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各市、縣（市、區）市場監督管(guan)理局（食品藥品監督管(guan)理局）:
為(wei)進一(yi)步加強流(liu)通環節食(shi)(shi)(shi)(shi)品安(an)全監(jian)管(guan)工作，規(gui)(gui)(gui)范食(shi)(shi)(shi)(shi)品經營(ying)者(zhe)食(shi)(shi)(shi)(shi)品倉儲行(xing)為(wei)，消除食(shi)(shi)(shi)(shi)品安(an)全隱患(huan)和(he)監(jian)管(guan)盲區，依(yi)據《中華人民(min)共和(he)國(guo)食(shi)(shi)(shi)(shi)品安(an)全法(fa)》及其實施(shi)條例等相(xiang)關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)(gui)章的(de)規(gui)(gui)(gui)定，現(xian)就進一(yi)步加強食(shi)(shi)(shi)(shi)品經營(ying)者(zhe)食(shi)(shi)(shi)(shi)品倉儲行(xing)為(wei)監(jian)管(guan)提出如下(xia)實施(shi)意見(jian)，請(qing)各地認(ren)真貫徹執行(xing)。
一、加強核查，嚴格規(gui)范食品(pin)流(liu)通許可
（一）各地在核發食品(pin)流通許可證時，應(ying)加強對食品(pin)倉(cang)(cang)儲場所的(de)核查。食品(pin)經營者食品(pin)倉(cang)(cang)儲場所應(ying)按照(zhao)《中華人民共(gong)和國食品(pin)安全法(fa)》等法(fa)律法(fa)規規定(ding)的(de)食品(pin)貯存條(tiao)件設(she)置，食品(pin)倉(cang)(cang)儲場所和倉(cang)(cang)儲人員應(ying)符合(he)下列基(ji)本要求：
1.倉儲(chu)場所(suo)與(yu)經營(ying)的食(shi)品(pin)品(pin)種、數量相適應，環境整潔(jie)，并與(yu)有毒(du)、有害(hai)場所(suo)以及其他污染源保持20米的距離，防止食(shi)品(pin)污染；
2.具(ju)有與經(jing)營的(de)食品品種、數量相適應的(de)獨立的(de)食品柜（架(jia)），貨架(jia)須離墻(qiang)和離地10厘米以(yi)上(shang)；有相應的(de)照明、通(tong)風、防(fang)(fang)腐、防(fang)(fang)塵、防(fang)(fang)蠅(ying)、防(fang)(fang)鼠(shu)、防(fang)(fang)蟲、洗(xi)滌以(yi)及(ji)處理廢棄物的(de)設備(bei)或者設施（禁(jin)止使用滅鼠(shu)藥）；
3.低溫(wen)(wen)、恒溫(wen)(wen)、冷(leng)(leng)(leng)藏(zang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)應(ying)具(ju)備冷(leng)(leng)(leng)藏(zang)箱（柜）等設施并(bing)(bing)有溫(wen)(wen)度(du)顯示裝置(zhi)，冷(leng)(leng)(leng)藏(zang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)溫(wen)(wen)度(du)應(ying)控(kong)制(zhi)在0-10℃之間；冷(leng)(leng)(leng)凍食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)儲(chu)存冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)應(ying)符合(he)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)衛生場所(suo)要(yao)求(qiu)，應(ying)有足(zu)夠(gou)的(de)容(rong)量和適當的(de)制(zhi)冷(leng)(leng)(leng)設備，保證冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)溫(wen)(wen)度(du)達到(dao)(dao)-18℃以下(xia)，冷(leng)(leng)(leng)庫(ku)(ku)溫(wen)(wen)度(du)波動控(kong)制(zhi)在±2℃以內; 冷(leng)(leng)(leng)藏(zang)冷(leng)(leng)(leng)凍食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)應(ying)該做到(dao)(dao)原(yuan)料(liao)、半成品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、成品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)分(fen)開，植物(wu)性食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、動物(wu)性食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、水產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)分(fen)類擺放，不(bu)得將食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)堆積、擠壓存放，并(bing)(bing)且定期除霜、清(qing)潔和維修(xiu)，以確保冷(leng)(leng)(leng)藏(zang)冷(leng)(leng)(leng)凍溫(wen)(wen)度(du)達到(dao)(dao)要(yao)求(qiu)并(bing)(bing)保持衛生;
4.按照食(shi)品(pin)與非食(shi)品(pin)、生食(shi)品(pin)與熟食(shi)品(pin)分開(kai)的原則進行設(she)備設(she)計，避免(mian)食(shi)品(pin)接觸有毒(du)物(wu)、不(bu)潔物(wu)；
5.倉儲場所(suo)使用的(de)貯存、運輸、裝(zhuang)卸食(shi)(shi)品(pin)的(de)容(rong)器、工具和設(she)備應當安全、無害(hai)，保持清潔(jie)，防(fang)止食(shi)(shi)品(pin)污(wu)染，不得將食(shi)(shi)品(pin)與有毒、有害(hai)物品(pin)一同運輸；
6.食品倉儲人(ren)員應(ying)當(dang)保持個人(ren)衛(wei)生，接觸(chu)食品時(shi)，應(ying)當(dang)將手洗凈，穿(chuan)戴清(qing)潔的(de)工作衣、帽；接觸(chu)無(wu)包裝的(de)直接入口食品時(shi)，應(ying)當(dang)使(shi)用無(wu)毒(du)、清(qing)潔的(de)工具(ju)。
（二）在(zai)核(he)發《食品(pin)(pin)流通許可證》時，對食品(pin)(pin)經營者倉(cang)(cang)儲信息(xi)進行采(cai)集(ji)記錄。內(nei)容包括：經營主(zhu)(zhu)體(ti)基(ji)(ji)本(ben)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)、倉(cang)(cang)儲地基(ji)(ji)本(ben)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。倉(cang)(cang)儲地基(ji)(ji)本(ben)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)包括倉(cang)(cang)庫(ku)位置、建(jian)筑類型及面積、庫(ku)存食品(pin)(pin)主(zhu)(zhu)要種類、倉(cang)(cang)庫(ku)負責(ze)人和所有人的姓(xing)名及聯系方式(shi)等(deng)信息(xi)。
（三）食(shi)(shi)品經(jing)營(ying)者倉(cang)儲地(di)和住所地(di)屬同一管轄區域的(de)，注冊地(di)市(shi)場(chang)(chang)監管局(ju)（食(shi)(shi)品藥品監管局(ju)）根據(ju)《食(shi)(shi)品流(liu)通(tong)許可證管理辦法》相關規定，按(an)照法定權限與程序，對其(qi)經(jing)營(ying)場(chang)(chang)所和倉(cang)儲地(di)進(jin)行現場(chang)(chang)核(he)查(cha)，符(fu)合條(tiao)件的(de)，核(he)發食(shi)(shi)品流(liu)通(tong)許可證。
（四）食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經營(ying)者倉(cang)(cang)儲地(di)(di)和住所地(di)(di)不屬同一(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄區域的，注冊地(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）應當按照法定權限(xian)與程序，負責對倉(cang)(cang)儲地(di)(di)現場(chang)核查(cha)，并書面通報(bao)(bao)倉(cang)(cang)儲地(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)），倉(cang)(cang)儲地(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）應當記(ji)錄；倉(cang)(cang)儲地(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）在檢查(cha)中(zhong)發現注冊地(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）未(wei)通報(bao)(bao)的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)倉(cang)(cang)儲地(di)(di)，應當及時通報(bao)(bao)注冊地(di)(di)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）并進行記(ji)錄。
（五(wu)）所在地市場監管(guan)局(ju)（食品(pin)藥品(pin)監管(guan)局(ju)）應建立《流(liu)通(tong)環節(jie)(jie)食品(pin)倉庫(ku)信息臺賬》，有條(tiao)件的(de)可以繪制(zhi)《流(liu)通(tong)環節(jie)(jie)食品(pin)倉庫(ku)分布圖表》。
二、加(jia)強指(zhi)導，督促食(shi)品經營者完(wan)善倉儲管理制度
（一(yi)）食品經(jing)營者(zhe)要建立(li)健全(quan)倉(cang)儲管(guan)理制度，實行專(zhuan)人負責制，與倉(cang)儲管(guan)理員(yuan)簽(qian)訂責任狀以及食品質量安全(quan)管(guan)理承(cheng)諾書。
（二）食(shi)(shi)品(pin)經營者倉儲食(shi)(shi)品(pin)應建立食(shi)(shi)品(pin)入庫、出庫查驗制(zhi)度。
在(zai)食品入(ru)庫前，應對(dui)入(ru)庫的食品進行查驗(yan)，檢(jian)查食品標簽是否合(he)法，感官(guan)鑒別(bie)是否存在(zai)腐敗變(bian)質、油脂酸敗、霉變(bian)、生(sheng)蟲、污(wu)穢不潔、混有異(yi)物或者有其他(ta)感官(guan)性狀異(yi)常等(deng)情(qing)況，憑法定檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫合(he)格的證明文件辦(ban)理入(ru)庫憑證。
在食品出庫時(shi)(shi)，應對出庫的食品進行(xing)檢查(cha)，檢查(cha)合格(ge)后方可辦理出庫手續。一旦發現食品已(yi)經超過保質(zhi)期、變質(zhi)或其(qi)他危及食品安(an)全的情形(xing)，應當(dang)及時(shi)(shi)按照相關規定進行(xing)處理。
（三）食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經營者(zhe)應(ying)當(dang)按(an)照保證食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全的要求貯存食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)，定期(qi)檢查(cha)庫存食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)，及時清理變質或者(zhe)超過保質期(qi)的食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)。
（四）食品經營(ying)者在定(ding)期(qi)檢查庫(ku)存(cun)食品中，發(fa)現(xian)食品已經變質(zhi)或者超過保質(zhi)期(qi)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)立(li)即停止銷(xiao)(xiao)(xiao)售，及時銷(xiao)(xiao)(xiao)毀，不得(de)退回供貨(huo)商或者生(sheng)產者，并(bing)建立(li)銷(xiao)(xiao)(xiao)毀記錄(lu)(lu)臺賬(zhang)。有條(tiao)件的(de)，應(ying)(ying)當(dang)以拍照、攝像等方式(shi)記錄(lu)(lu)銷(xiao)(xiao)(xiao)毀情況。銷(xiao)(xiao)(xiao)毀記錄(lu)(lu)臺賬(zhang)保存(cun)期(qi)限不得(de)少于一年(nian)。
（五）食品經營者貯存(cun)散裝食品，應當(dang)在貯存(cun)位置標明食品的名稱、生產(chan)日期(qi)、保(bao)質期(qi)、生產(chan)者名稱及聯系方式等內容。
三(san)、加強監管(guan)，嚴厲查處(chu)食品倉(cang)儲(chu)違法(fa)行為
（一）所在地市場(chang)監管局（食品(pin)藥(yao)品(pin)監管局）應當加強(qiang)對倉儲食品(pin)的抽樣檢驗(yan)力度，將其(qi)納(na)入年(nian)度抽檢計劃，定期開展(zhan)抽樣檢驗(yan)。
（二）所(suo)在地市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)（食品(pin)藥品(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)）發現倉儲地有(you)不(bu)符合食品(pin)安全標(biao)準的(de)食品(pin)，應依(yi)法處理。如經營者注(zhu)冊地不(bu)在同(tong)一管(guan)(guan)轄區(qu)域(yu)的(de)，還應立即書面通(tong)報注(zhu)冊地市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)（食品(pin)藥品(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)），注(zhu)冊地市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)（食品(pin)藥品(pin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)）應依(yi)法查處，并負責(ze)追查食品(pin)的(de)來(lai)源(yuan)和流向，及(ji)時通(tong)報相(xiang)關部門。
（三）注(zhu)冊地(di)市場監(jian)管局(ju)（食(shi)(shi)品藥(yao)品監(jian)管局(ju)）發現食(shi)(shi)品經營者(zhe)有違(wei)法(fa)經營行(xing)為的(de)(de)，應依法(fa)查處，如倉儲地(di)不(bu)在同一管轄(xia)區域的(de)(de)，應當立即書面(mian)通報倉儲地(di)市場監(jian)管局(ju)（食(shi)(shi)品藥(yao)品監(jian)管局(ju)），由倉儲地(di)市場監(jian)管局(ju)（食(shi)(shi)品藥(yao)品監(jian)管局(ju)）配合做好涉(she)嫌違(wei)法(fa)行(xing)為的(de)(de)處置工作。
浙(zhe)江省食(shi)品藥品監督管理局
2014年9月12日
本文關鍵詞：浙(zhe)江省加強(qiang)倉儲行為監管(guan)
