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各市、州、直管市、神農(nong)架林(lin)區食品(pin)藥(yao)品(pin)監督(du)管理局，相(xiang)關承檢(jian)機構：
為貫徹落(luo)實(shi)國務(wu)院食(shi)安辦、食(shi)品(pin)藥品(pin)監管(guan)總局(ju)(ju)、工(gong)商(shang)總局(ju)(ju)《關于開(kai)展(zhan)農村(cun)食(shi)品(pin)市(shi)場“四(si)打(da)擊四(si)規范(fan)”專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)行動(dong)的通知》（食(shi)安辦〔2014〕14號）精神，增強農村(cun)食(shi)品(pin)市(shi)場“四(si)打(da)擊四(si)規范(fan)”專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)行動(dong)的針對(dui)性，突出問題導向，強化隱患排(pai)查，根治(zhi)農村(cun)食(shi)品(pin)頑疾，根據《全(quan)省(sheng)(sheng)農村(cun)食(shi)品(pin)市(shi)場“四(si)打(da)擊四(si)規范(fan)”專(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)行動(dong)實(shi)施方案(an)》（鄂食(shi)安辦文〔2014〕21號）統(tong)一部署，省(sheng)(sheng)局(ju)(ju)決定在(zai)全(quan)省(sheng)(sheng)農村(cun)市(shi)場開(kai)展(zhan)“四(si)打(da)擊四(si)規范(fan)”專(zhuan)項(xiang)(xiang)監督(du)抽檢工(gong)作。
現(xian)將(jiang)《2014年(nian)湖北省(sheng)農村食品市場專項(xiang)監督抽(chou)檢實(shi)施方案》印發你(ni)們，請各地(di)、各單位立即遵照執(zhi)行(xing)。
2014年9月22日
（公開屬性(xing)：主動公開）
2014年湖(hu)北(bei)省(sheng)農(nong)村食品市場專項監(jian)督抽檢
實施方案
一、組織實施
本次專項(xiang)抽(chou)檢由省食(shi)品(pin)藥品(pin)監督(du)管理局（以下簡稱(cheng)“省局”）統(tong)一(yi)組織(zhi)安排，省食(shi)品(pin)抽(chou)檢監測(ce)秘(mi)書處（以下簡稱(cheng)“秘(mi)書處”）負責做好日常具(ju)體工(gong)作(zuo)。
二、樣品抽取
（一）抽樣單位。
本次(ci)專(zhuan)項監督抽(chou)檢(jian)共抽(chou)取2500批次(ci)樣品，抽(chou)樣工作(zuo)由各市(shi)(shi)州、直管(guan)(guan)市(shi)(shi)、神(shen)農架(jia)林區(qu)食(shi)品藥品監督管(guan)(guan)理局（以下簡稱(cheng)“市(shi)(shi)州局”）承擔，各區(qu)域(yu)抽(chou)取樣品數量和(he)品種分配見(jian)附(fu)件1。
各市州(zhou)局(ju)要明確專人負責(ze)轄區內此次抽樣(yang)的(de)(de)協(xie)(xie)調工(gong)作，并(bing)于9月25日前按照附件2報送(song)抽樣(yang)負責(ze)人信息(xi)至(zhi)秘書處。抽樣(yang)負責(ze)人要統籌、協(xie)(xie)調、分配轄區內的(de)(de)抽樣(yang)工(gong)作，原則上參照附件1的(de)(de)品種和數量在農村市場抽樣(yang)。
（二）抽樣(yang)重點品種(zhong)和(he)數量。
本次抽檢樣(yang)品(pin)(pin)以飲料、膨化食(shi)品(pin)(pin)、糕點、肉(rou)制品(pin)(pin)、酒類(lei)(lei)、食(shi)用植物油、炒貨及(ji)堅果、蜜餞、水(shui)產(chan)及(ji)水(shui)產(chan)制品(pin)(pin)、調味品(pin)(pin)、豆(dou)制品(pin)(pin)、蜂蜜等(deng)12類(lei)(lei)食(shi)品(pin)(pin)為主。各(ge)種類(lei)(lei)樣(yang)品(pin)(pin)抽樣(yang)數量見附件3。
抽(chou)樣應按有(you)關(guan)規定(ding)填寫抽(chou)樣單(dan)（秘(mi)書處統(tong)一(yi)發放(fang)），并記錄被抽(chou)檢(jian)(jian)產(chan)品及企業(ye)相關(guan)信息，注明所抽(chou)檢(jian)(jian)產(chan)品的類型。
（三）抽樣(yang)要求。
1.堅持(chi)問題(ti)(ti)導向。本(ben)次專(zhuan)項監督抽檢(jian)重(zhong)點在(zai)于發現食(shi)品(pin)安(an)全(quan)隱患，查(cha)(cha)出食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問題(ti)(ti)，為專(zhuan)項整治(zhi)的(de)監管(guan)執(zhi)法提供依據。因此，各市州局抽樣(yang)人(ren)員在(zai)抽取樣(yang)品(pin)時，要堅決杜(du)絕為完(wan)成抽樣(yang)任務而抽樣(yang)，要與強(qiang)化日常監督檢(jian)查(cha)(cha)和本(ben)次專(zhuan)項整治(zhi)相結合(he)，堅持(chi)以問題(ti)(ti)為導向，在(zai)監管(guan)中有(you)針(zhen)(zhen)對性的(de)開(kai)展(zhan)抽樣(yang)工作(zuo)；各市州在(zai)保證(zheng)抽樣(yang)總(zong)量不變的(de)情(qing)況下，根(gen)據現場檢(jian)查(cha)(cha)和抽樣(yang)情(qing)況，可適當調整抽樣(yang)產品(pin)類別，有(you)針(zhen)(zhen)對性地抽檢(jian)產品(pin)，為發現問題(ti)(ti)、查(cha)(cha)辦案件(jian)提供信(xin)息。本(ben)次專(zhuan)項抽檢(jian)的(de)樣(yang)品(pin)，在(zai)全(quan)省各市州主城區以外的(de)鄉鎮、農村、城鄉結合(he)部及景區抽取。
2.重(zhong)點(dian)覆蓋鄉鎮。本(ben)(ben)次專項監督抽(chou)(chou)檢的(de)(de)抽(chou)(chou)樣(yang)環(huan)(huan)節和區域應(ying)以生(sheng)產環(huan)(huan)節的(de)(de)小型生(sheng)產企(qi)業和小作坊，流通環(huan)(huan)節的(de)(de)小超市(shi)、食(shi)雜(za)店、農貿市(shi)場(chang)(chang)、集(ji)市(shi)等（包(bao)括現(xian)場(chang)(chang)制售(shou)食(shi)品），消費(fei)環(huan)(huan)節的(de)(de)餐(can)飲(yin)店、早點(dian)攤等為重(zhong)點(dian)。抽(chou)(chou)樣(yang)點(dian)應(ying)覆蓋本(ben)(ben)行政區域內50%以上鄉鎮，且一(yi)個(ge)(ge)抽(chou)(chou)樣(yang)點(dian)同類(lei)產品只(zhi)抽(chou)(chou)1個(ge)(ge)樣(yang)品，不同樣(yang)品不得超過2個(ge)(ge)（含2個(ge)(ge)）。
3.控制(zhi)(zhi)抽樣比例。流通環(huan)節(jie)抽樣比例控制(zhi)(zhi)在總抽樣數(shu)(shu)量的50%左(zuo)右(you)，生產環(huan)節(jie)抽樣比例控制(zhi)(zhi)在總抽樣數(shu)(shu)量的30%左(zuo)右(you)，消費(fei)環(huan)節(jie)抽樣比例控制(zhi)(zhi)在總抽樣數(shu)(shu)量的20%左(zuo)右(you)。各地抽樣時，要突出本地產品、農村市場(chang)消費(fei)量大的產品。
4.做好監(jian)檢結(jie)合。抽(chou)樣時，各地要按照《全(quan)省農村(cun)食(shi)品(pin)(pin)市(shi)場(chang)“四(si)打擊(ji)四(si)規范”專(zhuan)項整(zheng)治行(xing)動實(shi)施(shi)方案(an)》要求(qiu)，對食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)經(jing)營(ying)者進行(xing)監(jian)督檢查，發現食(shi)品(pin)(pin)生產(chan)經(jing)營(ying)者存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)(wei)的，立即展開調查處置(zhi)；要嚴格規范抽(chou)樣程序，履行(xing)抽(chou)樣手續，為(wei)(wei)監(jian)督抽(chou)檢的后處理(li)奠(dian)定基(ji)礎。
5.特殊樣(yang)品(pin)(pin)抽樣(yang)和檢驗要求(qiu)。除現場制售預包(bao)裝糕點食品(pin)(pin)外(wai)，其他(ta)預包(bao)裝產品(pin)(pin)的(de)保質期(qi)從采樣(yang)之日(ri)(ri)算起應不少于(yu)2個月(yue)。現場制售預包(bao)裝糕點食品(pin)(pin)應在(zai)樣(yang)品(pin)(pin)抽取后當日(ri)(ri)或次日(ri)(ri)送達檢驗機(ji)構，檢驗機(ji)構應在(zai)樣(yang)品(pin)(pin)接(jie)收當日(ri)(ri)開展微生物(wu)指標(biao)的(de)檢測。專(zhuan)項整治行動中，各地發現食品(pin)(pin)原輔料存在(zai)安(an)全隱患的(de)，可(ke)適當抽取樣(yang)品(pin)(pin)。
（四）樣品處置。
抽(chou)樣完成(cheng)后(hou)由抽(chou)樣人與被抽(chou)查企業在抽(chou)樣單和(he)封條（秘書處統一發放）上簽(qian)字、蓋章，當場封樣，為保證樣品的真實性(xing)，要(yao)有(you)相應的防拆封措施，并保證封條在運輸過程中不會破損。抽(chou)樣單位依據附件4要(yao)求，將(jiang)抽(chou)取的樣品（包括備樣）及時(shi)送達(da)指定(ding)承(cheng)檢機構(gou)。
所抽(chou)樣(yang)品(pin)(pin)如(ru)有特(te)殊(shu)儲運條(tiao)件(jian)要(yao)求時(shi)，在(zai)樣(yang)品(pin)(pin)運輸和儲存過程中要(yao)滿(man)足樣(yang)品(pin)(pin)明(ming)示(shi)的(de)儲運條(tiao)件(jian)。散(san)裝糕點、散(san)裝肉制品(pin)(pin)、水產(chan)(chan)品(pin)(pin)、散(san)裝水產(chan)(chan)制品(pin)(pin)、散(san)裝豆制品(pin)(pin)、飲料等散(san)裝食品(pin)(pin)應低溫(wen)保存及時(shi)送檢(jian)，避免出(chu)現(xian)樣(yang)品(pin)(pin)變質現(xian)象(xiang)。
（五）時間(jian)要求。
為(wei)結合(he)我省農村市場“四打擊四規范”專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)行動時間安排，各市州局必須于2014年(nian)10月(yue)15日前(qian)完成(cheng)所有樣品(pin)的抽取和寄送，并按照附件5格(ge)式填(tian)寫樣品(pin)信(xin)息匯總表報(bao)秘書處。
三、樣品檢驗
（一）承檢機構。
承擔本次檢(jian)(jian)(jian)驗任(ren)務(wu)的機構為(wei)：湖北省食(shi)品(pin)質(zhi)量安全監督檢(jian)(jian)(jian)驗研(yan)究院、湖北省藥(yao)品(pin)監督檢(jian)(jian)(jian)驗研(yan)究院、武漢市食(shi)品(pin)化妝品(pin)檢(jian)(jian)(jian)驗所(suo)、三峽(xia)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)檢(jian)(jian)(jian)測中(zhong)心、荊(jing)州市食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)檢(jian)(jian)(jian)驗所(suo)。
（二）樣(yang)品(pin)檢驗。
承(cheng)撿機構應(ying)嚴格依據(ju)12類(lei)產品(pin)監督(du)抽(chou)檢實施細則開展檢驗（秘書處(chu)統一公布12類(lei)產品(pin)監督(du)抽(chou)檢實施細則），在樣品(pin)送達后15日內完(wan)成樣品(pin)檢驗并出具檢驗報告(gao)。
（三）報告(gao)發送(song)。
承檢機(ji)構于報(bao)(bao)(bao)告簽(qian)發(fa)2日內將不(bu)合格檢驗報(bao)(bao)(bao)告寄送(song)至抽樣單位(wei)和(he)秘書處(chu)。秘書處(chu)收(shou)到(dao)報(bao)(bao)(bao)告后24小時內報(bao)(bao)(bao)送(song)省(sheng)局(ju)相關處(chu)室。
（四）時(shi)間要求。
11月10日前,承檢機構要填寫抽(chou)檢結果匯總表（附件6）報(bao)(bao)秘書處，并將所有(you)檢驗(yan)報(bao)(bao)告發送(song)至抽(chou)樣單位和秘書處。秘書處匯總各承檢機構檢驗(yan)數據后及時報(bao)(bao)送(song)省局(ju)。
（五）注意事項。
1.檢(jian)(jian)驗(yan)資質(zhi)(zhi)。承檢(jian)(jian)機(ji)構(gou)(gou)應具備相應檢(jian)(jian)驗(yan)產品和項目的(de)資質(zhi)(zhi)。因(yin)本(ben)次專項抽檢(jian)(jian)時間緊、任務(wu)重，確無資質(zhi)(zhi)的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)(gou)，可在本(ben)次承檢(jian)(jian)機(ji)構(gou)(gou)中選擇有資質(zhi)(zhi)的(de)機(ji)構(gou)(gou)分包檢(jian)(jian)驗(yan)項目，但(dan)必須要求(qiu)分包機(ji)構(gou)(gou)按時出具檢(jian)(jian)驗(yan)報告。
2.項(xiang)目(mu)判(pan)定。若被檢(jian)產(chan)品明示質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)高于本(ben)細則(ze)中檢(jian)驗項(xiang)目(mu)依據的標準要(yao)求(qiu)時，應按被檢(jian)產(chan)品明示質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)判(pan)定。
3.信(xin)息報(bao)送(song)。檢(jian)驗(yan)中(zhong)發現檢(jian)出有非法添加物、致(zhi)病菌時應在24小(xiao)時內(nei)上報(bao)秘(mi)書處和抽樣(yang)機構所在地食品藥品監督管理局。
（六）判定原則。
1.當全部(bu)項目均可進行(xing)判定時，檢驗報告中檢驗結論按如下方式作出判定：
（1）檢(jian)(jian)驗(yan)的(de)項目全部符(fu)合相應的(de)標準要求的(de)，檢(jian)(jian)驗(yan)結論為：“經抽樣檢(jian)(jian)驗(yan)，所檢(jian)(jian)項目符(fu)合標準要求”。
（2）檢(jian)驗的(de)項目有不符合(he)相應(ying)的(de)標準要求的(de)，檢(jian)驗結(jie)論為：“經抽樣檢(jian)驗，××項目不符合(he)GB××××-××××《××》標準要求，檢(jian)驗結(jie)論為不合(he)格”。
2.當檢驗(yan)項(xiang)目中有部分(fen)項(xiang)目未(wei)指(zhi)定判定依(yi)據(ju)時，不能作出(chu)單項(xiang)判定的項(xiang)目僅(jin)出(chu)具測試數(shu)據(ju)，檢驗(yan)報告(gao)中檢驗(yan)結論按如下方式作出(chu)判定：
（1）可(ke)以判(pan)定的項目全部符合(he)相應的標準要求(qiu)的，檢(jian)驗(yan)(yan)結(jie)論為：“經(jing)抽樣(yang)檢(jian)驗(yan)(yan)，××項目單項結(jie)論見續頁，其它(ta)項目符合(he)標準要求(qiu)”。
（2）可以判定的項目有不符合相應的標準要(yao)求(qiu)的，檢(jian)(jian)驗結(jie)(jie)論(lun)為：“經抽樣檢(jian)(jian)驗，，××項目單項結(jie)(jie)論(lun)見續頁，××項目不符合GB××××-××××《××》標準要(yao)求(qiu)，檢(jian)(jian)驗結(jie)(jie)論(lun)為不合格”。
四(si)、問(wen)題樣品處理
不合格樣品的(de)異議(yi)處理(li)和后處理(li)參照(zhao)《2014年食品監督抽(chou)檢年度(du)安排》（鄂食藥(yao)監函[2014]16號(hao)）執行。
風(feng)險隱患的處置參(can)照《2014年(nian)湖北省食(shi)品藥品監督管理(li)局食(shi)品安(an)全風(feng)險監測工作實(shi)施方(fang)案》（鄂食(shi)藥監辦文[2014]56號）執行(xing)。
五、其他事(shi)項
（一）抽(chou)(chou)(chou)檢(jian)經(jing)(jing)費(fei)。此次專項抽(chou)(chou)(chou)檢(jian)經(jing)(jing)費(fei)，由省局統一劃撥(bo)至承(cheng)(cheng)檢(jian)機構。抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)經(jing)(jing)費(fei)500元/批(pi)次，抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)單(dan)位完成所有抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)任務后(hou)，向承(cheng)(cheng)檢(jian)機構提交相(xiang)關抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)資料，承(cheng)(cheng)檢(jian)機構核實無誤后(hou)付款至抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)(yang)單(dan)位。
（二(er)）其(qi)他(ta)要(yao)求。參(can)與專項監督抽(chou)檢(jian)的(de)(de)單位(wei)(wei)和個人不得(de)擅自(zi)發(fa)布有關(guan)抽(chou)檢(jian)的(de)(de)信息(xi)，不得(de)在(zai)開(kai)展抽(chou)樣工作(zuo)前事先通知被(bei)抽(chou)檢(jian)單位(wei)(wei)和接(jie)受被(bei)抽(chou)檢(jian)單位(wei)(wei)的(de)(de)饋贈，不得(de)利(li)用(yong)抽(chou)檢(jian)結果(guo)開(kai)展有償活動、謀取不正當(dang)利(li)益。
（三）聯系(xi)(xi)方(fang)式。秘(mi)書(shu)處聯系(xi)(xi)人：黃(huang)茜；聯系(xi)(xi)電(dian)話/傳真：027-87770996；電(dian)子郵箱：hbqt_sy@163.com。
本文關鍵詞：湖北省農村食品抽檢
