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各(ge)省、自治區、直轄市及(ji)計劃單列(lie)市農產(chan)品質量安全(quan)中(zhong)心(xin)（無(wu)公害農產(chan)品工(gong)作機(ji)構、農產(chan)品地理(li)標志工(gong)作機(ji)構），新疆生產(chan)建設兵團(tuan)農產(chan)品質量安全(quan)中(zhong)心(xin)：
根據(ju)全(quan)(quan)國農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)質量安(an)全(quan)(quan)監管暨“三品(pin)(pin)一標(biao)(biao)”工(gong)作(zuo)有(you)關精神，為進(jin)一步(bu)規范(fan)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)地(di)理標(biao)(biao)志登(deng)(deng)記審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)，農(nong)(nong)業部農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)質量安(an)全(quan)(quan)中(zhong)心(xin)（以下簡(jian)稱“部中(zhong)心(xin)”）組(zu)織(zhi)專家對農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)地(di)理標(biao)(biao)志登(deng)(deng)記審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)有(you)關問題進(jin)行了(le)專題研究，在廣泛(fan)征求各有(you)關方面意見(jian)和建議(yi)的基礎(chu)上，制定(ding)了(le)《農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)地(di)理標(biao)(biao)志登(deng)(deng)記審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)若干問題的說明》。現予(yu)正(zheng)式印發(fa)，請各級農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)地(di)理標(biao)(biao)志工(gong)作(zuo)機構在農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)地(di)理標(biao)(biao)志登(deng)(deng)記管理過程中(zhong)貫徹(che)執行。
在實施過程中有什么意見和建議，請及時與部(bu)中心(xin)地(di)理標志(zhi)(zhi)處(chu)聯(lian)(lian)系(xi)。地(di)理標志(zhi)(zhi)處(chu)聯(lian)(lian)系(xi)電話：010-62196098；傳真：010-62115630；電子信箱：dbch@agri.gov.cn。
附件(jian): 《農產品(pin)地(di)理標志(zhi)登記審查若干問(wen)題(ti)的(de)說明》
農(nong)業(ye)部農(nong)產品質量安全(quan)中(zhong)心
2014年8月19日(ri)
農產品地理標(biao)志登記審查若干問題的說明
為進一步規范農產(chan)品地理標志登記審查工作，嚴格把關，打造精品，維護農產(chan)品地理標志知識產(chan)權，經研(yan)究并征(zheng)求相(xiang)關方(fang)面意見(jian)，現就(jiu)有關問題說明如下：
一、產品受理問(wen)題
對(dui)(dui)于(yu)水(shui)、粗制(zhi)鹽、用(yong)于(yu)種植(zhi)(zhi)的(de)種子等(deng)產品(pin)，不予(yu)受(shou)理(li)(li)。對(dui)(dui)于(yu)純野(ye)生產品(pin)、原(yuan)國家保(bao)護后部分放開人工養(yang)殖的(de)產品(pin)、不依賴自(zi)然生態環境的(de)純設施生產及工廠(chang)化(hua)產品(pin)，原(yuan)則(ze)上不予(yu)受(shou)理(li)(li)。對(dui)(dui)于(yu)藥材類產品(pin)，為確保(bao)準確，應(ying)當在(zai)質量控制(zhi)技術規范中提(ti)供具體拉丁名(ming)稱；非藥食同(tong)源的(de)，應(ying)當征求相關管理(li)(li)部門(men)意(yi)見。對(dui)(dui)于(yu)以同(tong)一(yi)地理(li)(li)區(qu)域名(ming)稱申報(bao)3個以上（含3個）同(tong)一(yi)行業(ye)(ye)（種植(zhi)(zhi)業(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)、漁(yu)業(ye)(ye)）產品(pin)的(de)，應(ying)當從嚴(yan)把(ba)握，以突(tu)出(chu)主導品(pin)牌，必要時(shi)開展實地調(diao)研，保(bao)證登(deng)記效果(guo)。申報(bao)材料中集(ji)體動議文件(jian)主要聯合聲明人（簽(qian)章）處應(ying)同(tong)時(shi)簽(qian)字并蓋章。
二、地域范圍交(jiao)叉問題
對(dui)于(yu)新(xin)申(shen)報產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)與(yu)已(yi)登(deng)記產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)地(di)(di)(di)域(yu)(yu)范圍(wei)存在交(jiao)(jiao)叉（重疊、涵蓋）且產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)通用名(ming)稱相同的(de)，應(ying)當(dang)(dang)對(dui)新(xin)申(shen)報產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)特色(se)(se)認真核實(shi)。如品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)特色(se)(se)無明(ming)顯區別、僅是地(di)(di)(di)域(yu)(yu)范圍(wei)不同的(de)，不予(yu)受理，但可依照規(gui)定履(lv)行換證(zheng)手續，重新(xin)核定地(di)(di)(di)域(yu)(yu)范圍(wei)。如品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)特色(se)(se)確不相同，應(ying)當(dang)(dang)突(tu)出新(xin)申(shen)報產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)在已(yi)登(deng)記產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)基礎上的(de)個(ge)性(xing)特征，提供二者(zhe)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)特色(se)(se)比對(dui)情況(kuang)。同時，合理明(ming)確地(di)(di)(di)域(yu)(yu)范圍(wei)邊界，對(dui)于(yu)交(jiao)(jiao)叉（重疊、涵蓋）部(bu)分(fen)，應(ying)當(dang)(dang)與(yu)已(yi)登(deng)記產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)相關權利(li)人進行溝通協商，避免損害在先(xian)權利(li)或(huo)發生權屬爭議。
三、特(te)殊地理區域名稱申(shen)報問(wen)題
（一(yi)）較大地(di)理區(qu)域名稱。對(dui)于以省(sheng)域名稱申報的產品(pin)，應(ying)當對(dui)產品(pin)稱謂、品(pin)質特(te)色(se)等進(jin)行(xing)認真核實，符(fu)合(he)要求的，由省(sheng)政府（辦公廳）及省(sheng)級(ji)農業(ye)行(xing)政主(zhu)管部門(men)出具批復文件。
（二）較小地(di)(di)理區(qu)(qu)域(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)(cheng)。對(dui)于地(di)(di)理區(qu)(qu)域(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)(cheng)為鄉（鎮）、村(cun)名(ming)(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)(cheng)且與其(qi)他地(di)(di)區(qu)(qu)（尤其(qi)是知名(ming)(ming)(ming)(ming)地(di)(di)區(qu)(qu)）名(ming)(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)(cheng)相(xiang)(xiang)同(tong)的(de)，或該地(di)(di)理區(qu)(qu)域(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)(cheng)在(zai)其(qi)他地(di)(di)區(qu)(qu)也有相(xiang)(xiang)同(tong)名(ming)(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)(cheng)、相(xiang)(xiang)應產品的(de)，為避免混淆，應當在(zai)小地(di)(di)域(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)(cheng)前加大地(di)(di)域(yu)名(ming)(ming)(ming)(ming)稱(cheng)(cheng)(cheng)。對(dui)于申報產品區(qu)(qu)域(yu)范(fan)圍過小（如(ru)僅在(zai)一(yi)村(cun)、一(yi)島），產品品質特色與周邊地(di)(di)區(qu)(qu)同(tong)類產品無(wu)明(ming)顯差別(bie)，且市場潛力(li)、影響力(li)、知名(ming)(ming)(ming)(ming)度不高的(de)，建議先(xian)進一(yi)步對(dui)資源和品牌進行挖掘培育，待條件成熟后(hou)再行申報。
（三）跨省(sheng)(sheng)域(yu)地理區域(yu)名稱。對于跨省(sheng)(sheng)域(yu)產品，應(ying)當經(jing)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)省(sheng)(sheng)級(ji)主管部(bu)門及有(you)關(guan)(guan)方面協商一致，共同(tong)推出(chu)登記主體(ti)，由相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)地方人民政府及農(nong)業(ye)行政主管部(bu)門共同(tong)出(chu)具批復文(wen)件，具體(ti)初(chu)審、現場(chang)核查等(deng)工作(zuo)應(ying)當由相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)省(sheng)(sheng)級(ji)工作(zuo)機構共同(tong)完成。
四、品種問題(ti)
對(dui)于以(yi)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)進(jin)行申報(bao)的(de)(de)畜禽產品(pin)(pin)(pin)，原(yuan)則上(shang)以(yi)國家畜禽品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)資源審定結(jie)果為重(zhong)要依(yi)據，申報(bao)地(di)(di)(di)應(ying)當位于品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)審定的(de)(de)范圍內。同(tong)一(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)原(yuan)則上(shang)避免多地(di)(di)(di)登記。同(tong)一(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)相(xiang)鄰多地(di)(di)(di)申報(bao)的(de)(de)，如(ru)品(pin)(pin)(pin)質特(te)色(se)無明顯(xian)區(qu)別(bie)，應(ying)當由上(shang)一(yi)(yi)級主(zhu)管(guan)部(bu)門做好規劃協調，進(jin)行整體申報(bao)；如(ru)同(tong)一(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)在相(xiang)鄰地(di)(di)(di)區(qu)品(pin)(pin)(pin)質特(te)色(se)確有(you)區(qu)別(bie)，且難以(yi)整體申報(bao)的(de)(de)，某一(yi)(yi)地(di)(di)(di)區(qu)單(dan)獨申報(bao)時應(ying)當突(tu)出本(ben)地(di)(di)(di)品(pin)(pin)(pin)質特(te)色(se)，并由上(shang)級主(zhu)管(guan)部(bu)門進(jin)行確認協調，避免本(ben)地(di)(di)(di)域同(tong)一(yi)(yi)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)多地(di)(di)(di)重(zhong)復申報(bao)。
五、名稱或(huo)主體變更問題
對已登記產品名稱變更問題應(ying)(ying)當(dang)(dang)慎重，相(xiang)關方(fang)面須提出充分理由(you)，由(you)縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)出具相(xiang)應(ying)(ying)變更申請文件(jian)，重新組織材料提交專家(jia)評審(shen)，評審(shen)通過的，履(lv)(lv)行公(gong)示公(gong)告(gao)程(cheng)序(xu)。對于已登記產品證書持有人不能有效發揮作用的，如(ru)當(dang)(dang)地政(zheng)府(fu)及保(bao)護區域內生產經營者有變更意(yi)愿，可由(you)縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)出具相(xiang)應(ying)(ying)變更申請文件(jian)，履(lv)(lv)行公(gong)示公(gong)告(gao)程(cheng)序(xu)。
六、品(pin)質鑒定問題
（一）產(chan)品(pin)品(pin)質(zhi)特色(se)確(que)定及比對(dui)問題(ti)。申報產(chan)品(pin)的(de)品(pin)質(zhi)特色(se)應當具體、準確(que)，避免泛(fan)泛(fan)描述或羅(luo)列(lie)一般性(xing)指(zhi)標。所提(ti)出的(de)外在感官特征(zheng)與內在品(pin)質(zhi)指(zhi)標之間應當可(ke)以相互呼(hu)應或驗證，不(bu)得互不(bu)相關(guan)甚至相互矛盾。對(dui)特色(se)指(zhi)標比對(dui)問題(ti)暫不(bu)作強制性(xing)要求，有(you)關(guan)單位(wei)可(ke)依托相關(guan)技術力(li)量，加強調查研究，搜集(ji)相關(guan)依據，為審(shen)查評(ping)審(shen)工作提(ti)供參考。
（二）檢(jian)測(ce)報(bao)(bao)告(gao)計(ji)量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)章問題。在申報(bao)(bao)過程中，對于計(ji)量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)范(fan)圍(wei)內的檢(jian)測(ce)項目，應當嚴格對照(zhao)認(ren)證(zheng)(zheng)范(fan)圍(wei)及限(xian)制要求進行(xing)檢(jian)測(ce)，統一(yi)加蓋(gai)CMA章；不在計(ji)量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)范(fan)圍(wei)內的項目，如確無其他機構可檢(jian)，可報(bao)(bao)部質量(liang)安(an)全中心(xin)備案后出具數據報(bao)(bao)告(gao)。在證(zheng)(zheng)后監管過程中，相關項目必須在承擔任務機構的計(ji)量(liang)范(fan)圍(wei)內，報(bao)(bao)告(gao)一(yi)律要求加蓋(gai)CMA章。
請各省級農(nong)(nong)產品地理(li)標(biao)志(zhi)(zhi)工作(zuo)機構依據《農(nong)(nong)產品地理(li)標(biao)志(zhi)(zhi)登記(ji)審查準則》和本說明(ming)要(yao)求，規范農(nong)(nong)產品地理(li)標(biao)志(zhi)(zhi)審查工作(zuo)。
本文關鍵詞：農產(chan)品地理標志登記審查(cha)若干問題的(de)說明
