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各(ge)市（地）、縣（市）人(ren)民政府（行(xing)署），省政府各(ge)直屬單位(wei)：
《黑龍江省(sheng)2014年食(shi)品(pin)安(an)全重點工作(zuo)安(an)排(pai)》已經省(sheng)政府領導(dao)同意，現印發給你們，請結(jie)合實(shi)(shi)際認真組織(zhi)實(shi)(shi)施。
黑龍江(jiang)省人民政(zheng)府辦公廳
2014年8月29日
黑龍江省2014年食(shi)品安(an)全(quan)重點工作安(an)排
為深入貫徹(che)黨的十(shi)八大和(he)十(shi)八屆三(san)中全(quan)會精神，全(quan)面落實黨中央、國(guo)務院和(he)省委、省政(zheng)府關于(yu)食(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)工作(zuo)部署，按照(zhao)《國(guo)務院辦公廳關于(yu)印發(fa)2014年(nian)食(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)重點工作(zuo)安(an)(an)排的通(tong)知》（國(guo)辦發(fa)〔2014〕20號(hao)）要求，保障(zhang)人民群眾“舌尖上的安(an)(an)全(quan)”，現就我省2014年(nian)食(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)重點工作(zuo)作(zuo)出如下安(an)(an)排：
一、深入(ru)開展(zhan)治理整頓，著(zhu)力解(jie)決(jue)突出問題
（一）開展食用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量安全(quan)源頭治理(li)(li)。嚴格(ge)(ge)農(nong)(nong)(nong)業投(tou)入(ru)品管理(li)(li)，嚴格(ge)(ge)推行高毒農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)定點(dian)經營(ying)和(he)實名購買制度(du)，規范(fan)獸(shou)(shou)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)抗菌藥(yao)(yao)(yao)、飼料(liao)及飼料(liao)添(tian)加(jia)(jia)劑的生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)和(he)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，促進(jin)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)、化(hua)肥(fei)科學(xue)減量使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。嚴厲打(da)擊使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)禁用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)、非法添(tian)加(jia)(jia)“瘦肉精”和(he)孔雀(que)石綠等違(wei)(wei)禁物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)的違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為。積極推進(jin)大型規模養殖(zhi)場（戶(hu)(hu)、區）獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)質(zhi)(zhi)量管理(li)(li)規范(fan)（獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)GUP）和(he)動物(wu)(wu)診(zhen)療機(ji)構(gou)管理(li)(li)規范(fan)工作(zuo)，督導養殖(zhi)場（戶(hu)(hu)、區）和(he)動物(wu)(wu)診(zhen)療機(ji)構(gou)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)GUP系統和(he)動物(wu)(wu)診(zhen)療系統，記(ji)錄獸(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的相關信(xin)息。加(jia)(jia)大土(tu)(tu)地和(he)水污染(ran)(ran)治理(li)(li)力度(du)，重點(dian)治理(li)(li)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)地土(tu)(tu)壤重金屬污染(ran)(ran)、農(nong)(nong)(nong)業種植養殖(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水污染(ran)(ran)、持久(jiu)性(xing)有機(ji)物(wu)(wu)污染(ran)(ran)等環境污染(ran)(ran)問題，努力切斷(duan)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)進(jin)入(ru)農(nong)(nong)(nong)田(tian)的鏈條(tiao)。加(jia)(jia)強食用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品質(zhi)(zhi)量安全(quan)監管，嚴格(ge)(ge)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)記(ji)錄和(he)產(chan)(chan)地證(zheng)明的規范(fan)使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，加(jia)(jia)強入(ru)市食用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品索證(zheng)驗物(wu)(wu)工作(zuo)，重點(dian)把好產(chan)(chan)地準出和(he)市場準入(ru)關口。
（二）深入開展嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉(fen)專項整治。規范(fan)生(sheng)鮮乳收購與(yu)奶(nai)(nai)站經(jing)營管理(li)，嚴格生(sheng)鮮乳檢(jian)驗檢(jian)測(ce)和運輸監管，督促企業加(jia)強(qiang)自建自控(kong)奶(nai)(nai)源建設與(yu)管理(li)，進一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉(fen)監督抽檢(jian)，及時(shi)公(gong)(gong)布抽檢(jian)結果。嚴禁以(yi)(yi)委(wei)托(tuo)、貼牌(pai)、分裝方(fang)式生(sheng)產(chan)嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉(fen)，嚴禁用(yong)(yong)(yong)同一(yi)(yi)配(pei)方(fang)生(sheng)產(chan)不同品(pin)牌(pai)乳粉(fen)和使用(yong)(yong)(yong)牛、羊乳（粉(fen)）以(yi)(yi)外的原料乳（粉(fen)）生(sheng)產(chan)嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉(fen)。加(jia)強(qiang)對企業持(chi)續保(bao)持(chi)許可條件、生(sheng)產(chan)過程記錄、產(chan)品(pin)檢(jian)驗情(qing)況的檢(jian)查。加(jia)強(qiang)乳制(zhi)品(pin)流通監管，嚴格執行進貨查驗和查驗記錄制(zhi)度(du)，進一(yi)(yi)步規范(fan)網絡銷售嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉(fen)行為。加(jia)強(qiang)進口嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉(fen)監管和抽檢(jian)，嚴格按(an)照國家公(gong)(gong)布的進口嬰(ying)幼兒配(pei)方(fang)乳粉(fen)準入國家及境外生(sheng)產(chan)企業名錄受理(li)報檢(jian)。依(yi)法嚴厲打擊非(fei)法添(tian)加(jia)非(fei)食(shi)用(yong)(yong)(yong)物(wu)質(zhi)、超范(fan)圍超限量(liang)使用(yong)(yong)(yong)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑、無證生(sheng)產(chan)經(jing)營、假冒知名品(pin)牌(pai)以(yi)(yi)及走私乳粉(fen)和乳清粉(fen)等違(wei)法行為，及時(shi)公(gong)(gong)布違(wei)法違(wei)規單(dan)位(wei)“黑名單(dan)”。
（三）開展(zhan)畜禽(qin)屠(tu)(tu)(tu)宰和肉(rou)制品(pin)專項整(zheng)治。加(jia)強對(dui)生豬屠(tu)(tu)(tu)宰定點企業(ye)、牛羊屠(tu)(tu)(tu)宰企業(ye)的規范管(guan)理，加(jia)強對(dui)肉(rou)制品(pin)生產加(jia)工(gong)企業(ye)的監督檢查(cha)，嚴(yan)禁毛(mao)皮動物胴體及(ji)其他(ta)未經(jing)檢驗(yan)檢疫動物肉(rou)品(pin)流(liu)入市(shi)(shi)場(chang)。加(jia)大對(dui)活禽(qin)交易市(shi)(shi)場(chang)的監督檢查(cha)力(li)度，落(luo)實病(bing)死(si)畜禽(qin)收集處(chu)(chu)理屬地管(guan)理責(ze)任，進(jin)一步規范病(bing)死(si)畜禽(qin)無害化處(chu)(chu)理工(gong)作(zuo)。堅(jian)決取締(di)私屠(tu)(tu)(tu)濫宰“黑窩點”，依法嚴(yan)懲私屠(tu)(tu)(tu)濫宰、注水(shui)肉(rou)、收購(gou)加(jia)工(gong)病(bing)死(si)畜禽(qin)、出(chu)售未經(jing)肉(rou)品(pin)檢驗(yan)或(huo)經(jing)肉(rou)品(pin)檢驗(yan)不合格的肉(rou)制品(pin)等違法違規行為。
（四）開展(zhan)食(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)安(an)全綜合治理。深(shen)入推進餐廚廢棄(qi)物(wu)(wu)資源化利(li)用(yong)(yong)(yong)和無害(hai)化處理，從(cong)源頭斬斷“地(di)溝油(you)”非法利(li)益鏈，形成(cheng)疏堵結合的良(liang)性(xing)運(yun)行(xing)機制。加(jia)強對進口(kou)食(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)品的檢驗，根(gen)據國家統一部署對進口(kou)食(shi)用(yong)(yong)(yong)植(zhi)物(wu)(wu)油(you)生產企業開展(zhan)境(jing)外(wai)檢查，防止不符合安(an)全標(biao)準和質量標(biao)識標(biao)準油(you)品流入國內市場。依法嚴厲打(da)擊非法收購、運(yun)輸(shu)、加(jia)工(gong)(gong)餐廚廢棄(qi)油(you)脂(zhi)，利(li)用(yong)(yong)(yong)動物(wu)(wu)內臟(zang)、化工(gong)(gong)原料提(ti)煉、制售動物(wu)(wu)油(you)脂(zhi)，以次充(chong)好、以假(jia)充(chong)真、以不合格植(zhi)物(wu)(wu)油(you)冒充(chong)合格食(shi)用(yong)(yong)(yong)油(you)等(deng)違(wei)法違(wei)規行(xing)為。
（五(wu)）開展(zhan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)食(shi)(shi)品安全(quan)專(zhuan)項整(zheng)治。著(zhu)力提(ti)升農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)食(shi)(shi)品安全(quan)消費意識。規范農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)紅白喜事集體用(yong)餐(can)申(shen)報(bao)，加強對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)餐(can)飲服(fu)務單位人員(yuan)健(jian)康、場(chang)(chang)地環境、清洗消毒的管理，確保集體用(yong)餐(can)安全(quan)。加大對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)地區、城(cheng)鄉結合部(bu)(bu)、小作坊聚集村(cun)(cun)等(deng)重(zhong)點區域的食(shi)(shi)品安全(quan)整(zheng)治力度，重(zhong)點治理小賣部(bu)(bu)、小超市、流動(dong)攤販、批發市場(chang)(chang)銷售(shou)假(jia)冒偽劣、“三無”食(shi)(shi)品等(deng)違法行(xing)為。
（六）開展(zhan)兒(er)童食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)、學(xue)(xue)校及(ji)周邊食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)專項整治。嚴格(ge)規(gui)范兒(er)童食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經營(ying)(ying)許可準入條件(jian)、經營(ying)(ying)者責任義務，督促落實進貨查驗、索證索票(piao)制度(du)，依(yi)法(fa)嚴厲查處校園周邊銷售(shou)低價劣質食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)行為。制定(ding)中小學(xue)(xue)生營(ying)(ying)養(yang)餐(can)(can)(can)管理(li)規(gui)范，嚴格(ge)學(xue)(xue)生營(ying)(ying)養(yang)餐(can)(can)(can)配送單位資質篩(shai)選和招投標，依(yi)法(fa)嚴厲查處加工(gong)(gong)銷售(shou)不合(he)格(ge)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)行為。嚴格(ge)對(dui)學(xue)(xue)校食(shi)(shi)(shi)堂(tang)人員衛生、原材料、加工(gong)(gong)流(liu)程(cheng)的規(gui)范管理(li)，防止食(shi)(shi)(shi)源性(xing)細菌污染(ran)，嚴防學(xue)(xue)生集體食(shi)(shi)(shi)物中毒事(shi)件(jian)發生。對(dui)學(xue)(xue)校（含托幼(you)機構）食(shi)(shi)(shi)堂(tang)開展(zhan)秋季(ji)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)大檢查，排(pai)查食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)隱(yin)患，保障學(xue)(xue)生就餐(can)(can)(can)安(an)全(quan)。全(quan)面(mian)加強校外托餐(can)(can)(can)機構的規(gui)范化(hua)管理(li)，保障小餐(can)(can)(can)桌(zhuo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)。
（七）開展超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、回(hui)收(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)專項整治(zhi)。嚴(yan)格落(luo)實食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)經營(ying)者主(zhu)體責任，督促食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)經營(ying)者及時(shi)自查清(qing)(qing)理超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)并采取停止(zhi)(zhi)經營(ying)等措(cuo)施，主(zhu)動將該食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)清(qing)(qing)退出市(shi)場(chang)；對(dui)退市(shi)的超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)回(hui)收(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)設立專門區域(yu)保(bao)(bao)存并加貼醒目標簽，防(fang)止(zhi)(zhi)與(yu)正(zheng)常(chang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)混淆或(huo)再行(xing)銷售。依(yi)法(fa)嚴(yan)厲打擊違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)經營(ying)和(he)(he)(he)(he)使(shi)(shi)用超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)回(hui)收(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的行(xing)為，禁(jin)止(zhi)(zhi)使(shi)(shi)用超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)回(hui)收(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)作(zuo)為原料(liao)生產(chan)(chan)加工食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，禁(jin)止(zhi)(zhi)采取更改(gai)生產(chan)(chan)日期(qi)(qi)(qi)(qi)、保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)或(huo)者改(gai)換包裝等方(fang)式銷售超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)回(hui)收(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。規(gui)范對(dui)超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)回(hui)收(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的處(chu)(chu)置，嚴(yan)格依(yi)照有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)要求，監(jian)督食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)經營(ying)者對(dui)超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)回(hui)收(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)進行(xing)無害(hai)化(hua)處(chu)(chu)理或(huo)銷毀，防(fang)止(zhi)(zhi)超(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)保(bao)(bao)質(zhi)(zhi)期(qi)(qi)(qi)(qi)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)回(hui)收(shou)(shou)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)回(hui)流餐(can)桌。
（八）開展“非(fei)法(fa)(fa)添加”和(he)“非(fei)法(fa)(fa)宣(xuan)傳”問(wen)題專(zhuan)項整治。提高《食(shi)品(pin)中可(ke)能違(wei)法(fa)(fa)添加的(de)非(fei)食(shi)用(yong)物質名(ming)單》范(fan)圍內(nei)物質檢(jian)驗檢(jian)測(ce)能力，加大對(dui)(dui)名(ming)單范(fan)圍內(nei)物質的(de)監測(ce)抽檢(jian)力度。嚴厲(li)打擊生(sheng)產(chan)環節(jie)非(fei)法(fa)(fa)添加、使用(yong)非(fei)食(shi)品(pin)原料(liao)、超(chao)范(fan)圍超(chao)限量使用(yong)食(shi)品(pin)添加劑(ji)等(deng)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為，堅(jian)決取締(di)“黑窩(wo)點(dian)”、“黑作坊”和(he)“黑工廠”。繼(ji)續加大對(dui)(dui)食(shi)品(pin)廣告虛(xu)假宣(xuan)傳的(de)查(cha)處力度，嚴厲(li)整治生(sheng)產(chan)銷售粗制濫(lan)造、冒用(yong)品(pin)牌、虛(xu)假標(biao)識等(deng)假冒偽(wei)劣問(wen)題。進一步鞏(gong)固(gu)和(he)擴大保健食(shi)品(pin)打“四非(fei)”（非(fei)法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)、非(fei)法(fa)(fa)經營、非(fei)法(fa)(fa)添加和(he)非(fei)法(fa)(fa)宣(xuan)傳）階段性成(cheng)果(guo)，堅(jian)決防止問(wen)題反(fan)彈。
（九(jiu)）開展網絡食品(pin)交易和(he)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)食品(pin)專項(xiang)整(zheng)治。嚴格規范網絡食品(pin)經(jing)營者(zhe)及(ji)網絡食品(pin)交易平臺服務(wu)提供者(zhe)責任和(he)義(yi)務(wu)，探(tan)索建(jian)立網絡食品(pin)交易監(jian)管制度。加(jia)強(qiang)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)食品(pin)安全監(jian)管，加(jia)強(qiang)各口(kou)岸單(dan)位資源共享、情(qing)報(bao)互通(tong)，形成口(kou)岸監(jian)管合力。嚴厲查處通(tong)過互聯網銷售“三無(wu)”食品(pin)、不符合安全標準(zhun)食品(pin)、未經(jing)檢驗(yan)檢疫進(jin)口(kou)食品(pin)等(deng)違法違規行為。以(yi)糧食、食糖(tang)、食用(yong)油、肉類等(deng)為重點，依(yi)法嚴厲打擊走私和(he)逃避監(jian)管等(deng)違法犯罪行為。加(jia)強(qiang)與(yu)俄羅斯監(jian)管部門交流合作(zuo)，積極做(zuo)好進(jin)出(chu)(chu)口(kou)食品(pin)安全領域各項(xiang)技術研(yan)究工作(zuo)，加(jia)快推(tui)動我(wo)省(sheng)豬(zhu)肉恢復對俄出(chu)(chu)口(kou)進(jin)程。
（十）開展餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)集(ji)中(zhong)(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)服務(wu)單位專(zhuan)項整治(zhi)。加大對不符合《消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》(2002年(nian)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)部令(ling)第(di) 27 號)、《消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)服務(wu)機構衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)規范》(衛(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)監(jian)法(fa)(fa)〔2002〕142號)、《食（飲(yin)(yin)(yin)）具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)標準》(GB 14934-1994)和(he)《黑龍(long)江省餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)集(ji)中(zhong)(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)單位衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)（試行）》等(deng)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規規定的(de)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)集(ji)中(zhong)(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)單位的(de)食品(pin)安(an)全整治(zhi)力度，重點監(jian)督(du)(du)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)單位的(de)選址、布(bu)局、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)工藝流(liu)程(cheng)、使用的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)產品(pin)等(deng)，以(yi)及消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)產品(pin)包裝和(he)標簽內容，并(bing)對集(ji)中(zhong)(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)進行監(jian)督(du)(du)抽檢。切實加強餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)安(an)全的(de)監(jian)督(du)(du)管理(li)工作，強化餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)集(ji)中(zhong)(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)毒(du)(du)服務(wu)單位第(di)一責(ze)任(ren)人的(de)責(ze)任(ren)意(yi)識，確(que)保(bao)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)具(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)合格。
二、加強(qiang)監管能力建設，夯實監管工作基礎
（一）全面深化食品安全監(jian)管(guan)體制改革(ge)。完善食品安全監(jian)管(guan)體制，健全鄉(xiang)鎮(zhen)食品安全監(jian)管(guan)派出(chu)(chu)機(ji)(ji)構(gou)和農(nong)產(chan)品質(zhi)量(liang)安全監(jian)管(guan)服務機(ji)(ji)構(gou)，加(jia)(jia)強村級(ji)協管(guan)員(yuan)隊伍建設。進一步(bu)落實食品安全屬地管(guan)理職(zhi)責(ze)，強化市(shi)縣兩級(ji)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)，將農(nong)產(chan)品質(zhi)量(liang)安全監(jian)管(guan)執法納(na)入(ru)(ru)農(nong)業綜合(he)執法范圍(wei)，加(jia)(jia)快推進生豬(zhu)定點(dian)屠宰監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)調(diao)整到位(wei)。充(chong)分發(fa)揮各級(ji)食品安全綜合(he)協調(diao)機(ji)(ji)構(gou)作用(yong)，強化綜合(he)協調(diao)能力建設，完善協作配合(he)機(ji)(ji)制。加(jia)(jia)快建立食用(yong)農(nong)產(chan)品產(chan)地準出(chu)(chu)與市(shi)場準入(ru)(ru)有效銜接機(ji)(ji)制。
（二）加(jia)強(qiang)基層執法(fa)力(li)量和(he)(he)規范化建(jian)設(she)。強(qiang)化基層監(jian)(jian)管技術(shu)支(zhi)撐，推進食品生(sheng)產經營者(zhe)電子化管理(li)和(he)(he)數據庫(ku)建(jian)設(she)，提高監(jian)(jian)管水平。提升基層執法(fa)隊伍綜(zong)合素質和(he)(he)業(ye)務能(neng)力(li)，培養懂技術(shu)、通(tong)法(fa)律、善調查的基層執法(fa)干部隊伍。加(jia)強(qiang)基層執法(fa)規范化建(jian)設(she)，健全(quan)基層監(jian)(jian)管責任制，明(ming)確基層監(jian)(jian)管機構(gou)崗(gang)位職責，規范工作(zuo)流(liu)程。
（三）強(qiang)化(hua)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)(ce)評估(gu)(gu)。繼(ji)續加強(qiang)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)(ce)體系及(ji)其(qi)能力建設(she)，建立和(he)(he)(he)完善(shan)食(shi)(shi)(shi)(shi)源性疾病監測(ce)(ce)(ce)與(yu)(yu)報告(gao)網絡，建立有(you)(you)關部(bu)門的(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)(ce)會商(shang)機(ji)制(zhi)，強(qiang)化(hua)監測(ce)(ce)(ce)結(jie)果(guo)有(you)(you)效利用。組織實(shi)施(shi)國家食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)(ce)年度計劃(hua)(hua)，開(kai)展(zhan)(zhan)省、市、縣三級食(shi)(shi)(shi)(shi)用農產(chan)品(pin)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)(ce)與(yu)(yu)抽(chou)查(cha)(cha)，開(kai)展(zhan)(zhan)收購和(he)(he)(he)庫存糧食(shi)(shi)(shi)(shi)質量(liang)安(an)全的(de)(de)監測(ce)(ce)(ce)與(yu)(yu)抽(chou)查(cha)(cha)，加強(qiang)對食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)相關產(chan)品(pin)的(de)(de)風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)(ce)。修(xiu)訂食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)監測(ce)(ce)(ce)和(he)(he)(he)評估(gu)(gu)相關管(guan)理規(gui)(gui)定，規(gui)(gui)范(fan)(fan)監測(ce)(ce)(ce)、評估(gu)(gu)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)管(guan)理，強(qiang)化(hua)監測(ce)(ce)(ce)、評估(gu)(gu)結(jie)果(guo)應(ying)(ying)用。科學規(gui)(gui)范(fan)(fan)開(kai)展(zhan)(zhan)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)交流、預警工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，健(jian)全工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)體系和(he)(he)(he)機(ji)制(zhi)，加強(qiang)專業化(hua)人員隊伍建設(she)。研究(jiu)制(zhi)定省食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全和(he)(he)(he)農產(chan)品(pin)質量(liang)安(an)全風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)(gu)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，實(shi)施(shi)風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)(gu)項目(mu)，做好食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全隱患(huan)的(de)(de)應(ying)(ying)急風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)(gu)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。貫徹落實(shi)《中國食(shi)(shi)(shi)(shi)物與(yu)(yu)營(ying)養(yang)發(fa)展(zhan)(zhan)綱要（2014—2020年）》（國辦發(fa)〔2014〕3號）精神，制(zhi)定并組織實(shi)施(shi)《黑龍江省食(shi)(shi)(shi)(shi)物與(yu)(yu)營(ying)養(yang)發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)施(shi)計劃(hua)(hua)（2014—2020年）》，在(zai)全省范(fan)(fan)圍內(nei)開(kai)展(zhan)(zhan)宣(xuan)傳活動(dong)，在(zai)全社會營(ying)造食(shi)(shi)(shi)(shi)物與(yu)(yu)營(ying)養(yang)發(fa)展(zhan)(zhan)氛(fen)圍，加強(qiang)總膳食(shi)(shi)(shi)(shi)研究(jiu)、食(shi)(shi)(shi)(shi)物消費量(liang)調查(cha)(cha)等基礎數據庫建設(she)。繼(ji)續做好新食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)原料(liao)、食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)添加劑新品(pin)種、食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)相關產(chan)品(pin)新品(pin)種的(de)(de)安(an)全性審查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。
（四）加(jia)(jia)快食(shi)品安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)力建設。加(jia)(jia)強(qiang)食(shi)用農(nong)(nong)產品和(he)食(shi)品快檢(jian)(jian)(jian)、溯源技(ji)術(shu)和(he)預警系(xi)統的研發和(he)推廣應用，進(jin)一步提(ti)高食(shi)品安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)技(ji)術(shu)水平。實施食(shi)品安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)（監(jian)）測(ce)(ce)能(neng)力建設規劃，加(jia)(jia)快縣(xian)鄉食(shi)品、農(nong)(nong)產品質(zhi)量安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)體系(xi)建設，加(jia)(jia)強(qiang)基層食(shi)品安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)力建設，提(ti)高一線(xian)監(jian)管(guan)執法隊伍技(ji)術(shu)水平。推進(jin)縣(xian)級食(shi)品安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)資(zi)(zi)源整(zheng)合以及農(nong)(nong)產品質(zhi)量安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)資(zi)(zi)源整(zheng)合。加(jia)(jia)強(qiang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構資(zi)(zi)質(zhi)認定(ding)和(he)監(jian)督管(guan)理工(gong)作，充(chong)分共享檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)結果(guo)，減少重(zhong)復檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)。創造有利于(yu)第三方食(shi)品安全(quan)(quan)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構發展(zhan)的環境，鼓勵(li)向第三方檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構購(gou)買服(fu)務。
（五）推進食品安全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工作信息化。落實《國家食品安全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體系“十二五”規(gui)劃》(國辦發(fa)〔2012〕36號)，推進食品安全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)信息化工程(cheng)建(jian)設，充分利用(yong)現代信息技術(shu)(shu)，提高監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效能。鼓(gu)勵各地加(jia)大(da)資金支(zhi)持(chi)，開展試點建(jian)設，推動(dong)(dong)數據共享。加(jia)快食品安全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)統計(ji)基礎數據庫建(jian)設，提高統計(ji)工作信息化水平(ping)。推進食品安全(quan)信息惠民行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃，利用(yong)物聯網、溯源、防偽、條碼(ma)等技術(shu)(shu)，實施信息惠民工程(cheng)。
（六）加(jia)強餐(can)桌污染治理。深入貫徹落實餐(can)飲(yin)服務食品(pin)采購索(suo)(suo)證(zheng)索(suo)(suo)票管理規定，嚴格執行進(jin)貨查驗、索(suo)(suo)證(zheng)索(suo)(suo)票管理制度，嚴格記錄臺賬，嚴把原料進(jin)入關，保障來源可追(zhui)溯(su)。開展(zhan)餐(can)飲(yin)消費環節量化分級(ji)管理工作，實現分級(ji)分類(lei)管理，促進(jin)餐(can)飲(yin)業提檔升級(ji)。
（七）提高糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管控(kong)水平。推(tui)(tui)進落實糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)屬地監(jian)(jian)管責任(ren),推(tui)(tui)行(xing)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)分級管理。加(jia)強(qiang)(qiang)庫存糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)管,切實做好不符合食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標準糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的收購處置工作。加(jia)大糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)測(ce)力度,全(quan)(quan)(quan)力做好糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)檢(jian)驗監(jian)(jian)測(ce)體系(xi)建設(she),積極開展(zhan)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)追溯技術(shu)研究。督(du)促(cu)企業加(jia)強(qiang)(qiang)內(nei)部管理,嚴格執行(xing)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理要求(qiu)。
三(san)、完善法規標準，加強(qiang)制度(du)建設
（一）制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)修訂一批食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)法規和(he)(he)制(zhi)(zhi)度。根(gen)據(ju)《中華人民共和(he)(he)國(guo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)法》修訂情況，及時對《黑龍(long)江省食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)條(tiao)例》進行(xing)修訂。根(gen)據(ju)新(xin)的監管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)要(yao)求，對原有法規、規章和(he)(he)規范性文(wen)件進行(xing)清理整(zheng)合，研(yan)究(jiu)(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)許可(ke)下放后的具(ju)體配套措施和(he)(he)辦法并加快市(shi)、縣“小(xiao)作坊核準(zhun)”工(gong)(gong)作進度，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企業質量(liang)安全(quan)追(zhui)溯管(guan)(guan)理、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)加工(gong)(gong)企業分(fen)類分(fen)級監管(guan)(guan)、食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)質量(liang)安全(quan)授權(quan)管(guan)(guan)理、經營領域食(shi)(shi)(shi)用(yong)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安全(quan)管(guan)(guan)理等制(zhi)(zhi)度。各市(shi)（地）、縣（市(shi)）政府（行(xing)署）要(yao)重點針(zhen)對芽(ya)菜、活禽、保(bao)健食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)、餐廚廢棄物等監管(guan)(guan)的空白和(he)(he)盲點，明確監管(guan)(guan)部門職責和(he)(he)工(gong)(gong)作要(yao)求，抓緊研(yan)究(jiu)(jiu)完善監管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度。
（二）建立食(shi)(shi)品(pin)原產地(di)可(ke)追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)制度和質(zhi)(zhi)量(liang)標識(shi)制度。加快建立“從農田到餐桌”的(de)全程追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)體(ti)系，開展主要食(shi)(shi)用農產品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)試(shi)點，穩步推進農產品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安全追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)、肉菜(cai)流(liu)通(tong)追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)、酒類(lei)流(liu)通(tong)追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)、乳制品(pin)安全追(zhui)(zhui)溯(su)(su)(su)體(ti)系建設(she)。完善食(shi)(shi)品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)標識(shi)制度，規范“無公害農產品(pin)”、“綠色食(shi)(shi)品(pin)”、“有機(ji)產品(pin)”、“清真食(shi)(shi)品(pin)”等食(shi)(shi)品(pin)、農產品(pin)認證活動和認證標識(shi)使用，規范轉基因(yin)食(shi)(shi)品(pin)標識(shi)的(de)使用，提高消費者對質(zhi)(zhi)量(liang)標識(shi)與認證的(de)甄別(bie)能(neng)力。
（三(san)）進一步加強標(biao)準(zhun)管(guan)理工作(zuo)。積極開(kai)展(zhan)國家標(biao)準(zhun)、企業(ye)標(biao)準(zhun)的跟(gen)蹤評價工作(zuo)，對食(shi)品(pin)安全(quan)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)進行清理，做好地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)立項工作(zuo)，完善企業(ye)標(biao)準(zhun)備案(an)制度，建立食(shi)品(pin)安全(quan)標(biao)準(zhun)專(zhuan)家庫，進一步提高食(shi)品(pin)安全(quan)標(biao)準(zhun)工作(zuo)能(neng)力和工作(zuo)效(xiao)率(lv)。
四、落(luo)實(shi)企業(ye)主體責任，推(tui)動社會共治
（一）探(tan)索建立企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)首負(fu)責(ze)任制(zhi)(zhi)和(he)懲(cheng)罰性賠(pei)償(chang)機制(zhi)(zhi)。在嬰幼兒配(pei)方乳粉(fen)、白酒生產企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)試點“食(shi)品質量(liang)安全授權”制(zhi)(zhi)度(du)，通過(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)授權質量(liang)安全負(fu)責(ze)人，對(dui)原料入廠把關、生產過(guo)程(cheng)控制(zhi)(zhi)和(he)出廠產品檢(jian)驗質量(liang)安全負(fu)責(ze)。鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)提升自有檢(jian)驗能力或委托(tuo)檢(jian)驗等方式加強對(dui)產品質量(liang)的控制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)施良(liang)好(hao)農業(ye)(ye)(ye)規范（GAP）、良(liang)好(hao)生產規范（GMP），建立危(wei)害分析和(he)關鍵(jian)控制(zhi)(zhi)點（HACCP）體系(xi)，以及建立和(he)完善(shan)食(shi)品安全事故(gu)報告、員工健(jian)康管理(li)、培訓教育(yu)管理(li)、食(shi)品生產經營操作規范等制(zhi)(zhi)度(du)。探(tan)索建立“誰(shui)(shui)生產誰(shui)(shui)負(fu)責(ze)、誰(shui)(shui)銷售(shou)誰(shui)(shui)負(fu)責(ze)”的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、食(shi)用農產品生產者首負(fu)責(ze)任制(zhi)(zhi)和(he)食(shi)品質量(liang)安全懲(cheng)罰性賠(pei)償(chang)機制(zhi)(zhi)。
（二）推動(dong)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升級發(fa)展和食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設(she)。大力(li)扶持農業(ye)(ye)規(gui)模化(hua)、標(biao)準(zhun)化(hua)生產(chan)(chan)(chan)，推進(jin)園(yuan)(yuan)(yuan)藝作物標(biao)準(zhun)園(yuan)(yuan)(yuan)、畜禽規(gui)模養殖(zhi)、水產(chan)(chan)(chan)健(jian)康養殖(zhi)等創(chuang)建(jian)(jian)活動(dong)。推動(dong)肉、菜(cai)、蛋(dan)、奶、糧等大宗食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)基(ji)地建(jian)(jian)設(she)，引導小作坊、小企(qi)業(ye)(ye)、小餐飲等生產(chan)(chan)(chan)經營活動(dong)向食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)加工產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區集(ji)聚。加快嬰幼兒配(pei)方(fang)乳粉企(qi)業(ye)(ye)良(liang)好生產(chan)(chan)(chan)規(gui)范實(shi)施，嚴格行業(ye)(ye)準(zhun)入和許可制度，采取(qu)多種方(fang)式推進(jin)嬰幼兒配(pei)方(fang)乳粉企(qi)業(ye)(ye)兼并重組(zu)，積極鼓勵一批基(ji)礎好、管(guan)理(li)優、潛(qian)力(li)大的(de)嬰幼兒配(pei)方(fang)乳粉企(qi)業(ye)(ye)做優做強。加強食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設(she)，保(bao)護和傳承食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)行業(ye)(ye)老字號，發(fa)揮其質量管(guan)理(li)示范帶動(dong)作用，用品(pin)(pin)(pin)牌(pai)保(bao)證人民群眾對(dui)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)質量安全的(de)信心。
（三）推動開展食(shi)品安(an)全責(ze)任(ren)保(bao)險工作(zuo)。根據國家有關(guan)工作(zuo)部署，結合(he)我省(sheng)實(shi)際(ji),確定(ding)部分(fen)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行業(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領域試點(dian)(dian)(dian)食(shi)品安(an)全責(ze)任(ren)強制(zhi)保(bao)險制(zhi)度，充分(fen)發揮(hui)保(bao)險的風險控制(zhi)和(he)社會(hui)管(guan)理(li)功能，建(jian)立政府、保(bao)險機(ji)構、企業(ye)和(he)消(xiao)費者多方(fang)互動共贏的激勵約束機(ji)制(zhi)。
（四）加強食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)領域(yu)誠(cheng)信(xin)(xin)體系建(jian)(jian)設(she)。落實(shi)國務院食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)辦等八部(bu)門《關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)步加強道德誠(cheng)信(xin)(xin)建(jian)(jian)設(she)推(tui)進(jin)食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工作的(de)意見》(食(shi)安(an)(an)辦〔2012〕24號)，完(wan)善(shan)誠(cheng)信(xin)(xin)管理法規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面建(jian)(jian)立各類食(shi)品(pin)生產經營(ying)單位的(de)信(xin)(xin)用(yong)檔案，完(wan)善(shan)誠(cheng)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息共享(xiang)機制(zhi)(zhi)和失(shi)信(xin)(xin)行為(wei)聯(lian)合(he)懲戒機制(zhi)(zhi)，探索通(tong)過(guo)實(shi)施食(shi)品(pin)生產經營(ying)者“紅黑名單”制(zhi)(zhi)度(du)促進(jin)企業誠(cheng)信(xin)(xin)自律經營(ying)。建(jian)(jian)立統一(yi)(yi)的(de)食(shi)品(pin)生產經營(ying)者征信(xin)(xin)系統，研究和推(tui)進(jin)將食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信(xin)(xin)用(yong)評價結果與行業準入、融資信(xin)(xin)貸(dai)、稅收(shou)、用(yong)地審批等掛鉤(gou)，充(chong)分發(fa)揮其他(ta)領域(yu)對食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)失(shi)信(xin)(xin)行為(wei)的(de)制(zhi)(zhi)約(yue)作用(yong)。
（五）落實食品安全違法行(xing)為(wei)有獎舉(ju)報(bao)(bao)制度(du)。食品安全舉(ju)報(bao)(bao)獎勵資金納(na)入縣級(ji)以上政府財政預(yu)算，對(dui)(dui)提供有效線索、經查(cha)證屬實的，要及時兌現獎勵。嚴格執行(xing)舉(ju)報(bao)(bao)保密(mi)制度(du)，依法嚴懲對(dui)(dui)舉(ju)報(bao)(bao)人打(da)擊報(bao)(bao)復的行(xing)為(wei)。
五、嚴格(ge)監管執法，嚴懲違法犯罪(zui)行為
（一）持續(xu)保持打擊違法(fa)犯罪(zui)(zui)高壓態(tai)勢。將(jiang)危(wei)(wei)害(hai)(hai)最為(wei)(wei)(wei)嚴(yan)重、人民(min)(min)群眾(zhong)反(fan)映最為(wei)(wei)(wei)強烈、整治最為(wei)(wei)(wei)迫切的(de)食(shi)品安全(quan)領域違法(fa)犯罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)(wei)作為(wei)(wei)(wei)打擊重點，嚴(yan)格執行《中華人民(min)(min)共(gong)和國刑法(fa)》、《最高人民(min)(min)法(fa)院(yuan)、最高人民(min)(min)檢察院(yuan)關(guan)于辦理危(wei)(wei)害(hai)(hai)食(shi)品安全(quan)刑事案件適(shi)用法(fa)律若干問(wen)題的(de)解釋》等法(fa)律及司法(fa)解釋的(de)規定，進一步加大對(dui)危(wei)(wei)害(hai)(hai)食(shi)品安全(quan)犯罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)(wei)和涉及食(shi)品安全(quan)職務犯罪(zui)(zui)行為(wei)(wei)(wei)的(de)懲處力度。
（二）進(jin)一步促(cu)進(jin)行(xing)政(zheng)執法(fa)與刑事(shi)司法(fa)的無(wu)縫銜接(jie)。加強行(xing)政(zheng)監管(guan)部(bu)門與公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)、檢察機(ji)(ji)關(guan)、審判機(ji)(ji)關(guan)在案件(jian)查(cha)辦、信(xin)息(xi)通報、技術支持、法(fa)律保障等方面的配合(he)(he)，形成打擊食(shi)品違法(fa)犯罪(zui)的合(he)(he)力。開放食(shi)品安(an)(an)全信(xin)息(xi)平臺接(jie)入口(kou)，實現公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)與行(xing)政(zheng)監管(guan)部(bu)門信(xin)息(xi)共享，探索公安(an)(an)機(ji)(ji)關(guan)提前(qian)介入涉嫌(xian)食(shi)品安(an)(an)全犯罪(zui)案件(jian)的評估與應(ying)對(dui)。建(jian)立聯合(he)(he)掛牌(pai)督辦制度(du)，對(dui)掛牌(pai)督辦的大要(yao)案件(jian)，要(yao)依法(fa)從重從嚴(yan)查(cha)處(chu)。
（三(san)）強化公安(an)機(ji)關(guan)專業打擊力(li)量。各市（地）、縣（市）政府（行署）要根據食品(pin)藥(yao)品(pin)監管體制改革要求，加強食品(pin)安(an)全犯罪偵查隊伍建設，明(ming)確機(ji)構和人員(yuan)專職負責(ze)打擊食品(pin)安(an)全犯罪。各級食品(pin)安(an)全綜合協調機(ji)構要協調有(you)關(guan)部門盡(jin)快明(ming)確技術(shu)鑒定機(ji)構、涉案問題(ti)食品(pin)處置辦法，積極(ji)協調有(you)關(guan)方(fang)面為公安(an)機(ji)關(guan)提供(gong)技術(shu)支持等。
六、強化監測預警(jing)，科學防范應(ying)對突發事件
（一）加(jia)強信(xin)息(xi)收集和輿(yu)(yu)情(qing)監(jian)測(ce)。建(jian)(jian)立(li)健全食(shi)(shi)品安(an)全重大(da)信(xin)息(xi)報(bao)(bao)告工作機制，各級食(shi)(shi)品藥(yao)品監(jian)管部(bu)門獲知相(xiang)關重大(da)敏(min)(min)感信(xin)息(xi)后，應及時(shi)向(xiang)上級主管部(bu)門報(bao)(bao)告和向(xiang)相(xiang)關部(bu)門通報(bao)(bao)；必要時(shi)，直接向(xiang)國務院食(shi)(shi)品安(an)全辦(ban)報(bao)(bao)告。建(jian)(jian)立(li)輿(yu)(yu)情(qing)監(jian)測(ce)預警(jing)制度(du)，動態捕捉社會關注熱(re)點，及時(shi)核查分析(xi)反映問題，及時(shi)發(fa)出預警(jing)信(xin)息(xi)，實現敏(min)(min)感輿(yu)(yu)情(qing)早發(fa)現、早報(bao)(bao)告、早處理(li)。
（二）加(jia)強應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)能(neng)力建設。編(bian)制并實施食品(pin)安全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)體(ti)系規劃，加(jia)快推進(jin)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)體(ti)系建設，健全各(ge)級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)機構。完(wan)善應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)機制，加(jia)快應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置裝(zhuang)備、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)資儲備和應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)隊伍建設。加(jia)強應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案建設，做好應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)工作的指導、培訓和演練，加(jia)快提升防范預警(jing)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)檢驗(yan)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)評估(gu)等應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)核心能(neng)力。
（三）妥(tuo)善(shan)(shan)應對處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)(shi)件。加強(qiang)和完善(shan)(shan)多部門(men)共同參(can)與的突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)(shi)件應對協調聯動機制，明確(que)和落實部門(men)相關處(chu)置(zhi)職(zhi)責。加快研究制定食品安全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故調查(cha)(cha)處(chu)理辦法，規范事(shi)(shi)(shi)(shi)故調查(cha)(cha)處(chu)理程序。加強(qiang)和完善(shan)(shan)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)(shi)件快速反應機制，迅速組織(zhi)開(kai)展現場控制、安全(quan)評估、事(shi)(shi)(shi)(shi)件調查(cha)(cha)、信息發(fa)(fa)布等應急(ji)措施，妥(tuo)善(shan)(shan)處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)(shi)件。
七、加(jia)強宣(xuan)傳教育，正確引導輿論
（一）做(zuo)好食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全科普(pu)宣傳(chuan)(chuan)工作。落實《食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全宣傳(chuan)(chuan)教育工作綱要（2011—2015年）》（食(shi)(shi)(shi)安(an)辦〔2011〕17號(hao)），充分發揮政府、監管(guan)部門、媒體、科研院所、社會團體、專家學(xue)者(zhe)等各方(fang)作用，加強(qiang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全社會共治宣傳(chuan)(chuan)，引導消(xiao)費者(zhe)理(li)性認知食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全風險，提(ti)高(gao)風險防(fang)范(fan)意識。加大對食(shi)(shi)(shi)品(pin)生產經營誠信自(zi)律典型(xing)、監管(guan)執法先進人物的宣傳(chuan)(chuan)報道力度，發揮其示范(fan)引領作用。
（二）建立健全(quan)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)信(xin)息發(fa)布(bu)(bu)制(zhi)度。加強與媒體的機制(zhi)性溝通，完善食品(pin)(pin)安(an)全(quan)工作新聞發(fa)言(yan)人制(zhi)度，定期(qi)舉辦(ban)新聞發(fa)布(bu)(bu)會，主(zhu)動介紹食品(pin)(pin)安(an)全(quan)工作重(zhong)大方針(zhen)政(zheng)策、重(zhong)要領(ling)域專項整治情況，及時向社會通報階(jie)段性成(cheng)果(guo)，科學有序發(fa)布(bu)(bu)消費(fei)安(an)全(quan)提示。
（三）加強食(shi)品(pin)安(an)全(quan)熱點問題輿(yu)(yu)論引(yin)導。積極回應群(qun)眾高度(du)關注的(de)熱點問題，自覺接受新聞媒體(ti)和輿(yu)(yu)論監督。開(kai)展“網上(shang)(shang)專家熱線”、“網上(shang)(shang)問政”、“與(yu)網民互動(dong)”、“有(you)獎知(zhi)識競答(da)”等(deng)活動(dong)，滿足公眾食(shi)品(pin)安(an)全(quan)信(xin)息需求。對輿(yu)(yu)論中存在的(de)質疑、誤解主動(dong)發聲(sheng)，做好澄(cheng)清和解疑釋惑工作，及時回應公眾關切，合(he)理引(yin)導公眾預期。對造謠傳謠的(de)違法行為給(gei)予嚴厲打(da)擊。
八、狠抓責任落實，搞好協調聯動
（一(yi)）開(kai)展(zhan)食(shi)品安(an)(an)全(quan)(quan)示范(fan)(fan)創(chuang)建工作(zuo)。抓(zhua)好(hao)國(guo)家(jia)級(ji)食(shi)品安(an)(an)全(quan)(quan)城(cheng)市(shi)創(chuang)建活(huo)動，出(chu)臺省級(ji)食(shi)品安(an)(an)全(quan)(quan)縣（區）考核評價管(guan)理辦(ban)法。以哈爾(er)濱市(shi)、牡丹江市(shi)為重點(dian)加快肉(rou)類蔬(shu)菜(cai)流通(tong)追溯體(ti)系(xi)建設(she)進度，推(tui)動其他市(shi)（地）做(zuo)好(hao)肉(rou)類蔬(shu)菜(cai)流通(tong)追溯體(ti)系(xi)建設(she)試點(dian)申報工作(zuo)。在有(you)條(tiao)件的(de)“菜(cai)籃子”主(zhu)產(chan)(chan)縣和產(chan)(chan)糧大縣開(kai)展(zhan)農產(chan)(chan)品質量安(an)(an)全(quan)(quan)示范(fan)(fan)縣創(chuang)建工作(zuo)。以食(shi)品安(an)(an)全(quan)(quan)示范(fan)(fan)創(chuang)建活(huo)動為抓(zhua)手，通(tong)過示范(fan)(fan)帶(dai)動，推(tui)動市(shi)（地）、縣（市(shi)）政府（行署）落實監管(guan)責任、創(chuang)新監管(guan)舉措，提升食(shi)品安(an)(an)全(quan)(quan)整體(ti)保障水平和群眾滿(man)意(yi)度。
（二）完善部(bu)門間、區(qu)域(yu)間協調聯(lian)動(dong)機制(zhi)(zhi)。繼續完善部(bu)門間信息通報、聯(lian)合執法、隱患排(pai)查(cha)、事件(jian)處(chu)置、宣傳(chuan)教育以及行(xing)政(zheng)執法與刑事司法銜接等協調聯(lian)動(dong)機制(zhi)(zhi)。積極鼓勵區(qu)域(yu)間建立(li)風險(xian)隱患信息交流、跨(kua)地(di)區(qu)大(da)案聯(lian)合查(cha)處(chu)、行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)帶動(dong)升級、重大(da)問題協同研究等工作機制(zhi)(zhi)，推動(dong)形成維護食(shi)品安全的強大(da)合力。
（三）強(qiang)化督(du)查(cha)考評(ping)(ping)(ping)，嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)。各市(shi)（地(di)(di)）、縣（市(shi)）政(zheng)府（行署）要(yao)將食品(pin)安(an)(an)全工作納(na)入政(zheng)府民生工程，加大(da)投入支持力度。進一(yi)步(bu)加強(qiang)對農產品(pin)質(zhi)量和食品(pin)安(an)(an)全工作的(de)考核評(ping)(ping)(ping)價，推(tui)動(dong)落實屬地(di)(di)管(guan)理責(ze)(ze)(ze)任(ren)，完善考核評(ping)(ping)(ping)價指標(biao)體系，逐級健全督(du)查(cha)考評(ping)(ping)(ping)制度。建立嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)制度，依(yi)法依(yi)紀追(zhui)究(jiu)重大(da)食品(pin)安(an)(an)全事件(jian)中責(ze)(ze)(ze)任(ren)人的(de)失職瀆職等責(ze)(ze)(ze)任(ren)。發(fa)生嚴(yan)(yan)重后果或造(zao)成惡劣社會影響的(de)食品(pin)安(an)(an)全案件(jian)，對當地(di)(di)政(zheng)府和監管(guan)部門實行“一(yi)案雙查(cha)”，既要(yao)追(zhui)究(jiu)直接責(ze)(ze)(ze)任(ren)人的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，也要(yao)追(zhui)究(jiu)有關領導的(de)領導責(ze)(ze)(ze)任(ren)。
本文關鍵詞：黑龍江省2014年(nian)食品安全重點
