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健全完(wan)善配套制度 強化市(shi)場(chang)主體(ti)責任(ren)
總局公(gong)布(bu)《企業(ye)公(gong)示信息抽查暫行(xing)辦法》等5部規(gui)章
8月27日，國(guo)家工(gong)商總(zong)局(ju)公(gong)布(bu)《企(qi)業(ye)公(gong)示信息抽查暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)(ban)法》《企(qi)業(ye)經營異常名錄管(guan)理暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)(ban)法》《個體工(gong)商戶年(nian)度報(bao)告(gao)暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)(ban)法》《農民專業(ye)合作(zuo)社年(nian)度報(bao)告(gao)公(gong)示暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)(ban)法》《工(gong)商行(xing)政管(guan)理行(xing)政處罰信息公(gong)示暫(zan)(zan)行(xing)規定》等5部(bu)規章。
今(jin)年3月(yue)1日，國(guo)務院(yuan)(yuan)公(gong)(gong)(gong)布的(de)(de)(de)《注冊資(zi)本登(deng)記(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)改革方(fang)案》提出，“在(zai)放寬注冊資(zi)本等準入條件的(de)(de)(de)同時，進(jin)一步強化市場主(zhu)體(ti)責任，健全(quan)完善配套監(jian)管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，加(jia)強對市場主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)監(jian)督管理，促進(jin)社會誠(cheng)信(xin)體(ti)系建設，維(wei)護(hu)寬松準入、公(gong)(gong)(gong)平競爭(zheng)的(de)(de)(de)市場秩序(xu)。”8月(yue)23日，國(guo)務院(yuan)(yuan)公(gong)(gong)(gong)布《企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)示暫行條例(li)》。《條例(li)》規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)示制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、企(qi)業(ye)公(gong)(gong)(gong)示信(xin)息(xi)抽查制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、經營(ying)異常(chang)名錄制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、嚴重違法(fa)企(qi)業(ye)名單制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、企(qi)業(ye)信(xin)用聯動懲戒制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)等，從法(fa)律上規范和固定(ding)(ding)了“寬進(jin)嚴管”的(de)(de)(de)事(shi)后(hou)監(jian)管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。此次國(guo)家工商(shang)總(zong)局公(gong)(gong)(gong)布5部配套規章(zhang)，旨在(zai)落實(shi)(shi)國(guo)務院(yuan)(yuan)《注冊資(zi)本登(deng)記(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)改革方(fang)案》中對市場主(zhu)體(ti)“寬進(jin)嚴管”的(de)(de)(de)基本要求，做好《企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)示暫行條例(li)》貫徹落實(shi)(shi)工作，圍繞企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)(gong)示及信(xin)用約(yue)束，加(jia)強對企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管，為營(ying)造(zao)公(gong)(gong)(gong)平競爭(zheng)的(de)(de)(de)市場環境，實(shi)(shi)現(xian)“一處違法(fa)，處處受限”，提供制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)保障和法(fa)律支(zhi)撐。
《企(qi)業(ye)公示信(xin)息抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)暫(zan)行辦法》共(gong)18條，就抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)定(ding)義(yi)、抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)的管轄(xia)分(fen)工、抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)內容、抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)分(fen)類(lei)、實施檢查(cha)的方式、抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)比(bi)例、檢查(cha)名單(dan)的確(que)定(ding)、實地檢查(cha)的規范要求(qiu)、抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)結果的處理等(deng)方面(mian)內容，作了明確(que)規定(ding)。省級以上工商部(bu)門按(an)照(zhao)轄(xia)區內企(qi)業(ye)數量的3%至5%比(bi)例確(que)定(ding)檢查(cha)名單(dan)、抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)分(fen)為不定(ding)向抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)和定(ding)向抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)、企(qi)業(ye)的配合責任等(deng)備受關注(zhu)。
《企(qi)業經營異常名(ming)錄管理暫(zan)行辦法》共21條，明確規定(ding)了(le)經營異常名(ming)錄的(de)管轄，列入情形(xing)和(he)列入程序，移出(chu)(chu)程序，列入嚴重(zhong)違法企(qi)業名(ming)單的(de)條件(jian)，以(yi)及載入、移出(chu)(chu)經營異常名(ming)錄決定(ding)的(de)異議(yi)處理等內容，具(ju)有較強的(de)操作性。
《個體(ti)工(gong)商戶(hu)年度(du)(du)報(bao)告(gao)暫行辦(ban)法》共24條(tiao)，規定了個體(ti)工(gong)商戶(hu)年度(du)(du)報(bao)告(gao)辦(ban)法的適(shi)用范圍、時間、管轄分工(gong)、報(bao)告(gao)責(ze)任、報(bao)告(gao)方式、報(bao)告(gao)內容、報(bao)告(gao)公示、監督檢查(cha)、法律(lv)責(ze)任、救濟(ji)途(tu)徑、異(yi)議處理等方面內容。建立符(fu)合(he)個體(ti)工(gong)商戶(hu)特(te)點的年度(du)(du)報(bao)告(gao)制(zhi)度(du)(du)，適(shi)應經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的發展需要(yao)，有利于社(she)會(hui)公眾和管理機(ji)關(guan)掌(zhang)握個體(ti)工(gong)商戶(hu)的實際經(jing)營狀況。
《農(nong)民專(zhuan)業合作(zuo)社年度(du)報(bao)告(gao)公(gong)示暫行辦法》共21條(tiao)，規(gui)定了農(nong)民專(zhuan)業合作(zuo)社適用范圍、管(guan)理(li)職責、報(bao)告(gao)責任、報(bao)告(gao)時(shi)間、報(bao)告(gao)方式、報(bao)告(gao)內(nei)(nei)容、報(bao)告(gao)公(gong)示、監(jian)督檢查、法律責任、救濟途(tu)徑、異議(yi)處(chu)理(li)等(deng)方面內(nei)(nei)容。社會公(gong)眾(zhong)及時(shi)了解合作(zuo)社登記事項的動態變化和年度(du)經營的基本情況，有利于農(nong)民專(zhuan)業合作(zuo)社積累(lei)商業信譽(yu)，促進公(gong)平競爭。
《工商(shang)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理行(xing)政(zheng)處罰信(xin)息公(gong)示(shi)暫行(xing)規定》共(gong)22條(tiao)，對工商(shang)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理行(xing)政(zheng)處罰信(xin)息公(gong)示(shi)的(de)原則、范圍、內容、程(cheng)序(xu)、監督保障等進行(xing)了規定，要(yao)求工商(shang)部門(men)將適用(yong)一般程(cheng)序(xu)作出行(xing)政(zheng)處罰決定的(de)相關信(xin)息向社會進行(xing)公(gong)示(shi)。《規定》的(de)公(gong)布(bu)施行(xing)要(yao)求工商(shang)部門(men)進一步轉變市場監管(guan)(guan)方式，強化市場主體(ti)信(xin)用(yong)監管(guan)(guan)，促進企業誠信(xin)體(ti)系(xi)建設，推動社會共(gong)治，提高(gao)執法透明(ming)度、規范度和公(gong)信(xin)力，維護(hu)公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)市場秩序(xu)。
5部配套規章將(jiang)于2014年10月(yue)1日起(qi)施行。《企業年度檢(jian)驗辦法》《個體工商(shang)戶驗照辦法》將(jiang)同時廢止。
本文關鍵詞：工(gong)商總局公(gong)布《企業公(gong)示信息抽查暫(zan)行(xing)辦法》等5部規章(zhang)
