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各區縣（自治縣）人民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各部門，有關單位：
《重慶市(shi)食(shi)品安(an)全責任追究暫行規定》已經市(shi)政(zheng)府(fu)同意(yi)，現(xian)印發給你(ni)們(men)，請認真遵(zun)照執行。
重慶市(shi)人民政府辦公廳
2014年8月28日
重慶(qing)市食品(pin)安(an)全責任追究暫行規定
第一章 總 則
第(di)一條 為強化全(quan)(quan)(quan)市各級人民(min)政(zheng)府、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)督(du)管(guan)理部門及其(qi)他(ta)有關部門責任，促進食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)工作，根據《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國農(nong)產品(pin)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國行政(zheng)監(jian)察法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國公務員法(fa)》和(he)《關于實行黨(dang)政(zheng)領(ling)導干部責任追究(jiu)的暫行規(gui)定》（中(zhong)辦發〔2009〕25號(hao)）等規(gui)定，結合我市實際，制定本規(gui)定。
第(di)二條 本規(gui)定適(shi)用于(yu)本市(shi)各區(qu)縣（自治縣）人民政(zheng)府(fu)、鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府(fu)（街道辦(ban)事處）、市(shi)級和(he)(he)區(qu)縣食品安全監管(guan)部(bu)門、市(shi)級和(he)(he)區(qu)縣其(qi)他有關行業主管(guan)部(bu)門及其(qi)工作人員。
第(di)三條 食(shi)品安全責(ze)任實行屬地管(guan)理分級負(fu)責(ze)、誰(shui)主管(guan)誰(shui)負(fu)責(ze)、“一(yi)崗(gang)雙責(ze)”的原(yuan)則。
第二章 食品安全責(ze)任
第四條 各區縣（自治縣）人民政(zheng)府統一負(fu)責(ze)(ze)領導、組(zu)織、協調本行政(zheng)區域內的食品安(an)全監(jian)管工作(zuo)，其主要職責(ze)(ze)是(shi)：
（一）建立健全(quan)(quan)(quan)食品安(an)全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)程監督管理的(de)工作機(ji)制，加(jia)強對(dui)食品安(an)全(quan)(quan)(quan)監督執法(fa)活(huo)動的(de)組織領導，研究解決影響(xiang)食品安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)重大(da)問題(ti)；
（二(er)）加強(qiang)食品安(an)全監督管(guan)理能力建設，為食品安(an)全監督管(guan)理工(gong)作(zuo)提供保障；
（三）建立、完善(shan)、落實食品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監督管(guan)理責任制，將食品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監管(guan)工作作為重要內容納入(ru)政(zheng)府績效評估，對(dui)食品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)監管(guan)有(you)關職能部門進行評議、考(kao)核；
（四(si)）制定食品安(an)全事(shi)故應急預案，統一領導、指揮食品安(an)全事(shi)故處置工作(zuo)，組織查處食品安(an)全事(shi)故；
（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和(he)上(shang)級人(ren)民政府規(gui)(gui)定(ding)的其他食品安全責任。
第五條 鄉鎮人(ren)民政府和街道辦事處在區(qu)(qu)縣（自治縣）人(ren)民政府領導(dao)下，統一負(fu)責(ze)領導(dao)、組織、協調本(ben)行政區(qu)(qu)域的(de)食品(pin)安全監管工作(zuo)，其主要職責(ze)是：
（一(yi)）領導行政區(qu)域食(shi)品安全監(jian)管機構開展食(shi)品安全監(jian)督執法；
（二）組織(zhi)開展食品安全隱(yin)患(huan)排查；
（三）報(bao)告食品安全信息；
（四(si)）開展食品安(an)全(quan)事(shi)故前期處置工作，協助上級人民政府組織查處食品安(an)全(quan)事(shi)故；
（五）上級(ji)人民政府(fu)規定的其他(ta)食品(pin)安全責任。
第六條 食(shi)品(pin)安全監管部門在(zai)各自職(zhi)責范圍內，對(dui)食(shi)品(pin)安全實施監督管理：
（一(yi)）食品藥品監管部門承擔食品安全(quan)綜合(he)協(xie)調職責(ze)，負(fu)責(ze)對(dui)食品（含(han)食品添加劑、保健(jian)食品）生(sheng)產經營活動實施監督(du)管理(li)；
（二）農業(ye)部門負(fu)(fu)責(ze)食(shi)用(yong)(yong)農產品(pin)(pin)從(cong)種養殖環(huan)節進入(ru)批發(fa)、零售市場或生產加(jia)工(gong)企業(ye)前的質(zhi)量安全(quan)監督管(guan)理(li)，負(fu)(fu)責(ze)獸藥、飼料、飼料添加(jia)劑和職責(ze)范圍(wei)內的農藥、肥料等其他農業(ye)投入(ru)品(pin)(pin)質(zhi)量及使用(yong)(yong)的監督管(guan)理(li)，負(fu)(fu)責(ze)畜(chu)禽(qin)屠(tu)宰環(huan)節和生鮮(xian)乳收購環(huan)節質(zhi)量安全(quan)監督管(guan)理(li)；
（三）衛(wei)生計生行政主管部門牽頭開展食(shi)品安全(quan)(quan)風險監(jian)測、食(shi)品安全(quan)(quan)風險評(ping)估(gu)、食(shi)品安全(quan)(quan)地方標(biao)準(zhun)制定和食(shi)品企業標(biao)準(zhun)備案，負責組織開展食(shi)品安全(quan)(quan)事故醫療救(jiu)治和流行病學調(diao)查；
（四(si)）質監部門負責對食(shi)品相關產(chan)品生產(chan)活(huo)動(dong)實施監督管理；
（五(wu)）檢驗檢疫部門負責進出口食(shi)品(pin)安全、質(zhi)量的監督檢驗和(he)監督管理；
（六）公安部門負責組織食品安全(quan)犯(fan)罪(zui)案(an)件偵查工作；
（七(qi)）其他與食品安全工(gong)作有(you)關(guan)的部門，依照國(guo)家法律法規(gui)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，履行(xing)相應職責。
第七條 工(gong)業(ye)和信(xin)息化、教育(yu)、城鄉(xiang)建設、交(jiao)通、商務、旅游等(deng)行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)依照(zhao)國家(jia)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規有(you)關規定和市(shi)政府的(de)要(yao)求，履行(xing)行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)的(de)職責。
第(di)三(san)章(zhang) 食品(pin)安全責任(ren)追(zhui)究的情形、方式及適用
第八條(tiao) 對全市各級(ji)各有關部門負(fu)責(ze)(ze)人、直接(jie)責(ze)(ze)任人員責(ze)(ze)任追(zhui)(zhui)究的(de)方式(shi)分為3類：情節(jie)輕微的(de)，給予誡(jie)勉(mian)談話、責(ze)(ze)令(ling)公開道歉；情節(jie)較重的(de)，給予停(ting)職(zhi)檢查、調離崗(gang)位；情節(jie)嚴(yan)重的(de)，給予引咎辭(ci)職(zhi)、責(ze)(ze)令(ling)辭(ci)職(zhi)、免職(zhi)處(chu)分。需要追(zhui)(zhui)究紀(ji)律責(ze)(ze)任的(de)，依照有關規定(ding)給予黨(dang)紀(ji)、政(zheng)紀(ji)處(chu)分。涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送(song)司法機關依法處(chu)理。
第九條 各區縣(xian)（自治縣(xian)）人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)在食品安全(quan)監(jian)督管理中未履(lv)行(xing)(xing)職責(ze)或不(bu)正(zheng)確(que)履(lv)行(xing)(xing)職責(ze)，有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的(de)，對政(zheng)府(fu)主要負責(ze)人(ren)(ren)(ren)、分管負責(ze)人(ren)(ren)(ren)、直接負責(ze)的(de)主管人(ren)(ren)(ren)員和其他直接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)員進行(xing)(xing)責(ze)任(ren)追究：
（一）未(wei)建立健全食(shi)品(pin)安(an)(an)全全程(cheng)監督管理工作機制，或者未(wei)按照財政預(yu)算及時、足額(e)撥付食(shi)品(pin)安(an)(an)全工作經費；
（二）未明確(que)本級人民政府有關(guan)部門的食品安全(quan)監督(du)管理(li)職責(ze)，未完善、落實(shi)食品安全(quan)監督(du)管理(li)責(ze)任制(zhi)，或者未對(dui)食品安全(quan)監督(du)管理(li)部門、鄉鎮(zhen)人民政府（街道辦事處）的食品安全(quan)工(gong)作進行(xing)評議(yi)、考核；
（三(san)）本區域內發生特(te)別重大食品(pin)安全事故，或者連續發生重大食品(pin)安全事故；
（四）對發生在本區域內的食品(pin)安全事故，未(wei)及時組織(zhi)協調有關部(bu)門(men)開展有效處置，造成不良影響(xiang)或者損失；
（五）對本區(qu)(qu)域(yu)內涉及(ji)多環節的(de)區(qu)(qu)域(yu)性食品安全問題，未及(ji)時組(zu)織進(jin)行整治，造成(cheng)不良影響或(huo)者損失；
（六）阻(zu)礙(ai)、干(gan)預(yu)食(shi)品(pin)安全監(jian)督管(guan)理部門依法(fa)履行監(jian)管(guan)職責和對食(shi)品(pin)安全違法(fa)行為進行查處；
（七）未(wei)依法(fa)履行法(fa)律法(fa)規規定的其他職責。
第十條 鄉(xiang)鎮人(ren)(ren)民政府和(he)(he)街道辦事處未履行食品安全工作職責(ze)(ze)或不正確履行職責(ze)(ze)，有(you)下列(lie)情形(xing)之一，致使本(ben)地(di)區(qu)出現重(zhong)大食品安全事故、造成嚴(yan)重(zhong)社(she)會影響的(de)，對主要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、分(fen)管負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員和(he)(he)其他(ta)直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員進行責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)：
（一(yi)）未完善、落實(shi)食品安全(quan)監(jian)督管理(li)責任(ren)制；
（二(er)）未組織開展食(shi)品安(an)全隱患排(pai)查；
（三）未報(bao)告食(shi)品安全信息；
（四）未及時開展食(shi)品安全事故前(qian)期處(chu)置工作；
（五(wu)）阻礙、干預食品(pin)安(an)全監管機構(gou)依法履(lv)行監管職責和對(dui)食品(pin)安(an)全違(wei)法行為(wei)進行查處；
（六）安排不合格的人(ren)員從事食品安全(quan)執法工(gong)作；
（七）未按(an)照(zhao)規定報告食品安(an)全事故；
（八）未(wei)依(yi)法(fa)履行法(fa)律法(fa)規規定(ding)的其他職責。
第十一條 食品安全監管部門(men)不履行(xing)或(huo)不正確履行(xing)法律規定的職(zhi)責(ze)(ze)或(huo)者濫用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、徇(xun)私(si)舞弊，有下列(lie)情形之一的，對主要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、分管負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員進行(xing)責(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)：
（一）瞞報(bao)、謊報(bao)重大食品安全事故；
（二）查處食品安全事(shi)故時收(shou)受賄賂；
（三(san)）參與、包(bao)庇或者縱容(rong)食品安全違法犯罪行為；
（四）未(wei)(wei)按(an)規定查處(chu)食品(pin)安全(quan)事(shi)故，或(huo)者(zhe)接(jie)到食品(pin)安全(quan)事(shi)故報告未(wei)(wei)及時(shi)處(chu)理，造成事(shi)故擴大或(huo)者(zhe)蔓延；
（五）根據食(shi)品安全(quan)風險評估結果(guo)，未對不安全(quan)食(shi)品及時采取相(xiang)應措施，造成食(shi)品安全(quan)事故(gu)或(huo)者(zhe)不良社會影(ying)響；
（六(liu)）違反法律法規(gui)規(gui)定，對不符合(he)條(tiao)件的申請人準予(yu)許(xu)可，或者超越法定職權準予(yu)許(xu)可；
（七）未(wei)履(lv)行法(fa)律規定的食品安全(quan)監督管(guan)理職責(ze)，導致發生食品安全(quan)事故(gu)；
（八）未按規定對本系(xi)統食品安全執法人員組織開展(zhan)培訓考核，或者(zhe)安排不合格的人員從事食品安全執法工作；
（九）未依法及(ji)時(shi)組(zu)織制(zhi)定、實施食(shi)品安全風(feng)險監測方(fang)案；
（十）未依(yi)照法律規定及時組織進行食品安全風險評估，造成不良后(hou)果(guo)；
（十(shi)一(yi)）未及時(shi)提出食品安全風險警示(shi)并按規定(ding)予(yu)以公(gong)布，造成不良后(hou)果；
（十二）未(wei)及時(shi)組織對食品安(an)全(quan)(quan)國家(jia)和地(di)方標(biao)準執(zhi)行(xing)情況進行(xing)跟蹤評價(jia)和組織修訂(ding)食品安(an)全(quan)(quan)地(di)方標(biao)準，造成不良后果；
（十三）在獲知有關(guan)食品安全信息后，未(wei)按規定向上(shang)級主管部(bu)門和本級人民政府報(bao)(bao)告，或者(zhe)未(wei)按規定互(hu)相通(tong)報(bao)(bao)，造成不良后果；
（十(shi)四）未(wei)按規定公布食(shi)品(pin)安全信息，造成不良后果；
（十五）不(bu)履行法(fa)定職責，對查處食品安全違法(fa)行為(wei)不(bu)配合(he)；
（十六(liu)）未(wei)履行法律法規(gui)規(gui)定(ding)的其他食品安全(quan)監督管理職責。
第十二條 工業(ye)和信息化、教育、城鄉建設、交通、商務、旅游等(deng)行業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部門不履行或(huo)不正確(que)履行法律規定的(de)職(zhi)責(ze)(ze)或(huo)者濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊的(de)，對主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、分管(guan)(guan)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)、直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員進行責(ze)(ze)任追究。
第(di)十(shi)三條(tiao) 對(dui)本規定第(di)九條(tiao)、第(di)十(shi)條(tiao)、第(di)十(shi)一條(tiao)、第(di)十(shi)二條(tiao)所列行(xing)為，同(tong)時具有下(xia)列情形(xing)之一的(de)，應當從重追責(ze)：
（一）在追責(ze)調查中弄虛作假，隱(yin)瞞事(shi)實真相；
（二）干擾、阻礙追責調查(cha)；
（三）對檢舉人(ren)、控告人(ren)打擊、報復、陷害。
第十(shi)四(si)條(tiao) 對本(ben)規定(ding)第九(jiu)條(tiao)、第十(shi)條(tiao)、第十(shi)一條(tiao)、第十(shi)二條(tiao)所列行為，同時具有下列情形之(zhi)一的(de)，應當從輕追(zhui)責或減(jian)輕追(zhui)責：
（一）主(zhu)動采取措施，有效避免損失或者挽(wan)回影響；
（二）建立健全本(ben)地(di)區、本(ben)單位、本(ben)系統權責(ze)(ze)統一、權責(ze)(ze)明晰的責(ze)(ze)任制和(he)責(ze)(ze)任追究機(ji)制，并嚴格按照法律法規和(he)規章規定的方式、程序依法履職；
（三）積極配(pei)合責任追究調查并主動承擔(dan)責任；
（四）黨內法(fa)規(gui)和(he)國家法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他(ta)從輕情節。
第四(si)章(zhang) 食品安全(quan)責任追究程(cheng)序
第十五條(tiao) 食品安全責(ze)(ze)任追究由(you)紀檢監察機關、組織(zhi)人事(shi)部(bu)門(men)按照干部(bu)管理權限依(yi)法進(jin)行，履行本(ben)規定中的有關職責(ze)(ze)。
第十六條 出現重(zhong)特大食(shi)品(pin)安(an)全事(shi)故的(de)，由市食(shi)品(pin)安(an)全委員會組織(zhi)監察(cha)機關等部門成(cheng)立(li)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組，對事(shi)故的(de)基(ji)本情況(kuang)、原(yuan)因、責(ze)任等進行調(diao)查(cha)(cha)(cha)，根據調(diao)查(cha)(cha)(cha)結果形成(cheng)調(diao)查(cha)(cha)(cha)報告，對需要追究(jiu)責(ze)任的(de)，提出追責(ze)建議，并按照干部管理(li)權限(xian)提請責(ze)任追究(jiu)決定機關作出決定。
第(di)十七條(tiao) 各(ge)級食品安(an)全(quan)監管(guan)部(bu)門、各(ge)級食品安(an)全(quan)委員(yuan)會(hui)辦公室在(zai)工作中發現食品安(an)全(quan)責任(ren)(ren)(ren)追究的(de)線(xian)(xian)索(suo)，可向紀(ji)檢監察(cha)機關或(huo)(huo)者組(zu)(zu)織人事部(bu)門提(ti)出。紀(ji)檢監察(cha)機關或(huo)(huo)者組(zu)(zu)織人事部(bu)門按照(zhao)(zhao)權限和(he)程序(xu)對食品安(an)全(quan)責任(ren)(ren)(ren)追究線(xian)(xian)索(suo)進行調(diao)查后，對需要實行責任(ren)(ren)(ren)追究的(de)，按照(zhao)(zhao)干部(bu)管(guan)理權限向責任(ren)(ren)(ren)追究決定機關提(ti)出責任(ren)(ren)(ren)追究建(jian)議(yi)。
責任(ren)(ren)追究決(jue)(jue)定(ding)機關(guan)可以根(gen)據紀檢監察機關(guan)或者組(zu)織人事部(bu)門提(ti)出的(de)責任(ren)(ren)追究建議(yi)作出食品安全責任(ren)(ren)追究決(jue)(jue)定(ding)。
第十八條 紀檢(jian)監察機關、組織人事部門(men)提(ti)出責任追究建(jian)議，應當(dang)同時向責任追究決定機關提(ti)供有(you)關事實材(cai)料和情況說(shuo)明，以及(ji)需要提(ti)供的(de)其(qi)他材(cai)料。
第十九條 作出(chu)食品安全責(ze)任(ren)追(zhui)究決定前，應查清事實，并根據性(xing)質、情節和社會危害(hai)程度及(ji)后果確(que)定責(ze)任(ren)，同時應聽(ting)取當事人的陳述(shu)和申辯，對其合理意見，應予以采(cai)納。
第二(er)十條 對于(yu)事(shi)實清楚(chu)、不(bu)需要進(jin)行責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究調查(cha)的，責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究決定機關可以直接(jie)作出食品安全(quan)責(ze)任(ren)(ren)(ren)追(zhui)究決定。
第二(er)十一條 責任追究決定機關作(zuo)出(chu)的(de)食品安全(quan)責任追究決定，應當根(gen)據有關規定，經領導班子集體討論作(zuo)出(chu)。
第二(er)十二(er)條 對食品安全責(ze)(ze)任追究決(jue)定(ding)不服的，可以自(zi)接(jie)到(dao)責(ze)(ze)任追究通知之(zhi)日起15日內，向責(ze)(ze)任追究決(jue)定(ding)機關提出書(shu)面(mian)申(shen)訴(su)。責(ze)(ze)任追究決(jue)定(ding)機關接(jie)到(dao)書(shu)面(mian)申(shen)訴(su)后，應(ying)當在30日內作出申(shen)訴(su)處理(li)決(jue)定(ding)。申(shen)訴(su)處理(li)決(jue)定(ding)應(ying)當以書(shu)面(mian)形式告知申(shen)訴(su)人及其(qi)所在單位。
第(di)二十三條 在被進行(xing)責任(ren)追究的(de)人員申(shen)訴期間(jian)，不停止食品(pin)安全責任(ren)追究決定的(de)執行(xing)。
第(di)五章 附 則
第(di)二十四(si)條 各區縣（自治縣）人民政府可參照本(ben)規定(ding)制定(ding)食品安全責任追究(jiu)實施(shi)細則。
第二十(shi)五條 本規定(ding)自(zi)印發之日起施行。
本文關鍵詞：重(zhong)慶市食品安全責任追究暫(zan)行(xing)規定
