蓋面，加強(qiang)與公(gong)眾(zhong)的(de)互動溝通，提(ti)高(gao)新(xin)聞發(fa)(fa)(fa)布的(de)主動性和(he)實效性。
（三）加強新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)制(zhi)度(du)建設。建立(li)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)信息聯動機(ji)制(zhi)，明(ming)(ming)確(que)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)權限和發(fa)布(bu)(bu)程序。敏(min)感事件、突發(fa)事件、熱點事件的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)要(yao)(yao)提前策(ce)劃(hua)、明(ming)(ming)確(que)口(kou)徑(jing)，發(fa)布(bu)(bu)內容超出本轄(xia)區的(de)(de)(de)，屬(shu)于本省轄(xia)區的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)及(ji)時通報(bao)相關市局(ju)(ju)(ju)并報(bao)告省局(ju)(ju)(ju)。屬(shu)于外(wai)省的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)及(ji)時報(bao)告省局(ju)(ju)(ju)，由(you)省局(ju)(ju)(ju)通報(bao)相關省局(ju)(ju)(ju)，涉及(ji)全(quan)國的(de)(de)(de)由(you)省局(ju)(ju)(ju)向(xiang)總局(ju)(ju)(ju)報(bao)告，確(que)保問(wen)題披露(lu)與處理(li)應對同步(bu)推進(jin)。嚴(yan)格執行重大新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)統一發(fa)布(bu)(bu)制(zhi)度(du)，嚴(yan)格把關新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)表述，確(que)保內容準確(que)全(quan)面(mian)、科學理(li)性、沒有歧義。建立(li)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)專項輿情監測、跟蹤應對機(ji)制(zhi)，嚴(yan)控發(fa)布(bu)(bu)后的(de)(de)(de)輿情風險(xian)。完善新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)言人制(zhi)度(du)，確(que)保新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)言人隨時掌握全(quan)盤工作情況，提高新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)發(fa)布(bu)(bu)水(shui)平。
五、積(ji)極做好食(shi)品藥(yao)品輿(yu)論引導工作
（一）堅(jian)持正面宣(xuan)傳為主。建(jian)立(li)完善突發事件輿(yu)論引導機制(zhi)，重點(dian)強(qiang)化非工(gong)作時間的(de)值守和響應機制(zhi)。加(jia)強(qiang)對(dui)社會輿(yu)情(qing)的(de)監(jian)(jian)測(ce)、研(yan)判(pan)(pan)和預(yu)警，主動(dong)了解公眾和媒(mei)體關(guan)心的(de)熱點(dian)問(wen)題，及時發現(xian)帶有傾向性(xing)(xing)、苗頭性(xing)(xing)的(de)問(wen)題，有針對(dui)性(xing)(xing)地加(jia)大對(dui)風險易發高發輿(yu)情(qing)類型的(de)監(jian)(jian)測(ce)力度，切(qie)實做到早發現(xian)、早研(yan)判(pan)(pan)、早引導。敢于(yu)主動(dong)發聲，保持鮮明的(de)政(zheng)治立(li)場(chang)，自覺維護監(jian)(jian)管部門形象(xiang)，維護黨和政(zheng)府形象(xiang)。增強(qiang)主動(dong)策劃(hua)開展輿(yu)論引導工(gong)作的(de)意(yi)識，以(yi)群眾反映強(qiang)烈和迫切(qie)希望解決的(de)問(wen)題為切(qie)入點(dian)，多打輿(yu)論引導主動(dong)仗。
（二(er)）深入(ru)開展風險(xian)交(jiao)流工作。增強風險(xian)交(jiao)流意識，完善(shan)(shan)風險(xian)交(jiao)流機制(zhi)，針(zhen)對社(she)會關注的(de)食品藥品安(an)全(quan)事件，及時發布權(quan)(quan)威、準確信息，引(yin)導公眾(zhong)客觀認識食品藥品安(an)全(quan)問題。重大法規制(zhi)度、監管措施或重大項目的(de)決策要(yao)充分征求社(she)會意見，切(qie)實保障(zhang)公眾(zhong)知情權(quan)(quan)、參(can)與(yu)權(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)和監督權(quan)(quan)。要(yao)善(shan)(shan)于借助電視(shi)、網絡、報紙、廣(guang)播等(deng)載體，廣(guang)泛傳播科學觀念(nian)，培育理性(xing)看待(dai)安(an)全(quan)風險(xian)的(de)輿論(lun)環境。
（三）提高和(he)媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)打(da)交道的(de)(de)(de)能力(li)。積極配(pei)合新聞媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)開展(zhan)輿(yu)論監(jian)督，不回避、不推諉、不敷衍，認真做好媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)采(cai)訪接待(dai)工作(zuo)。與媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)建(jian)立良好的(de)(de)(de)信息交流和(he)互助合作(zuo)機制，主動向媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)宣傳食品藥品監(jian)管政策措施和(he)工作(zuo)進(jin)展(zhan)。加強對(dui)突發事件輿(yu)情(qing)生成(cheng)和(he)演變的(de)(de)(de)研究，強化(hua)對(dui)新媒(mei)(mei)體(ti)(ti)(ti)(ti)傳播規律(lv)的(de)(de)(de)把握(wo)，進(jin)一步增強輿(yu)論引導的(de)(de)(de)主動性(xing)、針對(dui)性(xing)和(he)有效性(xing)。
六、統籌做好食(shi)品藥品科(ke)普宣傳工作
（一）增強科普宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)實(shi)效性。緊(jin)扣社(she)會(hui)(hui)公(gong)眾(zhong)興(xing)趣關切和觀(guan)念誤區(qu)，注重運用新媒(mei)體(ti)(ti)、新技術，開(kai)發(fa)真正吸(xi)引人、教(jiao)(jiao)育人，適合(he)多種載(zai)體(ti)(ti)、適于(yu)反復使用的科普宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)教(jiao)(jiao)作品(pin)。加大食品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)(an)全公(gong)益(yi)宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)力(li)度(du)，引導公(gong)眾(zhong)樹立安(an)(an)全信心、堅(jian)守道(dao)德誠信、參與社(she)會(hui)(hui)監督。堅(jian)持集中宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)與日(ri)常宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)有機結合(he)，深入開(kai)展好“食品(pin)安(an)(an)全宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)周”、“安(an)(an)全用藥(yao)月(yue)”等重大宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)活(huo)動。抓住(zhu)“兩會(hui)(hui)”、“兩節”等重要時(shi)點，開(kai)展有針對性的科普宣(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)活(huo)動。
（二）增強(qiang)科普(pu)宣(xuan)(xuan)傳針對(dui)性(xing)。廣泛開展(zhan)食(shi)(shi)品藥(yao)品安全知識科普(pu)宣(xuan)(xuan)傳工(gong)作，針對(dui)老人、學生(sheng)、醫患人員等重點人群的飲食(shi)(shi)用藥(yao)特點，有針對(dui)性(xing)地開展(zhan)食(shi)(shi)品藥(yao)品安全知識宣(xuan)(xuan)傳教育，增強(qiang)公眾(zhong)安全意識。加強(qiang)公眾(zhong)媒介素養教育，展(zhan)示(shi)新聞傳播(bo)與事實真相(xiang)的辯證(zheng)關(guan)系，揭示(shi)謠言誤(wu)導信息的生(sheng)成機制和(he)典(dian)型特征，增強(qiang)公眾(zhong)對(dui)不實報道、夸大炒作、惡意煽動的識別(bie)力(li)、抵抗(kang)力(li)和(he)免疫力(li)。
（三(san)）加強(qiang)科(ke)普(pu)(pu)(pu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)工作(zuo)規劃和基(ji)礎(chu)建(jian)設。貫徹(che)實(shi)施食(shi)品(pin)藥品(pin)科(ke)普(pu)(pu)(pu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)中(zhong)長期規劃，推動(dong)形成全(quan)社(she)會(hui)(hui)共同(tong)參(can)與(yu)的宣(xuan)(xuan)教工作(zuo)體系(xi)。加強(qiang)與(yu)高校、科(ke)研機構、協(xie)會(hui)(hui)學會(hui)(hui)的聯(lian)系(xi)與(yu)合作(zuo)，推進(jin)“食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)全(quan)科(ke)普(pu)(pu)(pu)知識(shi)庫”和“食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)全(quan)科(ke)普(pu)(pu)(pu)專家庫”建(jian)設，加強(qiang)鄉鎮、社(she)區等(deng)的科(ke)普(pu)(pu)(pu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)站(zhan)建(jian)設，暢通基(ji)層食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)全(quan)科(ke)普(pu)(pu)(pu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)渠道。
七、建立(li)完善新(xin)聞宣傳隊伍
（一）加強新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)隊伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設。進一步強化新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作機構設置和人員(yuan)配備(bei)，鼓(gu)勵各(ge)省(sheng)(sheng)轄(xia)市(shi)、省(sheng)(sheng)直管縣（市(shi)）局(ju)在機構改革中成立新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)機構，明確(que)專(zhuan)職新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作人員(yuan)。省(sheng)(sheng)局(ju)直屬單位要確(que)定1至2名(ming)人員(yuan)負責(ze)新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作。要選拔政治素質、業務水平、溝通能力(li)、媒(mei)介素養強的優秀干部專(zhuan)人專(zhuan)崗負責(ze)新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作，確(que)保日常(chang)新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作平穩有序(xu)，確(que)保在應對重大(da)突發事件及社會(hui)熱點事件時不失聲。組建(jian)(jian)(jian)縣、鄉基層(ceng)新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)聯絡(luo)員(yuan)隊伍(wu)，建(jian)(jian)(jian)立縱貫省(sheng)(sheng)、市(shi)、縣、鄉四(si)級的新(xin)聞宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)聯絡(luo)工(gong)作體系。
（二）提高新聞宣(xuan)(xuan)傳(chuan)隊(dui)伍(wu)素質。加(jia)強新聞宣(xuan)(xuan)傳(chuan)業務能力培(pei)訓(xun)(xun)，逐步培(pei)育一支政治(zhi)堅定、思維(wei)敏銳、思路開(kai)闊、能力全面的(de)專(zhuan)業人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。省局每年至少開(kai)展1次新聞宣(xuan)(xuan)傳(chuan)專(zhuan)業培(pei)訓(xun)(xun)，注重對系(xi)統(tong)新聞宣(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)作人(ren)(ren)員的(de)培(pei)訓(xun)(xun)和輪崗鍛煉，對從事新聞宣(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)作的(de)骨干人(ren)(ren)員要(yao)進行脫產(chan)業務培(pei)訓(xun)(xun)，加(jia)強輿論引導、科普宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、風險交(jiao)流等(deng)方(fang)面人(ren)(ren)才(cai)的(de)培(pei)養(yang)，不斷提高全系(xi)統(tong)新聞宣(xuan)(xuan)傳(chuan)隊(dui)伍(wu)的(de)綜(zong)合素質和能力水平。
（三）提(ti)高媒體(ti)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)食(shi)品(pin)藥品(pin)知識素養。在提(ti)升系統新(xin)聞(wen)宣傳隊伍的綜合(he)素質和能力水平(ping)的同時，根據食(shi)品(pin)藥品(pin)監管形勢變化，定期組織(zhi)對省內媒體(ti)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)開展食(shi)品(pin)藥品(pin)監管基礎(chu)知識培(pei)訓(xun)，提(ti)高媒體(ti)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的食(shi)品(pin)藥品(pin)新(xin)聞(wen)宣傳理論素養。
八、切實(shi)加強新聞宣傳工作組織保障
（一）落實一把手(shou)負責(ze)制。全省各級食(shi)品藥品監管部門的主(zhu)要負責(ze)同(tong)志是新(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)的第一責(ze)任人，要了解本部門新(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)情況，將新(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)納(na)入重(zhong)要議事日程(cheng)，將新(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)與重(zhong)大(da)監管工(gong)作(zuo)(zuo)同(tong)研(yan)究(jiu)、同(tong)計劃(hua)、同(tong)部署、同(tong)落實、同(tong)考(kao)評。要督促業務工(gong)作(zuo)(zuo)部門切實配合新(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)部門開展相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)，確保新(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)得到重(zhong)視。
（二）加(jia)強統籌協調。要(yao)加(jia)強與同級黨(dang)委宣(xuan)(xuan)傳部(bu)門(men)(men)、政府(fu)新(xin)(xin)聞(wen)辦、網絡信(xin)息管(guan)理部(bu)門(men)(men)等的外部(bu)聯(lian)系，建(jian)立互聯(lian)互通和密切協作(zuo)的工(gong)作(zuo)機制。要(yao)在(zai)系統內構建(jian)新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳部(bu)門(men)(men)牽頭負責(ze)、各部(bu)門(men)(men)積極配合(he)的良好(hao)工(gong)作(zuo)格局。要(yao)加(jia)強經(jing)費保(bao)障，將新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳工(gong)作(zuo)經(jing)費列入部(bu)門(men)(men)預算，為做好(hao)新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳工(gong)作(zuo)提供充足的資源保(bao)障。
（三）建立督促檢查(cha)機(ji)制(zhi)。要(yao)加強(qiang)對各地(di)新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳工作情(qing)況的(de)督促檢查(cha)和(he)(he)指導，及(ji)時總結交(jiao)流(liu)新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳工作經驗做(zuo)法(fa)。建立考核評(ping)估(gu)和(he)(he)激勵(li)懲(cheng)戒機(ji)制(zhi)，將新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳工作考評(ping)納入轄區(qu)食品藥品安全(quan)(quan)監管綜合(he)業務考評(ping)，對新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳工作高(gao)度(du)重視、成效突出、勇(yong)于創新(xin)(xin)的(de)地(di)區(qu)和(he)(he)部(bu)門，要(yao)給予通報表揚(yang)，切實營造全(quan)(quan)系統新(xin)(xin)聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳工作互相學習、共同提(ti)高(gao)的(de)良好氛圍。
2014年8月14日
本文關鍵詞：豫食藥(yao)監宣(xuan)〔2014〕55號
