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各(ge)省、自治區、直轄市食(shi)(shi)品(pin)(pin)（食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)）安全辦、食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監管(guan)局、工商行政管(guan)理局，新疆生產建設兵團食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全辦、食(shi)(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)監管(guan)局：
今年以來，各(ge)地各(ge)有(you)關部(bu)門根據《國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關于印發2014年食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)重點工(gong)作(zuo)安(an)排的(de)通(tong)(tong)知》(國(guo)(guo)辦(ban)發〔2014〕20號(hao))和國(guo)(guo)務(wu)院食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)辦(ban)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)總局、工(gong)商(shang)總局《關于嚴厲(li)打(da)擊(ji)生產經營假冒(mao)偽劣食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)違法行為(wei)(wei)進一步加(jia)強農村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)(tong)知》（食(shi)(shi)安(an)辦(ban)〔2014〕7號(hao)）要(yao)求，加(jia)大(da)農村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場專項整(zheng)治(zhi)力度(du)，著力規(gui)范農村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場秩(zhi)序，取得了(le)一定的(de)成效。但是，也有(you)部(bu)分地區對(dui)農村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)重視不夠、落實(shi)力度(du)不大(da)，存在地區之間工(gong)作(zuo)進展(zhan)不平(ping)衡(heng)等問題(ti)。為(wei)(wei)進一步鞏固前期工(gong)作(zuo)成果、全(quan)(quan)面推(tui)動(dong)農村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)取得新突破，國(guo)(guo)務(wu)院食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)辦(ban)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)總局、工(gong)商(shang)總局決定自2014年9月1日起，在全(quan)(quan)國(guo)(guo)范圍內集中開展(zhan)為(wei)(wei)期3個(ge)月的(de)農村食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)市(shi)(shi)場“四打(da)擊(ji)四規(gui)范”專項整(zheng)治(zhi)行動(dong)。現就(jiu)有(you)關工(gong)作(zuo)通(tong)(tong)知如下：
一、工作目標(biao)
通過開展“四(si)打擊四(si)規范”專項(xiang)整治行(xing)動，嚴厲打擊農(nong)村(cun)食(shi)品市(shi)場各(ge)類(lei)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為，嚴厲查(cha)辦一批食(shi)品違(wei)法(fa)案(an)件(jian)，曝光(guang)一批典型(xing)案(an)例，樹立(li)一批先進示范單位(wei)，發動和引導全(quan)社會積極參與農(nong)村(cun)食(shi)品安(an)全(quan)綜合治理，推動農(nong)村(cun)食(shi)品安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)長效機制建設(she)，切實(shi)解決和消除當前農(nong)村(cun)食(shi)品市(shi)場存在的突出問題(ti)和風(feng)險隱患，著力規范農(nong)村(cun)食(shi)品市(shi)場秩序，夯實(shi)農(nong)村(cun)地(di)區食(shi)品安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)基礎，提升農(nong)村(cun)食(shi)品安(an)全(quan)水(shui)平(ping)。
二(er)、工作內容(rong)
各(ge)地(di)各(ge)有關(guan)部門要(yao)結合本(ben)地(di)實(shi)際，加大(da)風險隱(yin)患(huan)排(pai)查，著重(zhong)加大(da)對食品(pin)加工小作坊和主要(yao)輻射(she)農(nong)村(cun)地(di)區的食品(pin)批發市場(chang)等農(nong)村(cun)食品(pin)源頭治理力(li)度，并(bing)突出重(zhong)點(dian)區域、重(zhong)點(dian)品(pin)種(zhong)、重(zhong)點(dian)業(ye)態和重(zhong)點(dian)案件線(xian)索(suo)，集中力(li)量開展“四打擊四規(gui)范”專項整治行動，著力(li)解決人(ren)民群眾反(fan)映(ying)強烈的農(nong)村(cun)食品(pin)市場(chang)突出問題。
（一(yi)(yi)）嚴厲打擊無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)無(wu)(wu)(wu)照(zhao)(zhao)(zhao)行(xing)為(wei)，規(gui)(gui)范食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營者的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)資(zi)(zi)格。要以清理(li)規(gui)(gui)范食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)為(wei)抓手，切(qie)實(shi)摸(mo)清行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營者的(de)基本情況(kuang)(kuang)，做(zuo)到底數(shu)清、情況(kuang)(kuang)明。依法依職(zhi)責強(qiang)化對農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、流通(tong)經(jing)(jing)(jing)(jing)營、餐飲服務等(deng)(deng)方面(mian)的(de)日(ri)常(chang)監管，嚴厲打擊無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)無(wu)(wu)(wu)照(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營行(xing)為(wei)，著力規(gui)(gui)范農村(cun)食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營者的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)資(zi)(zi)格。在抓好日(ri)常(chang)監管工作(zuo)的(de)基礎上，通(tong)過市場(chang)檢查、發動群眾監督(du)等(deng)(deng)方式，及時(shi)(shi)發現(xian)、嚴厲查處行(xing)政(zheng)區(qu)域內(nei)的(de)無(wu)(wu)(wu)證(zheng)(zheng)無(wu)(wu)(wu)照(zhao)(zhao)(zhao)食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營行(xing)為(wei)，取締一(yi)(yi)批違法“黑(hei)工廠”、“黑(hei)窩點”和不符合衛生(sheng)(sheng)規(gui)(gui)范、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)制(zhi)售假冒偽劣食(shi)(shi)品(pin)的(de)“黑(hei)作(zuo)坊”，嚴懲一(yi)(yi)批食(shi)(shi)品(pin)違法犯罪分(fen)子，涉嫌犯罪的(de)及時(shi)(shi)移(yi)送公(gong)安機關。
（二）嚴厲(li)打(da)擊(ji)銷售、使用無合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)來源(yuan)(yuan)食(shi)(shi)品(pin)和(he)(he)原(yuan)(yuan)料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)，規范(fan)(fan)食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)購活(huo)動。要(yao)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)農村食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)索(suo)證索(suo)票意識(shi)不(bu)(bu)(bu)強、進(jin)貨(huo)查(cha)(cha)驗責任不(bu)(bu)(bu)落(luo)實、查(cha)(cha)驗記錄(lu)不(bu)(bu)(bu)規范(fan)(fan)和(he)(he)記錄(lu)不(bu)(bu)(bu)全等突出(chu)問題，重點針(zhen)對(dui)(dui)(dui)食(shi)(shi)品(pin)小(xiao)(xiao)作坊、小(xiao)(xiao)超市、農家樂、小(xiao)(xiao)餐飲、小(xiao)(xiao)攤(tan)販，并(bing)將農村地(di)區食(shi)(shi)品(pin)流動攤(tan)販或(huo)(huo)向農村食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)供貨(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)游(you)商納入食(shi)(shi)品(pin)安全監(jian)管(guan)范(fan)(fan)圍(wei)，開展有針(zhen)對(dui)(dui)(dui)性的(de)(de)(de)(de)(de)專項治理行(xing)動，嚴厲(li)打(da)擊(ji)非法(fa)(fa)(fa)批發、采(cai)(cai)購、零售和(he)(he)使用無合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)來源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)或(huo)(huo)原(yuan)(yuan)料(liao)行(xing)為(wei)。對(dui)(dui)(dui)從(cong)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)渠道采(cai)(cai)購但(dan)不(bu)(bu)(bu)按規定落(luo)實進(jin)貨(huo)查(cha)(cha)驗和(he)(he)查(cha)(cha)驗記錄(lu)制度、未索(suo)證索(suo)票或(huo)(huo)票證不(bu)(bu)(bu)全的(de)(de)(de)(de)(de)，責令限(xian)期整改；對(dui)(dui)(dui)從(cong)非正(zheng)規渠道采(cai)(cai)購食(shi)(shi)品(pin)或(huo)(huo)食(shi)(shi)品(pin)原(yuan)(yuan)料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)主體要(yao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)從(cong)嚴從(cong)快查(cha)(cha)處，涉(she)及(ji)其他地(di)區或(huo)(huo)監(jian)管(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)及(ji)時通報或(huo)(huo)移(yi)送有管(guan)轄權限(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)部(bu)門。要(yao)通過宣傳培訓、現場觀摩、示范(fan)(fan)店創建(jian)等形(xing)式(shi)，加(jia)強對(dui)(dui)(dui)食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)教育，落(luo)實生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)對(dui)(dui)(dui)食(shi)(shi)品(pin)和(he)(he)食(shi)(shi)品(pin)原(yuan)(yuan)料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)把關責任和(he)(he)義務，規范(fan)(fan)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)購活(huo)動。
（三）嚴(yan)厲打擊生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)侵(qin)權仿(fang)冒(mao)和“五無(wu)(wu)”食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)違法行(xing)(xing)為(wei)，規范食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)包裝標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)識管(guan)理。要(yao)落實(shi)屬地(di)監(jian)管(guan)責任(ren)，針對農(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市(shi)場(chang)(chang)存在的假冒(mao)和仿(fang)冒(mao)知名品(pin)(pin)(pin)牌(pai)，制售無(wu)(wu)生產(chan)(chan)(chan)廠(chang)家、無(wu)(wu)生產(chan)(chan)(chan)日期、無(wu)(wu)保質期、無(wu)(wu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)許可(ke)、無(wu)(wu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)簽(qian)的“五無(wu)(wu)”食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)等突(tu)出問題(ti)，以(yi)城鄉結合部、校園及(ji)其周邊、旅游景區(qu)(qu)、自然村(cun)，以(yi)及(ji)其他(ta)問題(ti)易發、多發區(qu)(qu)域為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域，以(yi)批(pi)發市(shi)場(chang)(chang)、集(ji)貿市(shi)場(chang)(chang)、農(nong)村(cun)廟會和集(ji)市(shi)、農(nong)村(cun)中小食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業和小作(zuo)(zuo)坊、食(shi)(shi)(shi)雜店、小餐飲(yin)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)場(chang)(chang)所(suo)，以(yi)群(qun)眾日常大宗消費食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)、兒童食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)，以(yi)及(ji)民俗(su)特色食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)等為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)品(pin)(pin)(pin)種，加大食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)監(jian)督抽檢和對產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)包裝、標(biao)(biao)簽(qian)、說明書的檢查(cha)力度，將食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)標(biao)(biao)簽(qian)標(biao)(biao)識管(guan)理作(zuo)(zuo)為(wei)日常監(jian)管(guan)的重(zhong)(zhong)要(yao)內容，深入(ru)排查(cha)風險隱患，堅決查(cha)處農(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市(shi)場(chang)(chang)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)侵(qin)權仿(fang)冒(mao)和“五無(wu)(wu)”食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)違法行(xing)(xing)為(wei)，情節嚴(yan)重(zhong)(zhong)的要(yao)堅決吊(diao)銷(xiao)相關(guan)許可(ke)證照，嚴(yan)肅清除一批(pi)違法食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)者。
（四）嚴厲打擊生(sheng)產經營(ying)“兩超一非(fei)”等(deng)劣質食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)行(xing)為，規范(fan)(fan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產經營(ying)過程。加(jia)(jia)大對農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)地區或面向(xiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)地區生(sheng)產的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)以(yi)及高(gao)風險、重(zhong)點(dian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)的監(jian)督抽檢和(he)風險監(jian)測，嚴厲打擊超范(fan)(fan)圍、超限量使(shi)用(yong)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)劑和(he)非(fei)法(fa)添加(jia)(jia)非(fei)食(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)物質違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為，嚴厲查處(chu)銷售超過保(bao)質期(qi)(qi)、腐敗(bai)變質食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)，或以(yi)超過保(bao)質期(qi)(qi)、腐敗(bai)變質原料生(sheng)產加(jia)(jia)工食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)等(deng)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為，依法(fa)及時(shi)查處(chu)和(he)處(chu)置監(jian)督抽檢和(he)風險監(jian)測中發現(xian)的問題(ti)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)，嚴防問題(ti)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)再次(ci)流入市場(chang)。要(yao)結合《食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)總局辦公廳關(guan)于切實(shi)加(jia)(jia)強夏秋(qiu)季食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經營(ying)領域食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)監(jian)管(guan)做(zuo)好食(shi)(shi)(shi)(shi)物中毒防控(kong)工作(zuo)的通知》（食(shi)(shi)(shi)(shi)藥監(jian)辦食(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)二〔2014〕94號）等(deng)文件(jian)要(yao)求，切實(shi)加(jia)(jia)強對小作(zuo)坊、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集貿市場(chang)、農(nong)(nong)(nong)家樂、集體用(yong)餐、學校食(shi)(shi)(shi)(shi)堂、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)配送車(che)等(deng)重(zhong)點(dian)業態、場(chang)所和(he)對象的監(jian)督檢查，通過市場(chang)整(zheng)治和(he)示范(fan)(fan)引(yin)領，逐(zhu)步建立符合本地實(shi)際的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產、經營(ying)管(guan)理規范(fan)(fan)。
各(ge)(ge)地各(ge)(ge)有關部門務必要(yao)堅持重典治亂、標本兼治的(de)(de)原則，通過嚴打重懲、打出(chu)聲(sheng)威(wei)、形成震懾(she)、營(ying)(ying)造氛(fen)圍，進(jin)一步(bu)提升農村(cun)地區的(de)(de)食(shi)品(pin)安全(quan)意識(shi)(shi)、法律(lv)責任(ren)意識(shi)(shi)、誠信(xin)自律(lv)意識(shi)(shi)和(he)理(li)性維權意識(shi)(shi)，著(zhu)力鞏固農村(cun)食(shi)品(pin)市(shi)場整(zheng)治成果。不斷(duan)加大監督檢查(cha)力度(du)，建立健全(quan)長效監管制度(du)和(he)監管機制，充分調動社會各(ge)(ge)方積(ji)極(ji)性，發(fa)揮好社會共治作用(yong)。嚴格規范(fan)食(shi)品(pin)生產(chan)經營(ying)(ying)者的(de)(de)主體資(zi)(zi)格、采(cai)購活(huo)動，以及食(shi)品(pin)包裝標簽(qian)標識(shi)(shi)和(he)食(shi)品(pin)生產(chan)經營(ying)(ying)過程，努力實現農村(cun)食(shi)品(pin)市(shi)場食(shi)品(pin)生產(chan)經營(ying)(ying)主體資(zi)(zi)格合(he)法、生產(chan)經營(ying)(ying)行為(wei)合(he)規、生產(chan)經營(ying)(ying)過程可控的(de)(de)目(mu)標要(yao)求，構建安全(quan)有序的(de)(de)農村(cun)食(shi)品(pin)市(shi)場環(huan)境。
三、工作安排
專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治行(xing)動(dong)從2014年(nian)8月下(xia)旬(xun)開(kai)始至2014年(nian)12月中(zhong)旬(xun)結束，分三個階(jie)段組織實施：
（一）部署動員階段（8月下(xia)旬(xun)）
各(ge)級(ji)食品(pin)安(an)全辦會同相關部門(men)要制定符(fu)合當(dang)地實(shi)際(ji)情況的(de)專(zhuan)項整治工作方案，以召開(kai)新聞發布會形式向社(she)會發布啟動專(zhuan)項整治的(de)信息，督促(cu)食品(pin)生(sheng)產經營者(zhe)加強自查，規范生(sheng)產經營行(xing)為。要通過(guo)新聞媒體(ti)、鄉鎮文化(hua)站(zhan)、學校(xiao)等(deng)平(ping)臺以海報、板報、廣(guang)播(bo)等(deng)多種形式進(jin)行(xing)廣(guang)泛宣傳，營造良好的(de)社(she)會氛圍(wei)。
（二(er)）整治規范階段(duan)(9月—11月)
各地組織力(li)量對(dui)(dui)農(nong)村小作坊、小餐飲、食(shi)雜(za)店、小超市(shi)、區(qu)域(yu)性(xing)食(shi)品(pin)批發(fa)市(shi)場(chang)、鄉鎮集貿(mao)市(shi)場(chang)等(deng)重點場(chang)所進行集中監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)，并結合當(dang)地實際情況明確檢(jian)查(cha)(cha)重點。對(dui)(dui)于食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)，突(tu)出重點品(pin)種、高風險食(shi)品(pin)品(pin)種生(sheng)產(chan)加(jia)工主體(ti)；對(dui)(dui)于食(shi)品(pin)流通和(he)餐飲服務環(huan)節(jie)，突(tu)出經(jing)營(ying)高風險和(he)重點食(shi)品(pin)以(yi)及問題(ti)多發(fa)的(de)經(jing)營(ying)主體(ti)，開展全覆蓋檢(jian)查(cha)(cha)。切(qie)實加(jia)大監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)和(he)案(an)件查(cha)(cha)辦力(li)度(du)，涉嫌犯罪的(de)堅決(jue)移送公安(an)機關，嚴禁以(yi)罰代刑。
各地(di)要及(ji)(ji)時匯總上(shang)報有關工作(zuo)進(jin)展情況。從9月1日(ri)起至11月30日(ri)止(zhi)，每周五中午(wu)12：00前，各地(di)食品安(an)全辦向“四打(da)擊四規(gui)范”專項整治(zhi)(zhi)行動領(ling)導小組辦公室報送一次(ci)工作(zuo)信息。第一次(ci)上(shang)報工作(zuo)信息時，同時報一名(ming)整治(zhi)(zhi)工作(zuo)聯(lian)系(xi)人及(ji)(ji)聯(lian)系(xi)電(dian)話。10月10日(ri)之前上(shang)報一次(ci)中期工作(zuo)匯報，匯報內容為前期組織開(kai)展農(nong)村食品市(shi)場整治(zhi)(zhi)和日(ri)常監(jian)管的(de)(de)主要措施、取(qu)得的(de)(de)成果和好的(de)(de)經(jing)驗、查(cha)處的(de)(de)典型案例等(deng)，并分析存在(zai)的(de)(de)主要問題(ti)和不(bu)足。
（三）總結提高階段（12月份）
12月10日前，各地要(yao)結合本通知(zhi)和(he)國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)安(an)辦(ban)(ban)〔2014〕7號(hao)文件(jian)要(yao)求，對開(kai)展農村食(shi)品(pin)(pin)市(shi)場專項整(zheng)治(zhi)(zhi)工作進(jin)行認(ren)真總(zong)結并(bing)上報國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)辦(ban)(ban)（含2個通知(zhi)的(de)(de)(de)統計(ji)表），內容主要(yao)包(bao)括今(jin)年(nian)以來(lai)組織開(kai)展農村食(shi)品(pin)(pin)市(shi)場整(zheng)治(zhi)(zhi)和(he)日常監管(guan)的(de)(de)(de)主要(yao)措施、取(qu)得的(de)(de)(de)成果和(he)好的(de)(de)(de)經驗、查處(chu)的(de)(de)(de)典型(xing)案例(li)等(deng)，并(bing)分析存在(zai)的(de)(de)(de)主要(yao)問題(ti)和(he)不足，提出相關的(de)(de)(de)意(yi)見和(he)建議。國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)辦(ban)(ban)將在(zai)12月中旬對2014年(nian)度全(quan)國(guo)農村食(shi)品(pin)(pin)市(shi)場整(zheng)治(zhi)(zhi)工作進(jin)行總(zong)結，并(bing)予通報。
四(si)、工(gong)作要(yao)求
（一）提高認識，加強(qiang)領導。國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全辦(ban)、工商總局(ju)、食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監管(guan)(guan)總局(ju)已成立農(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場“四打(da)擊四規(gui)范(fan)”專項整(zheng)治行(xing)動(dong)領導小組辦(ban)公(gong)室，加強(qiang)對(dui)(dui)整(zheng)治工作(zuo)的組織、領導和(he)協(xie)調(diao)(diao)。各(ge)級食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全辦(ban)要(yao)(yao)充分發揮組織協(xie)調(diao)(diao)作(zuo)用(yong)，會同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)結合(he)當地農(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場存在的特點和(he)突出問題，制定有針對(dui)(dui)性的工作(zuo)方案，細化部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)工作(zuo)任(ren)務(wu)(wu)(wu)，明確(que)監管(guan)(guan)責任(ren)，提出整(zheng)治措施和(he)目(mu)標任(ren)務(wu)(wu)(wu)，協(xie)調(diao)(diao)并督促相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)聯合(he)執(zhi)法(fa)(fa)行(xing)動(dong)，提升監管(guan)(guan)合(he)力(li)。食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)集(ji)中開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)清理規(gui)范(fan)、經(jing)(jing)營(ying)者進(jin)貨(huo)查驗(yan)(yan)和(he)查驗(yan)(yan)記錄落實情況整(zheng)治以及生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)劣(lie)質食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)等(deng)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)整(zheng)治，加強(qiang)農(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全日常監管(guan)(guan)，規(gui)范(fan)農(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)行(xing)為(wei)。工商行(xing)政管(guan)(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)集(ji)中力(li)量規(gui)范(fan)農(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場經(jing)(jing)營(ying)秩序，組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)村(cun)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)市場久治不愈的“傍(bang)名牌”、“山(shan)寨(zhai)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)”等(deng)侵權(quan)仿(fang)冒及虛(xu)假違法(fa)(fa)廣(guang)告行(xing)為(wei)專項治理行(xing)動(dong)。
（二）認真組(zu)織，務(wu)求實(shi)效。各地(di)食品安(an)全(quan)辦和各相關(guan)部門在(zai)專(zhuan)項整(zheng)治行(xing)(xing)動中，要(yao)加大(da)監(jian)督檢查(cha)力度，及時糾正、規(gui)范和處(chu)理違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)，對(dui)(dui)發現(xian)的(de)風險隱患和不規(gui)范行(xing)(xing)為(wei)，責令(ling)整(zheng)改并(bing)落(luo)實(shi)整(zheng)改率達到100%；對(dui)(dui)發現(xian)的(de)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)，打(da)擊和查(cha)處(chu)率達到100%；要(yao)加強行(xing)(xing)政執法(fa)(fa)和刑(xing)事司法(fa)(fa)的(de)有效銜接，對(dui)(dui)涉嫌食品犯罪的(de)線索或案(an)件(jian)，依法(fa)(fa)向公安(an)機關(guan)移送率達到100%。對(dui)(dui)大(da)要(yao)案(an)件(jian)要(yao)一(yi)案(an)一(yi)報、掛牌(pai)督辦、限期辦結。對(dui)(dui)發現(xian)涉及其他(ta)地(di)區(qu)的(de)問題食品，要(yao)及時通報相關(guan)地(di)區(qu)監(jian)管部門徹底追查(cha)。
（三）強化督(du)查(cha)(cha)(cha)，落(luo)實責(ze)任(ren)。各地食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)辦(ban)和各相關部門要(yao)深入(ru)基層、深入(ru)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)經營單位，采取(qu)飛(fei)行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)等(deng)方式，加(jia)強督(du)促(cu)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，一級抓(zhua)一級，層層抓(zhua)落(luo)實，確保各項工作(zuo)落(luo)到實處(chu)。對(dui)(dui)于(yu)妨礙監管(guan)執法(fa)的生產(chan)經營者，要(yao)依法(fa)嚴(yan)厲查(cha)(cha)(cha)處(chu)。對(dui)(dui)責(ze)任(ren)不(bu)落(luo)實、監管(guan)不(bu)作(zuo)為、情(qing)(qing)況不(bu)報告、問題不(bu)解決(jue)的單位和工作(zuo)人員，要(yao)嚴(yan)肅追究責(ze)任(ren)。國務(wu)院食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)辦(ban)適時組織對(dui)(dui)部分省(sheng)市開展督(du)查(cha)(cha)(cha)和暗訪，并(bing)于(yu)行(xing)(xing)動結束后進(jin)行(xing)(xing)認真總結，有關情(qing)(qing)況作(zuo)為年(nian)底對(dui)(dui)各地考核的重要(yao)依據。
（四(si)）加(jia)強(qiang)宣傳，營(ying)(ying)造(zao)氛圍。各地要(yao)加(jia)強(qiang)宣傳教育(yu)，大力營(ying)(ying)造(zao)輿論氛圍。在開(kai)展整治(zhi)工(gong)作(zuo)期間(jian),各省、市級食(shi)品安全辦至少召開(kai)2次、縣級食(shi)品安全辦至少召開(kai)1次新聞發布會(hui)(hui)，及時公布專項行(xing)動(dong)部(bu)署、成效。要(yao)著重(zhong)宣傳專項整治(zhi)行(xing)動(dong)成果，曝光(guang)典型案例，營(ying)(ying)造(zao)整治(zhi)行(xing)動(dong)的強(qiang)大聲勢，震懾違法犯罪分(fen)子(zi)，引導全社會(hui)(hui)積極參與農村食(shi)品市場(chang)綜合治(zhi)理，強(qiang)化(hua)社會(hui)(hui)共(gong)治(zhi)。
國(guo)務(wu)院食品安全委員會辦(ban)公室 國(guo)家食品藥品監督管理(li)總局
中華人民共(gong)和國(guo)國(guo)家工商行(xing)政(zheng)管理總局
2014年8月26日
本文關鍵詞：四打擊四規范
